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前不久，在國務(wù)院新聞辦公室新聞局召開的自主新聞工作交流會(huì)上，國家林業(yè)局的同志介紹在今年風(fēng)沙肆虐的時(shí)刻，新聞發(fā)言人到現(xiàn)場召開會(huì)，做法很有魄力，吸引了在場中外記者們的關(guān)注。

座談會(huì)后，本刊記者馬上聯(lián)系國家林業(yè)局新聞發(fā)言人曹清堯。記者剛剛把采訪傳真過去，曹清堯的短信已到：“采訪提綱已經(jīng)收到，會(huì)盡快安排采訪時(shí)間。”頓時(shí)，讓人感覺這個(gè)“發(fā)言人”對(duì)新聞的敏感度以及高度的責(zé)任心。

在國家林業(yè)局的辦公室里，記者就風(fēng)沙現(xiàn)場的新聞會(huì)、國家林業(yè)局進(jìn)行自主新聞以來的感受和曹清堯進(jìn)行了坦誠的交流。

走在路上的會(huì)

每年4月，是華北地區(qū)沙塵暴最嚴(yán)重的季節(jié)。近幾年來，周邊個(gè)別國家一到這個(gè)季節(jié)就有不明真相的人發(fā)出中國沙塵暴威脅其生態(tài)，甚至影響其精密產(chǎn)品工廠生產(chǎn)的聲音，激烈到要求中國政府做出賠償。對(duì)此，中國外交部和國務(wù)院新聞辦就此問題多次作出澄清，但仍有人固執(zhí)己見?！鞍俾劜蝗缫灰姟保瑖伊謽I(yè)局新聞發(fā)言人曹清堯與外交部新聞司溝通，主動(dòng)提出請(qǐng)外國記者到河北省張家口市風(fēng)沙源現(xiàn)場去舉辦一次現(xiàn)場新聞會(huì)。4月6日，是歷年來北方地區(qū)必有沙塵暴的一天。那一天來自美國彭博新聞社、英國路透社、日本共同社、日本廣播協(xié)會(huì)、俄羅斯新聞社、俄羅斯國際文傳電訊社、瑞典電視臺(tái)、新加坡《海峽時(shí)報(bào)》等11個(gè)國家和地區(qū)、34家新聞機(jī)構(gòu)的47名記者，跟蹤而去。

還沒到現(xiàn)場，在前往張家口的路上新聞就已經(jīng)開始：“我是中國國家林業(yè)局新聞發(fā)言人曹清堯，有關(guān)中國防沙治沙的問題大家可以隨時(shí)問我?！睕]有話筒、沒有發(fā)言席，行進(jìn)中的車廂里中外記者不停地提出各種問題。

俄羅斯國際文傳電訊社的記者在大巴車上當(dāng)時(shí)就發(fā)了兩篇稿子，“今天應(yīng)該是我在中國采訪效率最高的一天，還沒到目的地有些東西就可以發(fā)回去了”。

那么，新聞會(huì)為什么要到治沙現(xiàn)場召開呢？

曹清堯解釋說：“中國在治理沙塵暴方面做了大量的工作，雖然有關(guān)部門向外國記者提供了相關(guān)的資料和圖片，但外國記者對(duì)中國政府治沙決心和取得的成就沒有親身感受。這不能怪他們，這是我們宣傳不夠。提供機(jī)會(huì)讓外國記者到現(xiàn)場看看，讓他們把親眼看到的、親耳聽到的真實(shí)情況告訴他們的國人，告訴世界，這是最好的?！?/p>

當(dāng)記者提問有關(guān)中國沙塵天氣對(duì)周邊國家的影響時(shí)，曹清堯說：“由于歷史和自然原因，中國是一個(gè)土地沙化嚴(yán)重的國家。中國境內(nèi)有許多沙源，但中國也受到境外沙塵的嚴(yán)重影響。沙塵天氣是個(gè)全球性問題，受氣候的影響較大，只要條件具備，總是會(huì)發(fā)生的。一旦有強(qiáng)勁的氣流，懸浮在高空的沙塵甚至?xí)筮^海。人類目前所能做的就是減少其發(fā)生次數(shù)，以減輕其危害。今年，中國境內(nèi)共發(fā)生8次沙塵天氣，其中3次為沙塵暴，據(jù)科學(xué)監(jiān)測，這3次沙塵暴的沙源全部來自境外，因此中國也是沙塵天氣的受害者。中國政府將積極與有關(guān)國家和組織開展沙塵暴防治的國際合作，加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)警，爭取減輕沙塵暴帶來的危害。”

