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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)工作會(huì)議，主題是傳達(dá)市“6·27”大會(huì)精神，總結(jié)前一階段的工作，并對(duì)下一階段的工作進(jìn)行部署。梁書(shū)記對(duì)此項(xiàng)工作非常重視，親自出席今天的會(huì)議，稍后還將作重要講話。在這里，我先通報(bào)一下前一階段和貫徹落實(shí)市“6·27”會(huì)議精神的工作情況，同時(shí)部署下一階段的主要工作。

一、前一階段主要工作

前一階段，我鎮(zhèn)流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)工作在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市“6·27”會(huì)議精神，按照“黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)參與，重心下移，保障有力，綜合治理”的工作要求，深刻汲取“1·26”事故的教訓(xùn)，以整治安全隱患、保障出租屋安全為重點(diǎn)，著重抓了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)機(jī)制有新舉措

一是落實(shí)“三自一包”（自定、自管、自控、屬地包干）機(jī)制。實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)變職能、重心下移，把流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)的職能落實(shí)到村（社區(qū)），充分發(fā)揮村（社區(qū)）的自治功能；二是明確工作責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)得益，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)“一把手”工程建設(shè)，完善村一級(jí)流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，健全了各項(xiàng)管理制度和措施，并認(rèn)真組織實(shí)施對(duì)流動(dòng)人員和出租屋實(shí)行多方面的、全方位的綜合治理。做到了年初有目標(biāo)、有計(jì)劃，年中有措施、有落實(shí)，年末有檢查、有總結(jié)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展；三是規(guī)范三種辦事程序。即：日常辦事程序、出租屋辦證程序、“安全文明出租屋”創(chuàng)建程序；四是細(xì)化分工，明確安全責(zé)任。確立“三個(gè)明確”的除隱患保安全工作機(jī)制，即：分工明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確。實(shí)行工作細(xì)化、責(zé)任到人，在各管理服務(wù)站建立崗位責(zé)任制，將管理員按主管職責(zé)化分為：信息通訊員、檔案管理員、電腦管理員、綜合管理員，所屬轄區(qū)分片包干到人。中心工作實(shí)行責(zé)任分配制，工作分工細(xì)化，責(zé)任落實(shí)到人。

（二）狠抓綜合治理，流動(dòng)人員和出租屋整治工作有新突破

以出租屋消防安全隱患整治工作為重點(diǎn)，對(duì)出租屋展開(kāi)全方位的綜合治理，狠抓整治措施的落實(shí)，安全效果明顯，達(dá)到全面安全和諧的目標(biāo)。

一是全面開(kāi)展出租屋消防安全隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)。在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，成立專門(mén)的出租屋消防安全隱患整治工作組，每天下村督導(dǎo)整治工作的開(kāi)展。全鎮(zhèn)共普查出租屋、“三小場(chǎng)所”14149間（棟），已完成整改11203間（棟），查封取締32間（棟），發(fā)出《限期整改通知書(shū)》3100多份，向相關(guān)部門(mén)反饋信息500多條，同時(shí)對(duì)存在隱患的出租屋加大整改力度，采取停水、停電、停租、即時(shí)清除隱患、限期整改等整治措施，一抓到底，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)在，元嶺村、大環(huán)村、大塘朗村已完成出租屋整改工作，馬蹄崗、梅林、農(nóng)場(chǎng)、水朗90%以上出租屋完成整改，全鎮(zhèn)出租屋整改合格率為74%。為出租屋配置滅火器13988具，安裝報(bào)警器8763個(gè)、逃生軟梯2266條、消防卷盤(pán)4533個(gè)，增設(shè)安全出口2064個(gè)，為出租屋的消防安全提供了可靠的保障。

二是開(kāi)展打非行動(dòng)。遵循“從嚴(yán)從重”處罰的原則，開(kāi)展打非“颶風(fēng)一、二、三號(hào)”行動(dòng)，積極為相關(guān)部門(mén)提供線索并配合做好依法取締“黑診所”、游醫(yī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等非法行醫(yī)窩點(diǎn)工作，查封“黑診所”24家，切實(shí)鏟除“黑診所”滋生的土壤。

