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3月21日世界森林日

舉世關注的水資源短缺和我國的節(jié)水活動

水，是人類生存和社會發(fā)展不可缺少的物質(zhì)條件。但在人們的傳統(tǒng)觀念中，往

往認為水是最廉價、最豐富的資源，是“取之不盡，用之不竭的，事實上，世界范

圍內(nèi)可直接利用的淡水資源是非常有限的。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織1995年的調(diào)查表

明，全世界目前淡水用量為4.13萬億立方米，農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水分別占用水總量

的70％和25％，經(jīng)專家測算，因人口增長，經(jīng)濟發(fā)展，本世紀未全球淡水使用

量將增至7萬億立方米，人均水資源擁有量卻由原來的3000立方米降至2280立方米。就目前而言，擁有世界人口百分之四十的80多個國家正面

臨水源不足，發(fā)展中國家有10億人喝不到清潔水，城市人口缺水問題也日益突出。水的問題

已引起國際社會和各國政府的普遍關注。在1972年聯(lián)合國在內(nèi)羅畢召開的“人類環(huán)境會議”

上，許多國家的報告中都強調(diào)了水的開發(fā)和保護問題；1977年3月聯(lián)合國水會議曾向世界

發(fā)出警告：“水，不久將成為一個深刻的社會危機”；1992年，100多個國家的元首和

政府首腦云集巴西里約環(huán)發(fā)大會，一致通過了《21世紀議程》，共同寫下了“水不僅為維持

地球的一切生命所必需，而且對一切經(jīng)濟社會部門都具有生死攸關的重要意義。

隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，大量人口向城市集中，全球性城市缺水問題不斷加劇。我國許多城

市也面臨著缺水的危機。據(jù)統(tǒng)計，在我國640個城市中，有300多個缺水，其中嚴重缺水

的有108個，32個百萬以上人口的特大城市中，有30個長期受缺水的困擾。黨中央及國

務院十分重視水資世界秘書網(wǎng)版權所有,源保護和節(jié)水工作，提出了“開源與節(jié)流并重、合理配置水資源”的戰(zhàn)略方

針，依法實行計劃用水，厲行節(jié)約用水的政策措施。

在我國，保護水資源，節(jié)水工作穩(wěn)步發(fā)展，積累了一些成功的經(jīng)驗，得到了國際社會的普

遍認可。具體做法主要有：

1、大力發(fā)展綠化，增加森林面積涵養(yǎng)水源。森林有涵養(yǎng)水源、減少無效蒸發(fā)及調(diào)節(jié)小氣

候的作用，具有節(jié)流意義。林區(qū)和林區(qū)邊緣有可能增加降水量，具有開源意義。據(jù)統(tǒng)計，林區(qū)

降水量比無林區(qū)可增加15％；新疆平原農(nóng)區(qū)總面積按1.5億畝測算，如果都種植了防護林

帶保護，年降水量可增加10—15億立方米。

2、提高水資源的綜合利用，水在同一空間是有綜合利用的特點。水庫可以蓄洪，也可以

養(yǎng)殖水生動植物，大的水面可以通航，有些水體還可開辟旅游。水力發(fā)電用過的水，可以用于

灌溉。渠系和田間滲漏的水，可以地下抽出利用，從地下抽出的水，還可以灌區(qū)下游重復抽出，

重復利用。新疆是干旱地區(qū)，沒有灌溉就沒有農(nóng)業(yè)，設法提高河流引水率，要排好上下游用水

關系，等于開辟水源。目前新疆平均引水率按總經(jīng)流量算只有0.5左右，扣除伊犁河不能引

出的，引水率亦僅0.65左右，如能把我區(qū)的引水率提高到0.8，就可增加引水量100億

立方米，擴大灌溉面積1500萬畝。

3、調(diào)水工程。由于地理、氣候特點，地區(qū)間水的分配并不平衡。利用自然因素及人工改

造，把豐水區(qū)的水調(diào)至缺水區(qū)，是解決水源不足，開辟新的經(jīng)濟區(qū)的有效手段。著名的三峽工

程以及我區(qū)的額爾齊斯河的北水南調(diào)工程都可以對當?shù)氐纳鐣l(fā)展和經(jīng)濟建設帶來極大的效

益。

4、水資源的保護。水資源被污染，使本來可以利用的水變?yōu)椴荒芾玫乃?，實際上等于

減少了水資源。目前世界上已有40％的河流發(fā)生不同程度的污染，且有上升的趨勢。我國的

水污染問題也很突出，典型的“三河、三湖”就是例證。歷年來，國家和地方治理水資源污染、

保護水源投入了大量資金和人力物力，取得了顯著的成績。5、城市開發(fā)利用污水資源，

發(fā)展中水處理，污水回用技術。城市中部分工業(yè)生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的優(yōu)質(zhì)雜排水經(jīng)處理凈化后，

可以達到一定的水質(zhì)標準，做為非飲用水使用在綠化、衛(wèi)生用水等方面。北京、上海等已應用

了這項技術，減少了新鮮水的用量和污水排放量。

6、發(fā)展和推廣節(jié)水器具。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國目前有便器水箱近4000萬套和大量的

其它衛(wèi)生器具，每年因馬桶水箱漏水損失水量上億立方米。針對這種現(xiàn)象，我國加強對各種節(jié)

水器具的研制生產(chǎn)，有組織地開展了衛(wèi)生節(jié)水器具的推廣工作。

7、強化保護水資源，節(jié)約用水的法制建設和宣傳工作，增強全民的節(jié)水意識，使人們自

覺認識到水是珍貴的資源，擯棄“取之不盡，用之不竭”的陳腐觀念，一個珍惜水資源、節(jié)約

水資源和保護世界秘書網(wǎng)版權所有,水資源的良好社會風尚開始形成。

1996年3月22日，是第四屆“世界水日”，主題是“解城市用水之急”。聯(lián)合國有

關機構決定把紀念日的中心活動設在中國北京，使中國在水資源保護和節(jié)約用水領域有了新的

起點，為此，鄒家華副總理在紀念活動上說“中國人民將同世界人民一道為共同保護我們的家

園做出貢獻。讓全社會都來了解水、關心水、珍惜水、節(jié)約水和保護水，迎接水危機的挑戰(zhàn)，

把一個富裕、文明的人類社會帶入21世紀，帶給子孫后代”。