在張家口市的治沙現(xiàn)場，當(dāng)韓國記者問“為什么中國的沙塵暴會(huì)傳到韓國”時(shí)，曹清堯幽默地回答說：“沙塵暴是沒有國界的，韓國不給我簽證我就去不了你們的國家，但是沙塵不需要護(hù)照，也不需要你們簽證，甚至不需要機(jī)票，會(huì)在國家之間自由來往。因此，治理沙塵暴是一項(xiàng)需要國際互動(dòng)、大家共同參與的事業(yè)。”瑞典記者問：“中國政府能否保證明年奧運(yùn)會(huì)沒有沙塵暴？”曹清堯指著栽好的樹苗告訴他：“土地沙化是中國最嚴(yán)重的生態(tài)問題之一，中國政府一直高度重視防沙治沙工作。今年3月26日至27日，中國國務(wù)院召開了全國防沙治沙大會(huì)，總理、回良玉副總理出席會(huì)議，并對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的防沙治沙工作做出了全面部署。今天各位采訪的京津風(fēng)沙源治理工程，于2000年6月開始試點(diǎn)，中央政府投資500多億元人民幣，改善北京周邊的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)”的莊嚴(yán)承諾。到2006年底，京津風(fēng)沙源治理工程累計(jì)完成各項(xiàng)治理任務(wù)11523.55萬畝，工程區(qū)內(nèi)的地表起沙得到有效遏制，北京周邊的生態(tài)環(huán)境改善已經(jīng)取得了階段性成果。現(xiàn)在距離北京奧運(yùn)會(huì)開幕還有不到500天的時(shí)間，我們將繼續(xù)加大京津風(fēng)沙源治理工程的建設(shè)力度，加快北京周邊風(fēng)沙源的綠化美化步伐。北京奧運(yùn)會(huì)舉辦時(shí)，正值厚密的草木覆蓋大地，奧運(yùn)會(huì)不會(huì)受到風(fēng)沙的影響?！?/p>

無論是政策層面的還是實(shí)踐層面的防沙治沙問題，曹清堯和當(dāng)?shù)氐墓ぷ魅藛T一一回答了記者們提出來的各種問題。曹清堯曾在防沙治沙辦公室擔(dān)任過兩年副主任，對(duì)防沙治沙方面的工作比較了解。曹清堯在現(xiàn)場新聞的過程中對(duì)記者的提問沒有任何回避，得到記者們的一致好評(píng)。由于得到許多背景資料，又在現(xiàn)場得到了解讀，所以在防沙治沙的現(xiàn)場，記者們的采訪效率都很高，他們一會(huì)兒采訪農(nóng)牧民，一會(huì)兒采訪基層干部，還拍照、攝像，留下了許多現(xiàn)場鮮活的資料。在采訪回京的路上，很多記者還在繼續(xù)追問，很顯然，這樣的追問更能擊中問題的要害。

從早到晚，整整十幾個(gè)小時(shí)，中外媒體得到的“料”很足，國際輿論對(duì)此場新聞會(huì)的評(píng)價(jià)也很高，外交部還專門給國家林業(yè)局來信贊揚(yáng)主動(dòng)。

“真實(shí)說話、快捷溝通”

說起新聞工作，曹清堯頗有感觸：“新聞發(fā)言人除了要快捷溝通之外，還要說真話實(shí)話。要把真實(shí)的情況在第一時(shí)間通過新聞會(huì)等形式告訴媒體，要把政府的聲音、真實(shí)的情況傳播出去?！彼e例說：“最近中國林權(quán)制度的改革，是中國農(nóng)村第二次偉大的改革。中國林地面積有43億畝，是耕地面積的兩倍多，林改涉及億萬農(nóng)民的切身利益，產(chǎn)權(quán)制度改革的順利開展，離不開與社會(huì)和農(nóng)民的及時(shí)溝通?！?/p>