三是開(kāi)展食品安全整治。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)全鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、小型超市、便利店、食雜店、食品加工作坊等進(jìn)行專門(mén)檢查，對(duì)生產(chǎn)者、品名、進(jìn)貨時(shí)間、產(chǎn)地來(lái)源、規(guī)格、質(zhì)量等級(jí)、保質(zhì)期限等內(nèi)容進(jìn)行了抽檢，發(fā)現(xiàn)在本鎮(zhèn)市場(chǎng)銷售或制造的食品存在安全隱患，經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，立即停止銷售或制造，并報(bào)相關(guān)部門(mén)依法處理。整改非法生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷食品場(chǎng)所11家，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行了處理，對(duì)其屋主進(jìn)行了嚴(yán)肅教育，責(zé)令停租整改。

四是開(kāi)展以“生育傳承希望，關(guān)懷相伴和諧”為主題、以出租屋為重點(diǎn)的流動(dòng)人員計(jì)劃生育管理和服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。出租屋管理員在日常巡查、清理出租屋、住宅小區(qū)時(shí)，采集流動(dòng)人口育齡婦女計(jì)劃生育信息，同時(shí)密切配合計(jì)生部門(mén)依法行政，積極參與專項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，切實(shí)履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理職能。

五是狠抓辦證和繳稅工作。為保證達(dá)標(biāo)率，工作人員堅(jiān)持入村入戶，采用上門(mén)催繳、代辦代繳等便民利民的方式方法，受到群眾的好評(píng)，保證了出租屋各項(xiàng)稅費(fèi)和辦證工作順利進(jìn)行。目前，我鎮(zhèn)出租屋“兩證”辦理率達(dá)98%以上，出租屋稅費(fèi)征繳率達(dá)100%。

（三）大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，流動(dòng)人員和出租屋管理隊(duì)伍有新面貌

今年我們重點(diǎn)從三個(gè)方面入手，狠抓了隊(duì)伍建設(shè)。一是落實(shí)人員編制。對(duì)鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心的工作人員，凡符合條件的，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府都全部給予辦理事業(yè)編制入編手續(xù)，大大調(diào)動(dòng)了中心人員的工作積極性；二是針對(duì)各個(gè)崗位的工作特點(diǎn)，中心圍繞“三提高”（提高能力、提高素質(zhì)、提高成效）目標(biāo)，對(duì)全鎮(zhèn)出租屋管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)和素質(zhì)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，打造一支“二能二會(huì)”（能辦文、能辦事、會(huì)管理、會(huì)服務(wù)）智能型基層出租屋管理隊(duì)伍，力爭(zhēng)主動(dòng)、超前、創(chuàng)造性地把流動(dòng)人員和出租屋管理等各項(xiàng)工作做好，圓滿地完成領(lǐng)導(dǎo)交付的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)已開(kāi)辦培訓(xùn)班五期；三是通過(guò)嚴(yán)格工作紀(jì)律、統(tǒng)一服裝出勤、加強(qiáng)考核評(píng)比等方式方法，使工作面貌煥然一新，管理隊(duì)伍的整體形象明顯改善，工作效率有效提升。

（四）狠抓宣傳教育，流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)宣傳教育工作有新成效

一是開(kāi)展“消防日”宣傳活動(dòng)。抓住每個(gè)月10號(hào)“消防安全宣傳日”這個(gè)契機(jī)，中心在鎮(zhèn)廣場(chǎng)、各管理服務(wù)站在轄區(qū)內(nèi)舉行宣傳活動(dòng)，發(fā)放消防安全宣傳資料共30000多份，接受群眾咨詢共2000余人次；二是開(kāi)展上門(mén)宣傳。全鎮(zhèn)出租屋管理員和工作人員，不分時(shí)段，走訪出租屋主、“二手房東”上萬(wàn)人次，租住人員三萬(wàn)多人次；三是逐村召開(kāi)出租屋屋主、“二手房東”、租住人員、外來(lái)務(wù)工人員宣傳動(dòng)員培訓(xùn)座談會(huì)，大大提升了廣大人民群眾的安全意識(shí)和自救技能，受到群眾的歡迎和好評(píng)；四是通過(guò)電視制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、新聞，滾動(dòng)式播放，使流動(dòng)人員和出租屋管理工作深入人心。

