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同志們：

今天，我們召開這次文化局長會議，傳達(dá)貫徹全國文化廳局長會議精神，部署今年的文化工作。關(guān)于今年的文化工作，各地已經(jīng)作了安排。這次會議以后，要根據(jù)這次會議精神再進(jìn)一步調(diào)整完善，并認(rèn)真抓好落實。

下面，我代表廳黨組，對去年文化工作作簡要回顧，對做好今年的工作，講幾點意見。關(guān)于××年文化工作的基本情況××年是全省文化工作有較大發(fā)展的一年。一年來，全省文化系統(tǒng)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，有力地推動了全省文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

一、文化體制改革繼續(xù)深化

一年來，全省文化系統(tǒng)把改革作為解放文化生產(chǎn)力，促進(jìn)文化事業(yè)不斷發(fā)展的根本動力，不斷加大改革力度，文化體制改革得到進(jìn)一步深化。一是改革的目的更加明確，改革的意識大大增強(qiáng)。全省各藝術(shù)院團(tuán)大膽探索，主動改革，有的劇團(tuán)全面實行了競爭上崗，擴(kuò)大了聘任制的實施范圍；有的在劇目生產(chǎn)上實行了股份合作；有的與企業(yè)聯(lián)姻，采取市場化運作，取得了很好成效，出現(xiàn)了濟(jì)南呂劇院、鄒城市豫劇團(tuán)等一批好的典型。省直的演出補(bǔ)貼辦法修改后，把演出場次和收入作為考核的硬指標(biāo)，實施效果顯著。省呂劇院排演大型劇目《補(bǔ)天》，演出收入達(dá)到多萬元。濟(jì)南市兒童劇《寶貝兒》演出超千場，被文化部授予“文華榮譽(yù)獎”。省直六院團(tuán)，在今年政治性演出比較多的情況下，演出場次、演出收入比往年有明顯增長。市、縣文藝團(tuán)體也出現(xiàn)了一批演出收入超百萬的好的典型。二是改革的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。過去改革主要是在藝術(shù)表演團(tuán)體，現(xiàn)在各公益性事業(yè)單位、經(jīng)營性文化企業(yè)，都進(jìn)行了改革的嘗試和探索。公益性事業(yè)單位在轉(zhuǎn)換機(jī)制、深化內(nèi)部三項制度改革上，力度進(jìn)一步加大；經(jīng)營性文化單位在面向市場、創(chuàng)新體制上，取得新的成效。省電影公司用股份制的辦法，建設(shè)了電影城。淄博市電影公司積極開展藝術(shù)演出中介服務(wù)，取得了很好的效益。全省大部分電影公司、影院、劇場和文物商店，都得到了新的發(fā)展。三是積極爭取政策支持。文化體制改革，離不開財政的投入和相關(guān)政策支持。去年，青島、濟(jì)寧、聊城等地在改革中積極爭取政府支持，出臺了一些支持改革的新政策，為改革的順利進(jìn)行提供了切實的政策保證。此外，省呂劇院等個省級文化體制改革試點單位的改革方案經(jīng)批準(zhǔn)后正在積極組織實施。改革的深化，為文化事業(yè)的進(jìn)一步繁榮發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