“真實(shí)說話、快捷溝通”是要有條件的，這個(gè)條件就是要了解第一手情況。

黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)很重視國家林業(yè)局組織的集體林權(quán)制度改革宣傳報(bào)道活動(dòng)，指示要抓好“說明”工作。為了深入了解情況，從2007年5月份到7月份，曹清堯外出了14次，親自帶領(lǐng)140多人次的記者到4個(gè)省區(qū)去采訪，回來后再協(xié)調(diào)各個(gè)部門新聞。由于政策和宣傳到位，社會(huì)很快對(duì)集體林權(quán)制度改革予以了極大的支持。據(jù)福建、江西、遼寧、浙江四省隨機(jī)民意調(diào)查，已實(shí)行林改的地區(qū)100%的農(nóng)民擁護(hù)，沒有林改的地區(qū)83%的農(nóng)民很想盡快參加林改。政策和群眾參與是一個(gè)互動(dòng)、雙贏的過程。現(xiàn)在，國家林業(yè)局各個(gè)司局也都把新聞會(huì)看成是一個(gè)很重要的平臺(tái)，都會(huì)主動(dòng)拿著文件到曹清堯所在的新聞辦公室商談，希望能通過新聞、通過媒體征求社會(huì)意見以推動(dòng)工作。

正在訪談間，一位政策法規(guī)司的同志來到曹清堯的辦公室，請(qǐng)他幫助把握一份制止托管造林的文件，曹清堯請(qǐng)他把整體的策劃會(huì)同其他司局的相關(guān)工作情況給他一份?；蛟S正是具備這種在整體上把握全局的素質(zhì)，使新聞辦公室得到了其他司局的信任。

回憶起中國新聞發(fā)言人的建設(shè)進(jìn)程，曹清堯感慨地說：“中國的新聞制度經(jīng)歷了內(nèi)部文件傳達(dá)、國務(wù)院新聞辦公室組織新聞會(huì)再到部分國家部委進(jìn)行自主新聞，這三個(gè)階段我都是親身經(jīng)歷者。過去中央開完會(huì)幾天以后才公布消息，現(xiàn)在很多重要會(huì)議都是現(xiàn)場直播，真正及時(shí)告訴群眾。國務(wù)院新聞辦公室極力推動(dòng)新聞制度的初期，也經(jīng)歷了一個(gè)很艱難的過程，過去請(qǐng)哪個(gè)部委去開會(huì)都勇氣不足。而現(xiàn)在新聞形成了立體的網(wǎng)絡(luò)，我覺得這個(gè)體系有必要在國務(wù)院新聞辦公室的指導(dǎo)下逐步健全完善起來，從法律法規(guī)上面還要明確制度和定位?！?/p>

國務(wù)院頒布的《政府信息公開條例》，申明了“公開是原則，保密是特殊”的新聞原則，在曹清堯看來，《條例》不僅使新聞工作有了依據(jù)，也對(duì)新聞發(fā)言人提出了更高的要求。

不久前，中央電視臺(tái)《新聞會(huì)客廳》欄目制作了一組有關(guān)新聞發(fā)言人的訪談，在國務(wù)院新聞辦公室副主任王國慶出席那一期，主持人讓他給目前中國新聞發(fā)言人制度打分，他打了60分，認(rèn)為是勉強(qiáng)及格。這說明建立完善的新聞制度確實(shí)需要一個(gè)過程。曹清堯?qū)τ浾哒f：“首先，要接受新聞制度，這是透明政府、民生政府的體現(xiàn)。其次，作為政府部門，應(yīng)該把新聞作為推進(jìn)政府工作、為社會(huì)服務(wù)的手段。新聞是一種技能，需要一個(gè)學(xué)習(xí)的過程，同時(shí)也是一個(gè)觀念轉(zhuǎn)變的過程。”