同志們，在前一段時(shí)期我們做了很多工作，取得了較好的成績(jī)。但是，我們應(yīng)該更要清醒地看到，目前我鎮(zhèn)流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。一是管理措施不夠到位。個(gè)別村（社區(qū)）和管理服務(wù)站在抓工作中，口號(hào)喊得多，實(shí)招出得少，尤其在管理服務(wù)工作中重點(diǎn)不明確，標(biāo)準(zhǔn)不高，效果不夠好；二是服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。個(gè)別管理人員在做群眾工作時(shí)還存在態(tài)度生硬、缺乏耐心的現(xiàn)象；三是管理人員的素質(zhì)有待提高。有的村（社區(qū)）管理服務(wù)站對(duì)出租屋管理員教育管理不夠嚴(yán)，各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)不夠好。個(gè)別管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不夠強(qiáng)，工作責(zé)任心差；四是安全隱患整治效果不夠好。利用出租屋為窩點(diǎn)的違法犯罪還時(shí)有發(fā)生，治安形勢(shì)還不容樂(lè)觀，消防隱患整治進(jìn)展不平衡，有的村效果不夠好。以上這些我們必須采取切實(shí)可行的措施加以克服。

二、下一階段主要工作

下一階段，我們要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)劉志庚書(shū)記、鄧志廣副市長(zhǎng)對(duì)流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)工作的重要指示精神，按照市6·27大會(huì)的部署，把流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)統(tǒng)籌納入到和諧社區(qū)建設(shè)和雙轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中實(shí)施，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理機(jī)制，緊緊圍繞“堅(jiān)持一個(gè)重點(diǎn)、強(qiáng)化四個(gè)結(jié)合、狠抓十個(gè)著力”的思路，真正把流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)當(dāng)作一件事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定的大事抓緊、抓好，爭(zhēng)取在重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，圓滿完成“出租屋整治建設(shè)年”的工作任務(wù)。為此，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）突出抓好“治窩”工作，為實(shí)現(xiàn)“社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)”打下扎實(shí)基礎(chǔ)

“治窩”工作是市委市政府今年提出的重點(diǎn)工作之一。因此，我們必須以“治窩”專項(xiàng)行動(dòng)為重心，從源頭上對(duì)出租屋治安隱患進(jìn)行綜合治理。努力實(shí)現(xiàn)出租屋管理“六不漏”、“四無(wú)”及“一降四增一提高”的目標(biāo)，即做到出租屋不漏登、人口信息不漏錄、稅費(fèi)不漏征、治安不漏管、隱患不漏除、計(jì)生不漏查，實(shí)現(xiàn)出租屋內(nèi)無(wú)黑網(wǎng)吧、無(wú)黑診所、無(wú)制販假冒偽劣產(chǎn)品的窩點(diǎn)、無(wú)非法廢舊物品收購(gòu)站點(diǎn)，確保出租屋內(nèi)刑事治安案件明顯下降，租賃登記備案率、暫住證辦證率、適齡婦女計(jì)生率和稅費(fèi)繳交率顯著增長(zhǎng)，出租屋規(guī)范化管理程度明顯提高，維持良好的租賃和管理秩序，建立健康、規(guī)范、平安、祥和的居住環(huán)境。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，按照鎮(zhèn)“治窩”方案的部署和要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取有效措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，切實(shí)抓好“治窩”工作。