二、藝術(shù)創(chuàng)作取得優(yōu)異成績

各級文化部門圍繞繁榮創(chuàng)作這個中心，實施精品戰(zhàn)略，推動了全省藝術(shù)創(chuàng)作演出的發(fā)展。全省藝術(shù)創(chuàng)作取得豐碩成果。京劇《春秋霸主》和山東梆子《山東漢子》分獲文華新劇目獎。省雜技團(tuán)節(jié)目《蹬人》、《皮條》，濟(jì)寧雜技團(tuán)節(jié)目《雙爬桿》分獲全國雜技比賽金獎，濟(jì)南雜技團(tuán)《轉(zhuǎn)臺高椅造型》獲銀獎。呂劇《補(bǔ)天》、兒童劇《寶貝兒》入選××年度國家舞臺藝術(shù)精品工程初選劇目。京劇《李清照》獲第四屆中國京劇藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀劇目獎。在全國“群星獎”評選中，我省獲得個群星獎、個優(yōu)秀獎和個紀(jì)念獎。在全國第十屆美展評選中，我省獲金銀銅。全省文藝演出活動異彩紛呈。先后組織了第八屆藝術(shù)節(jié)，國慶周年大型文藝晚會，國慶美術(shù)、書法、攝影、文物展，十佳文化廣場調(diào)演等系列活動。舉辦了全省呂劇中青年演員比賽，“唱山東”歌曲、舞蹈、小品新創(chuàng)作作品征集評選等活動。此外，還配合黨和政府的中心工作，舉辦了一系列演出活動。先后為全國宣傳工作座談會、“慈善一日捐”活動，慶祝人民代表大會制度建立周年、為奧運喝彩、亞足杯、亞洲合作對話外長會議、“山東名牌產(chǎn)品萬里行”等舉辦了系列文藝演出。各市也都配合當(dāng)?shù)毓ぷ?，舉辦了一批規(guī)模大、水平高、深受群眾歡迎的各種類型的演出活動，為豐富群眾精神文化生活，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

三、基層文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

基層文化工作以創(chuàng)建社會文化先進(jìn)縣為推動，取得了新成果。一是創(chuàng)建先進(jìn)縣活動有新進(jìn)展。組織開展了第六批社會文化先進(jìn)縣的評選，同時開展了首批山東省社會文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評選，進(jìn)一步推動了創(chuàng)建活動的深入、全面發(fā)展。同時，我們還組織了全國文化先進(jìn)縣的復(fù)查、全國公共圖書館評估定級等工作。二是全省廣場文化活動空前活躍。省城知識廣場舉辦文化活動多場，觀眾萬余人次。去年，全省廣場文化活動搞得轟轟烈烈，是規(guī)模最大、時間最長、參與人數(shù)最多的一年。三是群眾性展覽、演出活動豐富多彩。先后舉辦了全國第三屆油畫精品展、“新山東，新風(fēng)貌”系列展示活動、文化館（站）業(yè)務(wù)技能考核、華東七省市相聲小品大賽、“全省民間剪紙藝術(shù)大賽”、全省首屆四進(jìn)社區(qū)文藝展演等活動。四是文化信息資源共享工程建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。省“中心”的建設(shè)已初步完成。到目前，全省已建成多個分中心。五是電影工作扎實推進(jìn)。組織了千片進(jìn)村和電影下鄉(xiāng)等活動。此外，各級文化部門還積級參與當(dāng)?shù)攸h委政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資而舉辦的大型文化活動。如，青島啤酒節(jié)、淄博陶瓷博覽會、泰山登山節(jié)、濰坊風(fēng)箏節(jié)、臨沂書圣文化節(jié)、濟(jì)寧孔子文化節(jié)、聊城江北水城文化節(jié)、菏澤牡丹花會等，極大地豐富和活躍了群眾的文化生活。

四、文化市場管理進(jìn)一步強(qiáng)化

我們堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”，一是對音像市場。在整頓的同時，推動連鎖經(jīng)營，支持有條件、有實力、依法經(jīng)營的企業(yè)做大、做強(qiáng)。在全省統(tǒng)一開展了銷毀非法音像制品活動，銷毀違法音像制品萬盤（盒），全省正版音像制品市場占有率達(dá)到以上。二是加強(qiáng)對“網(wǎng)吧”市場的管理。對“網(wǎng)吧”連鎖經(jīng)營進(jìn)行了公開招標(biāo)，吸引一些有實力的企業(yè)進(jìn)入“網(wǎng)吧”經(jīng)營領(lǐng)域。為了完善管理手段，通過招標(biāo)，對全省的“網(wǎng)吧”統(tǒng)一安裝了監(jiān)控軟件，積極開展監(jiān)控平臺建設(shè)。目前，已有個市建成了監(jiān)控平臺，其它各市正在建設(shè)之中。三是娛樂市場、美術(shù)藝術(shù)品市場、文物流通市場等，都得到了進(jìn)一步規(guī)范，促進(jìn)了全省文化市場健康、有序地發(fā)展。