新聞發(fā)言人這個(gè)職業(yè)剛剛興起，看起來是一份很風(fēng)光的工作，在媒體上拋頭露面的機(jī)會(huì)比較多。其實(shí)，作為政府聲音的傳播者，新聞發(fā)言人的壓力也更大。在2006年國家林業(yè)局準(zhǔn)備自主召開新聞會(huì)的時(shí)候，新聞辦公室的同志在開會(huì)時(shí)就討論，新聞制度做不做？做，別的司局可能會(huì)認(rèn)為新聞辦公室要把別人的工作說了，引起不滿。有一個(gè)處長用略帶玩笑的口氣說，那就犧牲你一個(gè)，把國家林業(yè)局的新聞制度建立起來，習(xí)慣了制度，工作也就有推動(dòng)。在最初的半年里，國家林業(yè)局新聞工作確實(shí)遇到了一些困難，但局黨組態(tài)度十分堅(jiān)決，賈治邦局長批示：“要利用好新聞這個(gè)平臺(tái)，更好地向社會(huì)、向世界說明我國的林業(yè)?！爆F(xiàn)在，新聞制度在國家林業(yè)局已經(jīng)被接受了，各司局也希望把新聞會(huì)作為推動(dòng)工作的一個(gè)重要平臺(tái)。

對(duì)于新聞發(fā)言人而言，遇到一些突發(fā)事件該如何處理？曹清堯認(rèn)為：“新聞從一個(gè)角度來講其實(shí)沒有所謂的負(fù)面情況。什么叫負(fù)面？很多事情都是客觀發(fā)生的，比如說森林火災(zāi)，及時(shí)面對(duì)媒體真實(shí)的情況就不存在負(fù)面的新聞。發(fā)生森林火災(zāi)是防火工作中的一個(gè)疏漏，但是通過新聞會(huì)，告訴社會(huì)政府在第一時(shí)間組織了多少森林武警、公安、林業(yè)撲火隊(duì)去滅火，這不就把負(fù)面的東西引為正面了嗎？”全國人大新聞發(fā)言人姜恩柱在接受本刊專訪時(shí)也曾說，對(duì)于發(fā)言人而言，記者的提問沒有刁鉆和不刁鉆的，只有好回答和不好回答的?！靶侣剾]有負(fù)面的，都是客觀發(fā)生的”，這種坦然和真誠，正是新聞發(fā)言人所要具備的。

作為新聞發(fā)言人，曹清堯總在設(shè)身處地為記者著想，“與記者溝通，首先要互相尊重，發(fā)言人和記者的工作都是為了事業(yè)”?！靶侣劙l(fā)言人要和記者平等互動(dòng)，才能很好地溝通。為記者提供發(fā)稿所需要的信息要有原則，但講話不能空?！薄靶侣剰d不僅是發(fā)言人工作的地方，也是記者工作的地方?！毕胂髲d里的“長槍短炮”，想象那些尋找端口、寫出稿件的發(fā)稿人，心中由衷地升起對(duì)他們的感激和敬意。

“敏感、熱點(diǎn)話題直面相對(duì)”

林業(yè)是一個(gè)公益事業(yè)，不是一個(gè)圍墻式的工廠，或者其他的行業(yè)，它需要全社會(huì)都來參與。通過新聞會(huì)和相關(guān)的宣傳活動(dòng)，提高國民的生態(tài)意識(shí)，把政府組織動(dòng)員轉(zhuǎn)化為老百姓自覺的行動(dòng)，參加到國土綠化中去，生產(chǎn)更多的生態(tài)產(chǎn)品，這樣中國的國土綠化才能夠有真正的動(dòng)力。

從最初一些國家發(fā)出的“中國人口威脅論”到現(xiàn)在的“中國生態(tài)環(huán)境威脅論”，向世界說明中國的林業(yè)情況也是國家林業(yè)局的責(zé)任。18億畝耕地解決了中國13億人口的吃飯問題，曹清堯說他相信中國43億畝的林地也能夠解決中國的生態(tài)問題。

全國人大審議的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法草案》，對(duì)于新聞發(fā)言人而言更具意義，特別是在發(fā)生突發(fā)事件和敏感事件時(shí)，如果不能在第一時(shí)間把中國政府的聲音傳播出去，很可能會(huì)給中國的外交和政治帶來不必要的負(fù)面影響。