一要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府對(duì)此項(xiàng)工作非常重視，由相關(guān)部門(mén)組建鎮(zhèn)“治窩”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）也要相應(yīng)地成立“治窩”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好經(jīng)費(fèi)和裝備等保障措施的落實(shí)；二要抓好“五查一核”。即：查是否有合法身份證件、固定居所、經(jīng)濟(jì)收支反常、“兩勞”和涉案人員，并進(jìn)行一次全面的核實(shí)。由各管理服務(wù)站備案后，匯總到管理服務(wù)中心，錄入信息庫(kù)，建立“五類人員”內(nèi)部信息管控平臺(tái)；三要抓好“四落實(shí)”。各村（社區(qū)）要采取強(qiáng)硬措施，一是落實(shí)出租屋業(yè)主（二手房東）與屬地公安部門(mén)、村（社區(qū)）簽訂《出租屋治安責(zé)任書(shū)》，明確和落實(shí)好屋主、“二手房東”、租住人員的責(zé)任；二是落實(shí)安裝一套視頻監(jiān)控系統(tǒng)。有條件的村（社區(qū)）要為管理員配備PDA監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)揮“技防”作用；三是落實(shí)每一個(gè)租住人員購(gòu)買(mǎi)一份人身意外保險(xiǎn)；四是落實(shí)專人專職管控。各村（社區(qū)）要依照市要求的2個(gè)隊(duì)員一組，跟蹤管控80名“五類人員”的配比標(biāo)準(zhǔn)，組建“三員合一”專業(yè)管控隊(duì)伍，按照全市統(tǒng)一的“三定一包”（即定管控人員職責(zé)、監(jiān)控對(duì)象、任務(wù)要求、一包到底）要求，對(duì)監(jiān)控對(duì)象采取“人盯人”的辦法，增加日常巡查頻率，健全上門(mén)規(guī)勸和跟蹤管理制度，及時(shí)向中心和公安部門(mén)反饋可疑情況，發(fā)揮“人防”作用；四要堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則，抓好對(duì)違法行為的查處。對(duì)居住出租屋內(nèi)的不法分子不放過(guò)，對(duì)違規(guī)出租屋業(yè)主（二手房東）不放過(guò)，對(duì)出租屋內(nèi)發(fā)生重大案件的責(zé)任人不放過(guò)；五要抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，派發(fā)宣傳單張、小冊(cè)子、《告知書(shū)》等宣傳資料，在人員密集處和主要街道懸掛橫幅，廣泛宣傳“治窩”工作的意義、措施、有關(guān)政策和正反典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍，使廣大群眾正確理解并積極支持此次行動(dòng)。努力實(shí)現(xiàn)出租屋治安好、管理好、環(huán)境好、出租好、租住好和服務(wù)好的和諧局面，為“社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)”打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加大整治力度，努力消除出租屋內(nèi)各種安全隱患

下半年，在重點(diǎn)抓好“治窩”工作的同時(shí)，要繼續(xù)抓好各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作的落實(shí)。一是繼續(xù)抓緊出租屋消防安全隱患整治工作。繼續(xù)進(jìn)行出租屋消防安全隱患專項(xiàng)治理，以“一暢兩會(huì)保安全，嚴(yán)格整治降事故”為中心，加大對(duì)“三小”場(chǎng)所、出租屋的消防安全隱患整治力度，查漏補(bǔ)缺，確保年內(nèi)消防安全狀況明顯好轉(zhuǎn)；二是抓好食品安全綜合整治和打擊非法行醫(yī)。加大對(duì)屋主的宣傳教育，落實(shí)屋主責(zé)任，對(duì)在出租屋內(nèi)發(fā)現(xiàn)的“黑作坊”和“黑診所”，立即予以取締，對(duì)理應(yīng)知情而違反規(guī)定的屋主，要嚴(yán)加懲處；三是抓好清理無(wú)證照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)。要采取疏堵結(jié)合的辦法，在配合相關(guān)部門(mén)檢查的同時(shí)，把清理工作有機(jī)地融入出租屋的日常管理，切實(shí)從源頭上掃蕩無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為，為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)發(fā)揮積極作用；四是抓好危房清理工作。繼續(xù)加大危房檢查力度，把出租屋和“三小”場(chǎng)所納入到建筑物安全隱患檢查的重要內(nèi)容，對(duì)查出來(lái)的問(wèn)題建筑，特別是那些“四無(wú)”（即無(wú)設(shè)計(jì)、無(wú)報(bào)建、無(wú)審核、無(wú)驗(yàn)收）的非法建筑，必須一查到底，及時(shí)報(bào)告管理中心和相關(guān)部門(mén)，堅(jiān)決整治；五是抓好以出租屋為重點(diǎn)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。將計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，繼續(xù)堅(jiān)持以服務(wù)群眾為本，以基層工作為重點(diǎn)，以“拓展服務(wù)”為主題，以“生育關(guān)懷”為品牌，以創(chuàng)建“兩無(wú)”活動(dòng)為載體，積極履行計(jì)生職責(zé)；六要進(jìn)一步完善出租屋管理綜合信息平臺(tái)。管理服務(wù)中心要制定量化工作任務(wù)，下達(dá)給各管理服務(wù)站，各站要按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)，力爭(zhēng)在今年年內(nèi)完成已辦證的出租屋信息電腦錄入率達(dá)95%以上，租住人員信息電腦錄入率達(dá)8萬(wàn)條，登記備案的“五類人員”信息電腦錄入率達(dá)100%。