五、文物工作進(jìn)一步規(guī)范

文物工作認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文物法律法規(guī)，加強(qiáng)文物保護(hù)法的執(zhí)法工作，重點文物保護(hù)單位的管理體制得到理順和加強(qiáng)。在考古發(fā)掘方面。章丘危山漢墓、臨沂洗硯池晉墓發(fā)掘入選全國十大考古新發(fā)現(xiàn)。在文物保護(hù)方面。青島德國總督府、曲阜顏廟、蓬萊水城等重大維修工程已經(jīng)開工，齊長城保護(hù)工程也已啟動，與瑞士合作的臨朐白龍寺遺址發(fā)掘、與德國合作的摩崖石刻調(diào)查等取得較快進(jìn)展。在提高展覽水平、吸引觀眾方面。一是加大了對全省講解員隊伍的培養(yǎng)力度，講解員隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，并在全國大賽中取得團(tuán)體三等獎的好成績。二是舉辦了有特色的展覽活動，如省博物館舉辦了“秦始皇兵馬俑展”、“青州佛像展”等展覽，取得了兩個效益的雙豐收；各市也都舉辦了豐富多彩的文物展覽活動，逐步改變了過去門庭冷落的局面。

六、藝術(shù)教育、文化科技和法規(guī)建設(shè)取得明顯成效

藝術(shù)科學(xué)教育方面。先后組織了全省文化藝術(shù)科學(xué)優(yōu)秀成果和重點課題評審活動，建立了全省文化藝術(shù)科學(xué)成果庫；舉辦了全省藝術(shù)學(xué)校專業(yè)技能大賽，進(jìn)一步提高了我省藝術(shù)教育水平；全省藝術(shù)考級工作也有新的進(jìn)展。去年，我省有四所藝術(shù)中專被公布為國家級重點中專，在全國名列前茅；有兩部作品在全國藝術(shù)院校戲曲比賽中獲獎；有一項文化科技成果獲得山東省科學(xué)技術(shù)獎二等獎；有兩項科技成果通過了省部級鑒定。文化法規(guī)方面。對地方法規(guī)涉及的項文化行政許可事項，進(jìn)行了清理。向省人大、省政府法制辦報送了本年度文化立法計劃項目，有一項被省政府列為××年度立法確保項目。

六、對外文化交流進(jìn)一步擴(kuò)大

省雜技團(tuán)、濟(jì)南市雜技團(tuán)，積極開拓國際市場，長期在國外演出，既宣傳了山東的形象，又獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。中法文化年《孔子文化展》在國內(nèi)外產(chǎn)生較大影響?！渡綎|博興窖藏佛像展》赴日、《孔子文物展》赴西班牙、《青州佛教造像展》赴美等展出活動也都取得圓滿成功，進(jìn)一步推動了我省的對外文化交流工作。

七、文化產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展

為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的理論研究和培訓(xùn)。編輯了全省文化產(chǎn)業(yè)理論研究成果集，并與山東大學(xué)聯(lián)合對全省的文化產(chǎn)業(yè)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，提高了文化產(chǎn)業(yè)隊伍的素質(zhì)。二是抓好典型。召開了全省文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗交流會，有個單位在會上作了經(jīng)驗介紹，總結(jié)推廣了一批好的典型。三是大力扶持民營文化企業(yè)。我們積極為民營文化企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的良好條件。全省的文化個體戶、文化經(jīng)營者，都應(yīng)被看作民營文化企業(yè)，這也是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個亮點。我們在政策上對他們進(jìn)行積極扶持，出現(xiàn)了一批優(yōu)秀的民營文化企業(yè)。如，愛書人公司被文化部命名為“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。民營文化企業(yè)已成為促進(jìn)文化事業(yè)繁榮、滿足人民群眾文化生活的一支重要力量。

