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黨的建設新的偉大工程扎實推進

十七大舉行第二場記者招待會介紹黨的建設和干部隊伍建設情況

本報北京10月17日電（記者盛若蔚、曲昌榮）黨的十七大新聞中心17日下午在梅地亞中心舉行第二場記者招待會，中共中央組織部副部長歐陽淞介紹了中國共產(chǎn)黨的建設和干部隊伍建設情況。

記者招待會由大會新聞發(fā)言人李冰主持。

歐陽淞介紹說，十六大以來，以同志為總書記的黨中央帶領全黨以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程，在黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設等方面取得重大成果，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到新的加強。各級黨組織和廣大黨員在廣大人民群眾積極支持配合下，認真貫徹落實黨中央的部署，大力推進黨的建設新的偉大工程，使黨建工作為中國特色社會主義偉大事業(yè)提供了堅強保證。十六大以來，作為黨的建設重要組成部分的黨的組織工作取得新進展，突出體現(xiàn)在七個方面：理論創(chuàng)新和理論武裝卓有成效；保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得重大成果；黨內(nèi)民主不斷擴大；領導班子和干部隊伍建設取得重要進展；干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新不斷深入；人才工作進一步加強；干部監(jiān)督工作在創(chuàng)新中不斷加強。

在回答記者關于要深化干部人事制度改革、在選人和用人上提高公信度的有關問題時，歐陽淞說，干部的能力和素質(zhì)強不強、作風好不好、實績突出不突出，群眾自有公論。選人用人的公信度，實際上是廣大群眾對選拔任用工作的公認程度。這些年來，黨中央采取了一系列有效措施，包括民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、延伸考察、任前公示等，把干部選拔的標準、要求和程序交給群眾，把干部任用的過程亮給群眾。今后，我們要繼續(xù)探索建立使人民群眾能夠充分行使知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權的工作機制，使干部工作更好地體現(xiàn)中央的要求，更好地體現(xiàn)群眾的愿望，使發(fā)揚民主真正成為干部工作必須遵循的一個重要準則。

在回答記者關于中國政治體制改革的問題時，歐陽淞說，中國的改革是全面的，包括經(jīng)濟體制改革和政治體制改革。積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，發(fā)展社會主義的民主政治，建設社會主義政治文明，始終是我國改革發(fā)展的一項重大任務。改革開放以來，我們積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。比如說，堅持和完善人民代表大會制度，把人民代表的直接選舉擴大到縣級；改革和完善國家領導體制，廢除實際上存在的職務終身制；堅持推進基層民主，在農(nóng)村普遍實行村民自治制度；進行行政管理體制和機構改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率；制定一系列黨內(nèi)法規(guī)，干部人事制度改革取得明顯進展；進行司法體制改革，維護司法公正，保障社會公平正義；加強對權力的制約和監(jiān)督，增加權力運行的透明度，等等。政治體制改革不斷推進，有力地保證了人民群眾充分行使民主權利，社會政治長期保持穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展了民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。

就記者關于一年來領導班子配備改革后地方黨委領導班子運行情況的提問，歐陽淞說，黨的十六屆四中全會作出《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，明確要求減少地方黨委副書記職數(shù)，增加黨政交叉任職。去年以來，這項重大決策已在地方黨委換屆中普遍推行。改革后的地方領導班子運行正常，效果是好的。經(jīng)過改革，實行常委分工負責制，管理層級簡化，避免了分工重疊；副書記職數(shù)減少后，保證了常委會正常行使其作為決策機構的職能；由于授權充分，每位常委職責明晰，調(diào)動了班子成員積極性。廣大干部能正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。當然，地方領導班子配備改革后，黨委的運行方式也還有一些問題，有待進一步研究解決。

有記者問：近年來，各地基層開展了黨內(nèi)民主的試點，取得了哪些成效？歐陽淞說，黨內(nèi)民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結統(tǒng)一的重要保證。在市縣一級進行黨代會常任制試點，已有很長時間。目前，黨代會常任制已取得明顯效果，這就是在黨的十七大報告中提到的兩項措施：實行黨代表的任期制；在有條件的縣市試行黨代會常任制。此外，黨的十六大以來，全國有300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展領導班子直選試點，其中在提名階段實行組織推薦與黨員推薦相結合，也就是“公推”方式來產(chǎn)生候選人的做法已經(jīng)得到普遍推廣。

有記者問：您談到黨的十六大以來組織工作取得明顯成就，能否舉一些具體的例子和數(shù)字？歐陽淞說，在堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦方面，近5年來脫產(chǎn)培訓黨政干部1900萬人次，企業(yè)經(jīng)營管理人員1100萬人次，專業(yè)技術人員3300萬人次。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，各級黨組織和廣大黨員與困難群眾結成幫扶對子1347萬個，受到直接幫助的困難群眾4059萬人次，先進性教育活動取得豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果。在干部監(jiān)督工作方面，幾年來全國共審計黨政領導干部13萬多人，國有及國有控股企業(yè)領導人員7520人。在加強領導班子和干部隊伍建設、干部人事制度改革、人才工作以及組織部門自身建設方面，都做了大量工作。就整個黨的建設而言，黨的紀律檢查工作、宣傳工作、政法工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨際交往工作等，都取得顯著成績。

記者招待會現(xiàn)場提問踴躍，氣氛熱烈。200余名中外記者與會。