（三）積極創(chuàng)新管理模式，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理機(jī)制

在“新莞人”和出租屋實(shí)施人性化管理的大背景下，我們要積極推進(jìn)觀念和工作的創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新管理模式，按照“先服務(wù)、后管理”的理念，堅(jiān)持“服務(wù)大多數(shù)，管住少數(shù)”的工作方針，尋求新的辦法，探索新的措施，解決新的問(wèn)題，不斷把全局工作推向新的階段。一要大力推進(jìn)創(chuàng)建“安全文明出租屋”活動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持寧缺勿濫、樹(shù)好品牌的原則，按照《東莞市開(kāi)展創(chuàng)建“安全文明出租屋”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求和“三無(wú)”、“五有”（即無(wú)隱患、無(wú)案件、無(wú)事故，有申請(qǐng)、有設(shè)施、有證照、有登記、有管理）的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步抓好組織領(lǐng)導(dǎo)體系、群眾參與體系、協(xié)調(diào)共建體系和保障監(jiān)督體系的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“安全文明出租屋”，力爭(zhēng)今年年底各村（社區(qū)）創(chuàng)建率均達(dá)30%以上；二要分步驟完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝任務(wù)。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和要求，凡是大型出租屋（3層以上居住30人以上）、有“五類人員”居住的重點(diǎn)戶出租屋、“安全文明出租屋”、“二手房東”承包的出租屋作為首批對(duì)象，必須要安裝一套視頻監(jiān)控系統(tǒng)。這項(xiàng)工作要在二年內(nèi)完成。具體目標(biāo)是：力爭(zhēng)今年年底完成20%，明年上半年完成50%，*年底全部完成任務(wù)。各村（社區(qū)）要做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)，做好首批安裝對(duì)象的登記備案和后續(xù)管理；三要積極推廣租住人員人身意外保險(xiǎn)。市政府確定我鎮(zhèn)作為19個(gè)租住人員人身意外保險(xiǎn)試點(diǎn)鎮(zhèn)之一。為盡快推進(jìn)這項(xiàng)工作鎮(zhèn)政府確定第一年租住人員人身意外保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)工作實(shí)行鎮(zhèn)、村、屋主三方共同負(fù)責(zé)。具體方法是：按照全鎮(zhèn)8萬(wàn)租住人員計(jì)算，每名租住人員1年繳付10元保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)應(yīng)購(gòu)保險(xiǎn)金額共80萬(wàn)元。具體分擔(dān)方法為每間平（瓦）房屋主出資10元，二層以上的出租屋屋主出資50元，不足部分由鎮(zhèn)財(cái)政和村（社區(qū)）各承擔(dān)50%。各村（社區(qū)）要把推廣租住人員人身意外保險(xiǎn)工作作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來(lái)抓，精心組織，抓緊落實(shí)，要做好出租屋屋主的宣傳發(fā)動(dòng)和保險(xiǎn)費(fèi)的收繳工作，10月底前要完成此項(xiàng)任務(wù)；四要繼續(xù)探索市場(chǎng)化管理模式。管理服務(wù)中心（站）要積極尋求合適的企業(yè)、物業(yè)公司等社會(huì)團(tuán)體合作，探索出租屋物業(yè)托管模式，力求探索出一套既符合實(shí)際又深受業(yè)主歡迎的出租屋管理服務(wù)新路子；五要開(kāi)展出租屋統(tǒng)包統(tǒng)租試點(diǎn)工作。由管理服務(wù)中心組織進(jìn)行統(tǒng)包統(tǒng)租民意調(diào)查，協(xié)同試點(diǎn)村共同制訂出租屋統(tǒng)包統(tǒng)租工作方案，方案要以社會(huì)可接受的程度為前提，具備可行性，人員和經(jīng)費(fèi)要有保障、實(shí)施步驟要清晰、管理措施要具體、任務(wù)目標(biāo)要明確。初步計(jì)劃先在一條村開(kāi)展出租屋統(tǒng)包統(tǒng)租試點(diǎn)工作，成功后在全鎮(zhèn)穩(wěn)妥推進(jìn)；六要切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)性和聯(lián)動(dòng)性。一是要定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議。中心作為鎮(zhèn)流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)工作的具體落實(shí)單位，要主動(dòng)定期召集領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，能解決的問(wèn)題在會(huì)上就要布置解決，不能現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題在會(huì)后要跟蹤落實(shí)。各成員單位要積極配合參加，會(huì)議要有簽名、有記錄、有備案。要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議切實(shí)疏通上下級(jí)和各部門(mén)之間的信息溝通渠道，做到反應(yīng)迅速、反饋及時(shí)、跟蹤落實(shí)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。二是要經(jīng)常開(kāi)展聯(lián)合清查行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要經(jīng)常性開(kāi)展針對(duì)出租屋安全隱患（如：治安、消防、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、打非、計(jì)生、危房清理等等）整治的聯(lián)合清查行動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)清查整治經(jīng)?；?、制度化。通過(guò)創(chuàng)新管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)控制型管理向主動(dòng)服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。