回顧去年的文化工作，也存在一些問題。一是思想還不夠解放。還受一些舊觀念、舊習(xí)慣的影響，特別是計劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的一些傳統(tǒng)觀念，還束縛著我們的思想。二是文化體制改革進(jìn)展緩慢，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)。三是在人才培養(yǎng)上，還需要進(jìn)一步加大力度。我們創(chuàng)作的劇目，搞的活動不少，但真正在全國有影響的不多，與山東的經(jīng)濟(jì)大省地位不相適應(yīng)，關(guān)鍵是缺乏人才，特別是缺乏在全國有影響的、有知名度的人才。××年工作思路××年文化工作的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，以繁榮為中心，以改革為動力，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，推動文化事業(yè)全面發(fā)展。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、貫徹落實“三個代表”重要思想，不斷提高建設(shè)先進(jìn)文化的能力

“三個代表”重要思想，把先進(jìn)文化建設(shè)提高到我們黨思想上、精神上的一面旗幟，提高到黨的建設(shè)的一項重要標(biāo)志的高度。黨的十六屆四中全會，把提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會的精神支撐，強(qiáng)調(diào)了文化建設(shè)的重要地位。全面貫徹落實“三個代表”重要思想，提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，是今年文化工作的首要任務(wù)。

（一）堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，提高把握文化工作正確方向的能力。堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)，是我們立黨立國的根本，是文化建設(shè)的旗幟和靈魂。堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，就是堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，全面貫徹黨的文化建設(shè)的方針政策，在大力發(fā)展先進(jìn)文化、支持健康有益文化的同時，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，牢牢把握文化工作的正確方向，推動先進(jìn)文化建設(shè)。

（二）樹立市場意識，提高適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的能力。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)發(fā)展先進(jìn)文化，對我們來說，是一個新的課題。我們在文化建設(shè)和發(fā)展中，既要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，又要遵循文化建設(shè)自身的規(guī)律；既要看到文化產(chǎn)品的意識形態(tài)屬性，又要看到文化產(chǎn)品的商品屬性，我們的文化產(chǎn)品，也就是生產(chǎn)的劇目、舉辦的活動，要適應(yīng)市場的需求，只有這樣才有觀眾，才有效益。要樹立市場的觀念就是群眾的觀念，貼近市場和貼近群眾是一致的。

（三）樹立全局觀念，提高為大局、為中心服務(wù)的能力。文化工作是黨和國家工作的重要組成部分，這就決定了文化工作必須服務(wù)和服從黨的工作的中心和大局。一方面，文化工作只有自覺地服從、服務(wù)于黨委、政府的中心和大局，才能得到黨委和政府的重視和支持；另一方面，我們也應(yīng)當(dāng)看到文化繁榮的過程，也是不斷滿足人民群眾的文化需求，為中心、為大局服務(wù)的過程。我們要牢固樹立全局觀念，緊緊圍繞著黨委、政府中心和大局來開展工作，不斷提高為大局、為中心服務(wù)的能力，努力為黨委政府中心工作的開展，營造良好的文化氛圍。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（四）樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高全面繁榮文化事業(yè)的能力。全面繁榮文化事業(yè)，是文化工作的中心任務(wù)。文化工作門類多，涉及面廣，這就要求我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧。在抓好重點工作、重點活動的同時，抓好文化工作各個門類的建設(shè)和發(fā)展，協(xié)調(diào)兼顧專業(yè)及業(yè)余、城市與農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)等各個方面的文化工作，努力推動文化事業(yè)的全面繁榮。

