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吳邦國(guó)：各位代表！我國(guó)人民代表大會(huì)制度已經(jīng)走過(guò)了半個(gè)多世紀(jì)的光輝歷程，顯示出巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力?；仡?0多年來(lái)特別是改革開(kāi)放近30年來(lái)人民代表大會(huì)制度建設(shè)取得的偉大成就，總結(jié)十屆全國(guó)人大及其常委會(huì)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，我們深深體會(huì)到，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好，做好新形勢(shì)下的人大工作，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移地以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。 一要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的政治發(fā)展道路，只能從本國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗和實(shí)踐找到的正確道路。這就是在政權(quán)制度上，實(shí)行人民代表大會(huì)制度；在政黨制度上，實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；在少數(shù)民族聚居地區(qū)，實(shí)行民族區(qū)域自治制度；在城鄉(xiāng)社區(qū)，實(shí)行基層群眾自治制度。這條道路既有科學(xué)的指導(dǎo)思想，又有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫劝才牛扔忻鞔_的價(jià)值趨向，又有有效的實(shí)現(xiàn)形式和可靠的推動(dòng)力量，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

實(shí)踐充分證明，這是一條符合我國(guó)國(guó)情的政治發(fā)展道路，有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力、增強(qiáng)綜合國(guó)力、改善人民生活，有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效的治理國(guó)家、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的根本政治制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的重要組成部分。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，很重要一條就是要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。我國(guó)的政體不是“三權(quán)鼎立”，也不是“兩院制”。人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，并對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。各國(guó)家機(jī)關(guān)雖然職責(zé)分工不同，但目標(biāo)是完全一致的，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，就要正確處理人大和“一府兩院”的關(guān)系。人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力要盡職盡責(zé)，但不代行行政權(quán)、審判權(quán)和檢查權(quán)。

人大根據(jù)黨的主張和人民的意志，通過(guò)制定法律、作出決議，決定國(guó)家的大政方針，并監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法，保障國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)有效地開(kāi)展工作，把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益，使人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，其中最核心的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，也是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好新形勢(shì)下人大工作的根本保證。我們要自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，使黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。人大的工作，無(wú)論是立法工作、監(jiān)督工作，還是決定重大事項(xiàng)，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。