（四）繼續(xù)抓好“兩證一稅一書(shū)”工作

一是要持續(xù)加強(qiáng)出租屋和租住人員的日常巡查和管理機(jī)制，對(duì)新建的和以前漏管的出租屋，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)登記、及時(shí)辦證、及時(shí)錄入電腦信息平臺(tái)、及時(shí)簽定繳稅協(xié)議并按時(shí)納稅，盡早納入到我們的規(guī)范化管理視線里來(lái)，確?！皟勺C一稅”達(dá)標(biāo)率在98%以上。二是要落實(shí)出租屋業(yè)主（二手房東）與屬地公安部門(mén)、村（社區(qū)）簽訂《出租屋治安責(zé)任書(shū)》，明確和落實(shí)好屋主、“二手房東”、租住人員的責(zé)任，《出租屋治安責(zé)任書(shū)》的簽定率要達(dá)到100%。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和工作效能建設(shè)，提高綜合素質(zhì)

要高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)“整治建設(shè)年”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須培養(yǎng)和造就一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、工作優(yōu)良的出租屋管理服務(wù)工作隊(duì)伍。一是狠抓培訓(xùn)教育。在完成年度培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作開(kāi)展的情況增開(kāi)管理員培訓(xùn)班。對(duì)出租屋管理員不但要加強(qiáng)業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，同時(shí)要在思想、政治等各方面加強(qiáng)教育，真正打造出一支能辦文、能辦事、會(huì)管理、會(huì)服務(wù)的“二能二會(huì)”智能型基層出租屋管理隊(duì)伍，能主動(dòng)、超前、創(chuàng)造性地圓滿地完成領(lǐng)導(dǎo)交付的各項(xiàng)工作任務(wù)；同時(shí)，擬在九月下旬開(kāi)辦村級(jí)管理服務(wù)站干部培訓(xùn)班。針對(duì)干部崗位的工作特點(diǎn)，圍繞“提高能力、提高素質(zhì)、提高成效”的“三提高”目標(biāo)，對(duì)村級(jí)管理服務(wù)站的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)和素質(zhì)培訓(xùn)；二是在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“五比五看”的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。即：比覺(jué)悟、看表現(xiàn)，比作風(fēng)、看紀(jì)律，比本領(lǐng)、看能力，比貢獻(xiàn)、看效率，比學(xué)習(xí)、看成績(jī)；三是改革村級(jí)出租屋管理員的管理體制。為調(diào)動(dòng)出租屋管理員的工作積極性，

進(jìn)一步理順管理體制，鎮(zhèn)政府確定，對(duì)村級(jí)出租屋管理員由鎮(zhèn)出租屋管理中心實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)等“五統(tǒng)一”工作。鎮(zhèn)財(cái)政每年給每名管理員撥付1.5萬(wàn)元，村（社區(qū)）按管理員人數(shù)每年每人上調(diào)5000元，由鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心統(tǒng)發(fā)管理員工資，此項(xiàng)工作由今年10月份開(kāi)始施行。

同志們，流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)工作仍然任重道遠(yuǎn)，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府要求的高度上來(lái)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面貫徹6·27大會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我鎮(zhèn)流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)工作又快又好發(fā)展，為創(chuàng)建和諧社區(qū)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型做出更大的貢獻(xiàn)！