（五）堅持“三個面向”，提高文化創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新是文化的本質(zhì)特征，是文化建設(shè)的靈魂和動力。要堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，積極推進(jìn)文藝?yán)碚摰膭?chuàng)新，推進(jìn)文化體制和機(jī)制的創(chuàng)新，推進(jìn)文化活動的形式、內(nèi)容和手段的創(chuàng)新。對一部作品來講，沒有創(chuàng)新，就沒有生命力；對我們文化工作來講，沒有創(chuàng)新，就沒有發(fā)展。各項文化工作只有在不斷創(chuàng)新中，才能實現(xiàn)不斷發(fā)展。

（六）加強(qiáng)文化法制建設(shè)，提高依法行政的能力。依法行政，是新的歷史條件下，黨執(zhí)政的一個基本方式。堅持依法管理文化事業(yè)，是貫徹依法治國基本方略的重要內(nèi)容。要按照有利于促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，有利于加強(qiáng)和改善對文化的管理，有利于保障和實現(xiàn)人民的文化權(quán)利，有利于維護(hù)文化工作者的合法權(quán)益的要求，加快文化立法工作，完善相關(guān)配套法規(guī)和政策；要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)；要健全文化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高依法行政、依法管理文化事業(yè)的水平和能力。

二、深化文化體制改革，不斷推進(jìn)文化體制和機(jī)制創(chuàng)新

深化文化體制改革，是解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的根本動力。多年來，各級文化部門和單位，在文化體制和機(jī)制改革上，進(jìn)行了積極的探索嘗試，出現(xiàn)了一批好的典型，也積累了十分寶貴的經(jīng)驗。要在總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大改革的力度。在深化文化體制和機(jī)制改革的過程中，要注意把握好以下幾個方面：

第一、要吃透中央文件精神，把握好改革政策。自××年全國體制改革試點工作會議以來，中央先后出臺了《關(guān)于文化體制改革試點工作的意見》，《文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定（暫行）》、《文化體制改革試點中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定（暫行）》等一系列配套政策，特別是李長春同志在文化體制改革試點工作會議上的講話，對文化體制改革的基本原則、著力點和出發(fā)點，基本思路和工作方針，作了深刻的闡述。隨著改革的不斷深入，中央還會提出和出臺一系列相關(guān)的理論觀點和配套政策，對這些理論觀點和政策，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，吃透精神，把握實質(zhì)。比如，李長春同志指出：公益性文化單位的改革，要以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改進(jìn)服務(wù)為重點；經(jīng)營性文化單位要以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換體制、面向市場、增強(qiáng)活力為重點，并對如何深化改革，提出了要求，為我們明確了改革的方向、重點和把握的原則。因此，在深化文化改革的過程中，我們只有準(zhǔn)確把握了這些理論觀點和政策的要求，才能保證改革順利進(jìn)行，才能保證改革不走彎路。應(yīng)當(dāng)明確，文化體制的改革需要增加投入，需要政策扶持。改革的目的，是解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力，調(diào)動文化工作者的積極性，促進(jìn)文化事業(yè)的繁榮，而不是簡單的減人頭，減經(jīng)費。因此，各級文化部門，在深化文化體制改革的過程中，要切實把握好政策，并通過不斷深化改革，調(diào)動文化工作者的積極性和創(chuàng)造性，不斷解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力。

第二、要實事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)。深化文化體制改革，要從實際出發(fā)，充分考慮各地經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展的實際，做到實事求是，因地制宜。落實中央和省委關(guān)于文化體制改革的部署和要求，要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，確定改革的重點和措施，制定改革的方案和政策；要針對文化系統(tǒng)門類多的特點，對不同門類、不同性質(zhì)的文化單位，進(jìn)行科學(xué)分類，區(qū)別對待，實行分類指導(dǎo)。在改革的步驟上，要區(qū)別不同情況，分層次進(jìn)行，先點后面，逐步推開。特別是對藝術(shù)表演團(tuán)體的改革，由于不同藝術(shù)表演團(tuán)體，在劇種、條件和觀眾群體等方面存在很大的差異，因此，對藝術(shù)表演團(tuán)體的改革，要根據(jù)每個劇團(tuán)的實際和條件，制定不同的改革措施和政策，實行一團(tuán)一策，不能搞一個模式，一刀切。要注意處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，使改革既要積極，又要穩(wěn)妥，確保改革順利進(jìn)行。