1987年發(fā)生在黑龍江大興安嶺的森林火災(zāi)震驚了世界，20年后的2007年4月30日，大興安嶺再次發(fā)生火災(zāi)，直到5月6日撲滅。這個(gè)時(shí)候國家林業(yè)局說不說？有些同志認(rèn)為“20年”非常敏感，因?yàn)榭赡軙?huì)有別有用心的人說20年了你們還搞“紀(jì)念”。曹清堯當(dāng)時(shí)向國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，認(rèn)為應(yīng)該及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)?！盎馂?zāi)發(fā)生了就是發(fā)生了，什么原因就是什么原因，既然是因?yàn)橛腥藥Щ鸬侥抢锶メ烎~而引發(fā)火災(zāi)的，就應(yīng)真實(shí)地向社會(huì)?！?/p>

發(fā)言人要真實(shí)地說，快速地說。這本身對(duì)新聞傳播和輿論宣傳都有益，遵循了新聞的真實(shí)性和時(shí)效性。作為發(fā)言人表態(tài)半天，記者還是接不到有用的東西，就實(shí)現(xiàn)不了新聞的效果，新聞會(huì)也要遵循新聞的一般規(guī)律性。2007年1月至9月,國家林業(yè)局就自主舉辦了15場新聞會(huì)。每場新聞會(huì),記者都說國家林業(yè)局的新聞會(huì)真有內(nèi)容,多到了我們消化不了的程度。

2007年7月1日是香港回歸祖國10周年的日子，7月的喜慶還在回蕩。在這期間，中央政府送給香港特別行政區(qū)政府的一對(duì)大熊貓，更是博得了全港同胞的喜愛。

國家林業(yè)局管理著全國的野生動(dòng)物，所以挑選贈(zèng)港的大熊貓也由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)。作為新聞辦公室主任和新聞發(fā)言人，曹清堯參加了選贈(zèng)的整個(gè)過程。

曹清堯似乎與大熊貓有著特別的情緣。2005年6月1日,曹清堯就曾在國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室召開的新聞會(huì)上介紹贈(zèng)送給臺(tái)灣同胞的大熊貓的情況。

2007年1月6日，在國家林業(yè)局公布贈(zèng)港大熊貓?zhí)暨x結(jié)果的新聞會(huì)上，來了很多家香港媒體，其中電視臺(tái)就10家，雖然條件有限，但還是進(jìn)行了現(xiàn)場直播。當(dāng)時(shí)一名香港記者提問，“中央政府此次贈(zèng)送給香港的大熊貓如果生了崽歸誰？”這是個(gè)事前并沒有準(zhǔn)備的問題。按規(guī)定，贈(zèng)送的大熊貓如果生育，下一代滿3歲必須返還，無論在哪個(gè)地方生的大熊貓幼子都是中國的，那么，在香港生了熊貓崽后歸誰？“當(dāng)然是香港，是中國的香港。大熊貓是中國的熊貓，那肯定也是香港的?！辈芮鍒虻幕卮穑钤趫龅南愀塾浾呓蛔〉毓恼?。

人類只有一個(gè)地球，中國的林業(yè)是世界生態(tài)的一部分。剛剛由國家林業(yè)局和商務(wù)部聯(lián)合編制完成的《中國企業(yè)境外可持續(xù)森林培育指南》是世界上第一部專門針對(duì)本國企業(yè)境外從事森林培育活動(dòng)的管理和技術(shù)規(guī)范性文件，文件剛剛印發(fā),曹清堯就組織向國內(nèi)外消息,國際反響熱烈,展現(xiàn)了中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國的形象。世界自然基金會(huì)不久前授予國家林業(yè)局局長賈治邦“自然保護(hù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)”，正如世界自然基金會(huì)總干事詹姆士·李普在頒獎(jiǎng)辭中所說：“這是世界自然基金會(huì)首次頒發(fā)這一獎(jiǎng)項(xiàng)，中國國家林業(yè)局多年來在自然保護(hù)工作中取得卓越成就，為營造一個(gè)人類與大自然和諧相處的地球、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展付出了巨大努力。”

（本欄目與國務(wù)院新聞辦公室新聞局合辦）

（人民網(wǎng)--對(duì)外大傳播）