第三、要發(fā)揮主觀能動性，積極進(jìn)行改革的探索和嘗試。各級文化部門要充分發(fā)揮文化單位的主動性和能動性，積極鼓勵和倡導(dǎo)文化單位，根據(jù)各自的實際，進(jìn)行改革的探索和嘗試。條件成熟的，有政策規(guī)定的，看準(zhǔn)了的，就要鼓勵他們大膽進(jìn)行改革；對政策暫時還不明確的，也要鼓勵他們積極進(jìn)行改革的探索。應(yīng)當(dāng)看到，黨委和政府關(guān)于文化體制改革的政策，只有在不斷總結(jié)改革經(jīng)驗和成果的基礎(chǔ)上，才能不斷健全和完善起來。要通過積極的改革實踐和探索，爭取黨委政府對改革的支持，爭取扶持改革的政策和措施。各級文化部門要加強(qiáng)對文化單位改革的領(lǐng)導(dǎo)，幫助他們解決在改革中遇到的問題；要重視發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮好典型的引路作用；要按照省委的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化系統(tǒng)試點單位的改革工作，為面上的改革提供經(jīng)驗。

三、堅持分類指導(dǎo)，不斷加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是市場經(jīng)濟(jì)條件下解放文化生產(chǎn)力，繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，是黨的十六大、十六屆三中、四中全會提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要重點抓好以下幾項工作：

（一）切實抓好文化系統(tǒng)自身文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在文化系統(tǒng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)文化系統(tǒng)的實際情況，實行分類指導(dǎo)。一是對公益性事業(yè)單位，如圖書館、博物館等，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展經(jīng)營性、創(chuàng)收性的部分。要把經(jīng)營性、創(chuàng)收性部分從單位中剝離出來，單獨核算，以效益為中心，不斷增強(qiáng)自身活力，并為事業(yè)的發(fā)展提供支持。二是藝術(shù)表演團(tuán)體，要面向市場，創(chuàng)作生產(chǎn)能夠贏得觀眾、贏得市場的劇目和產(chǎn)品。對劇目生產(chǎn)要搞市場調(diào)查、市場分析。要充分發(fā)揮演出中介的作用，用優(yōu)秀的劇目，來開拓市場，占領(lǐng)市場。在這方面，提倡大家大膽創(chuàng)新，可以與其它單位合作，對劇目進(jìn)行包裝，改變過去演出越多賠得越多的現(xiàn)象。同時，也要抓好其它方面的創(chuàng)收。三是對國有文化企業(yè)和企業(yè)化管理單位，他們本身處在市場中，他們提供的產(chǎn)品和服務(wù)，都應(yīng)適應(yīng)市場的需求。要加快股份制改造，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運作，依靠市場發(fā)展壯大。

（二）積極扶持民營文化產(chǎn)業(yè)。民營文化產(chǎn)業(yè)是整個文化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的亮點。在重視和支持民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，一是要研究制定優(yōu)惠政策，放寬市場準(zhǔn)入條件，為民營文化企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件；二是要及時總結(jié)推廣優(yōu)秀民營文化企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮示范、龍頭作用，鼓勵更多的優(yōu)秀民營文化企業(yè)脫穎而出。三是今年適當(dāng)時機(jī)，省廳將召開各個門類民營文化經(jīng)營者的座談會，征求他們對發(fā)展民營文化產(chǎn)業(yè)的意見和建議，完善有關(guān)配套措施。

（三）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要正確處理好幾個關(guān)系。一是要處理好發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和發(fā)展文化事業(yè)的關(guān)系。抓好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是為了發(fā)展文化事業(yè)，只有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了，才能為文化事業(yè)的繁榮提供經(jīng)費和資金保障。二是要處理好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化體制改革的關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。文化體制改革的根本目的，是建立一個適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的新體制，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。改革的深化，能夠促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又能夠進(jìn)一步推動改革，為改革創(chuàng)造有利的條件。三是要處理好發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與運用高新技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營管理手段的關(guān)系。只有加快高新技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營管理手段在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的運用，才能實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，才能加快產(chǎn)業(yè)升級，提高文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

四、樹立精品意識，不斷促進(jìn)文化事業(yè)繁榮

繁榮是文化工作的中心任務(wù)。文化工作為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服務(wù)，滿足人民群眾對精神文化的需求，都要通過繁榮來體現(xiàn)。今年，圍繞著文藝繁榮，要著重抓好以下幾項工作：

（一）實施精品戰(zhàn)略，繁榮文藝創(chuàng)作和演出

加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，多出藝術(shù)精品，是廣大文藝工作者的神圣職責(zé)，也是立身之本。各級文化部門要牢固樹立精品意識，切實抓好精品創(chuàng)作。××年，要抓好這幾項工作：一是錘煉精品，積極參加國家舞臺藝術(shù)精品工程評選。我省呂劇《補(bǔ)天》、兒童劇《寶貝兒》已入選第三屆國家舞臺藝術(shù)精品工程預(yù)選劇目，今年要進(jìn)一步加工提高。二是通過舉辦各種比賽、匯演和創(chuàng)作培訓(xùn)班，不斷推出精品，繁榮文藝創(chuàng)作和演出。今年將舉辦全省舞蹈新作比賽、器樂比賽、京劇中青年比賽、地方戲小戲匯演，以及地方戲音樂創(chuàng)作培訓(xùn)班等，通過采取各種措施，大力促進(jìn)文藝繁榮。三是要以“群星獎”評選為推動，進(jìn)一步促進(jìn)全省群眾文藝創(chuàng)作。

同時，要積極創(chuàng)造條件，組織文藝創(chuàng)作人員深入基層，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，從人民群眾火熱的生活當(dāng)中，汲取創(chuàng)作的源泉和素材，努力創(chuàng)作出更多更好的反映時代特色的藝術(shù)精品。

（二）精心策劃，舉辦好大型文化活動項目。

規(guī)模大、有影響的大型文化活動，往往具有示范和影響作用，在促進(jìn)文化繁榮上有事半功倍的效果。今年要重點策劃好以下大型文化活動：一是策劃舉辦“新山東，新風(fēng)貌”系列文化活動，通過舉辦美術(shù)、書法、攝影系列展覽，農(nóng)村民辦劇團(tuán)調(diào)演，大型廣場文化調(diào)演等活動，充分展示我省近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大好形勢和豐碩成果，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的文化氛圍。二是圍繞紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭、世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利周年和長征勝利周年，舉辦系列文化活動，進(jìn)行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，振奮民族精神。三是對以往已經(jīng)辦出特色、形成規(guī)模的大型系列文化活動，要堅持長期辦下去，使之成為文化活動的品牌。如去年舉辦的省圖知識廣場系列活動，全省藝術(shù)院校專業(yè)比賽、全省社會藝術(shù)教育“齊魯名師”評選，省博物館的“文物精品展覽季”系列活動及優(yōu)秀陳列展覽評選活動等，都要堅持不懈地舉辦下去，使大型文化活動向品牌化、規(guī)?；l(fā)展。

各地文化部門，也要根據(jù)各自實際，找準(zhǔn)切入點，策劃組織好本地的大型文化活動項目，發(fā)揮其示范帶動作用。

（三）加強(qiáng)好基層文化建設(shè)，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮。

文化的繁榮，是全面的、整體的繁榮。我們在策劃舉辦好大型文化活動的基礎(chǔ)上，還要注意抓好豐富多彩、形式多樣，為群眾所喜聞樂見的各類基層文化活動。這些文化活動來源于基層，活躍于基層，又直接服務(wù)于基層，是文化繁榮的基礎(chǔ)。一是以第六批社會文化先進(jìn)縣和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰為契機(jī)，進(jìn)一步搞好“創(chuàng)建”活動，推動基層文化全面繁榮。二是對各地具有地方特色的、群眾喜聞樂見的文化活動，要搞好組織引導(dǎo)和輔導(dǎo)；對有價值的傳統(tǒng)文化資源、稀有劇種，要注意挖掘和保護(hù)，積極推進(jìn)民族民間文化保護(hù)工程建設(shè)。三是加強(qiáng)各級圖書館、藝術(shù)館、文化館（站）建設(shè)，充分發(fā)揮其陣地作用。要繼續(xù)搞好文化下鄉(xiāng)活動，做到經(jīng)常化、制度化。四是大力推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)，充分發(fā)揮文化系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，利用現(xiàn)代傳播手段，進(jìn)一步豐富廣大基層，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民群眾的文化生活。

五、加強(qiáng)管理，健全文化市場體系

要堅持一手抓管理，一手抓繁榮，促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。抓管理，就是規(guī)范文化市場；抓繁榮，就是堅持“發(fā)展才是硬道理”的思想，對現(xiàn)存的一些問題在發(fā)展中加以解決。同時，要樹立“管理就是服務(wù)”的觀念，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

（一）抓管理，規(guī)范文化市場。要繼續(xù)加大文化市場整治力度，加強(qiáng)市場監(jiān)管，整治和規(guī)范文化市場秩序。要嚴(yán)厲打擊違法音像制品經(jīng)營活動，提高正版音像制品的市場占有率；要進(jìn)一步鞏固“網(wǎng)吧”專項整治成果，把網(wǎng)絡(luò)文化場所建設(shè)成為傳播社會主義先進(jìn)文化的場所和陣地。通過加強(qiáng)管理，逐步建立依法經(jīng)營、違法必究、公平交易、誠實守信的市場秩序，促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展。

（二）抓培育，繁榮文化市場。加強(qiáng)管理的目的是為了培育、繁榮文化市場。在這方面，一是繼續(xù)推廣音像連鎖和“網(wǎng)吧”連鎖，支持他們做大、做強(qiáng)，占領(lǐng)市場。二是對一些健康、有益的文藝演出，要為他們牽線搭橋，并制定出臺鼓勵他們發(fā)展的優(yōu)惠措施。對美術(shù)品經(jīng)營等門類的文化個體戶和文化經(jīng)營者，要為他們提供展示平臺，搞好展覽，提高知名度。三是要大力培育中介機(jī)構(gòu)，搞活流通環(huán)節(jié)，使文化市場活躍起來。

（三）提高服務(wù)意識，加強(qiáng)自身建設(shè)。管理就是服務(wù)，加強(qiáng)管理是為了促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。各級文化行政部門都要強(qiáng)化服務(wù)意識，努力提高服務(wù)水平，不斷提高管理人員的整體素質(zhì)。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，使管理人員學(xué)習(xí)好法規(guī)，精通業(yè)務(wù)，提高執(zhí)法水平。二是要搞好自身建設(shè)，制定加強(qiáng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，使文化市場管理人員廉潔勤政、廉潔執(zhí)法。三是堅持管理就是服務(wù)，積極為經(jīng)營業(yè)戶排憂解難，制定出臺有利于促進(jìn)文化市場健康發(fā)展的政策規(guī)定，為文化市場的繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同志們，目前各地正按中央和省委的統(tǒng)一部署，進(jìn)行保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。我們一定要以這次先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實工作，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高執(zhí)政能力，為創(chuàng)建先進(jìn)文化、建設(shè)文化大省做出新的貢獻(xiàn)。