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市文明委今天召開全市創(chuàng)建全省文明城市工作視察評議會，主要目的是，視察評議、總結(jié)交流前一階段全省文明城市“十大文明工程”的工作進展情況,肯定工作成績，尋找工作差距，加快工作進度，落實工作任務(wù)，全力做好省上考核驗收前的各項準(zhǔn)備工作，確保我市年內(nèi)建成全省文明城市。會前，我們邀請部分市人大代表、市政協(xié)委員，組成視察小組，對涇河風(fēng)情大道及景觀水面建設(shè)、經(jīng)濟適用房建設(shè)、柳湖公園東擴工程、崆峒區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳建設(shè)、崆峒區(qū)峽門鄉(xiāng)石灰窯治理、華能平?jīng)霭l(fā)電公司全國精神文明建設(shè)先進單位創(chuàng)建情況，進行了現(xiàn)場視察。剛才,市旅游局、市城市綜合執(zhí)法局、市建設(shè)局對創(chuàng)建文明行業(yè)、整治環(huán)境衛(wèi)生和中心城市的建設(shè)情況，分別作了詳細匯報。幾位人大代表和政協(xié)委員對文明城市創(chuàng)建工作從不同角度作了中肯的發(fā)言評議，提出了很好的意見建議，大家講的都很好，我完全同意。下面,我就全面推進創(chuàng)建工作，確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，講三點意見。

一、肯定成績,正視不足,正確估價當(dāng)前創(chuàng)建工作形勢

全市創(chuàng)建全省文明城市工作會議到現(xiàn)在已經(jīng)兩個多月了。在這段時間里，我們的創(chuàng)建工作和全市其他重點工作同樣受到了地震災(zāi)害的影響，我市的個別縣（區(qū)）受災(zāi)還比較嚴(yán)重，但總的看,全市各級各部門對創(chuàng)建文明城市工作高度重視,行動迅速,開局良好,成效明顯，為下一步工作的深入開展和迎接省上驗收打下了堅實基礎(chǔ)。

一是層層宣傳發(fā)動,營造了共創(chuàng)共建的良好氛圍。為了迅速掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮,5月初，市委、市政府召開了高規(guī)格、大規(guī)模的動員大會。市、縣兩級新聞媒體對創(chuàng)建文明城市工作進行了大容量、多形式的集中宣傳,很好地發(fā)揮了輿論導(dǎo)向作用。各級各部門高度重視,分別召開專題會議和單位系統(tǒng)動員大會,研究部署創(chuàng)建工作。一些縣（區(qū)）和單位在召開創(chuàng)建動員大會的基礎(chǔ)上,又分別召開了創(chuàng)建文明縣城、文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)等專題工作會議,使創(chuàng)建工作既有面上的宣傳發(fā)動,又有具體的工作部署。市文明辦在《平?jīng)鋈請蟆飞蠈ｉT發(fā)表了倡議書,號召全市廣大群眾堅持“八個從我做起”、爭做文明市民、爭創(chuàng)文明城市。各級各部門還分別采取制作沿街大型宣傳牌、懸掛過街橫幅標(biāo)語等形式,開展了宣傳發(fā)動。

二是強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立了比較完善的工作機制。各級普遍成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常協(xié)調(diào)。市文明辦先后制定印發(fā)了一系列指導(dǎo)性、規(guī)范性文件,加強對創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常調(diào)度和督查考核。多數(shù)縣區(qū)和有關(guān)職能部門安排了專職人員從事創(chuàng)建工作,初步建起了各自的工作機制,全市初步形成了市文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明辦具體協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、廣大群眾廣泛參與的創(chuàng)建工作機制。

三是深入調(diào)查摸底,制定了比較科學(xué)的創(chuàng)建工作方案。為有的放矢地制定好創(chuàng)建方案,市文明辦根據(jù)全省、全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實際，制定了《平?jīng)鍪嘘P(guān)于開展創(chuàng)建全省文明城市工作集中落實活動的實施方案》,確定實施“十大文明工程”，為開展創(chuàng)建工作提供了依據(jù)。各縣（區(qū)）、各牽頭部門對照文明城市標(biāo)準(zhǔn)和“十大文明工程”進行自查自測,針對具體問題,結(jié)合各自實際,制定上報了具體的創(chuàng)建方案,做到了目標(biāo)責(zé)任、步驟時限、人員機構(gòu)、制度措施“四落實”。

四是迅速起步,組織開展了一系列扎實有效的創(chuàng)建活動。城建系統(tǒng)集中力量加強中心城市建設(shè)，一些重點工程進展快、質(zhì)量好，使市區(qū)的市容市貌在較短時間內(nèi)有了較大改觀。同時，環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的專項整治，也收到了較好效果。社會秩序方面有組織地開展了偵破命案、打擊盜搶犯罪和平安創(chuàng)建等專項活動。社會事業(yè)方面如市衛(wèi)生局廣泛開展了“廉潔行醫(yī)樹文明新風(fēng)”活動,市文明辦組織縣（區(qū)）和有關(guān)單位,深入開展了文明縣城、文明行業(yè)、文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)等不同層次的創(chuàng)建活動。市文化局、公安局對全市網(wǎng)吧進行了專項整治,市總工會、團市委、市婦聯(lián)等分別在各自聯(lián)系的群眾中開展了各具特色的活動。各縣（區(qū)）普遍強化了城市環(huán)境秩序的綜合治理。所有這些，都為全省文明城市的創(chuàng)建打下了堅實的基礎(chǔ)。

在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當(dāng)前創(chuàng)建工作仍面臨較大的壓力,還存在一些問題需要亟待解決。

一是夯實工作基礎(chǔ)既有有利的條件,又有不利的因素。從有利條件看,近年來全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,為創(chuàng)建打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ);平?jīng)隽己玫陌l(fā)展?jié)摿?為創(chuàng)建提供了強勁的動力;市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的參與支持,為創(chuàng)建提供了堅強保證。從不利方面看,主要是經(jīng)濟發(fā)展的總量較小、城市的建設(shè)和管理滯后、市民的文明意識不高、創(chuàng)建活動的層次和水平還比較低等,與測評標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距。

二是時間緊,競爭壓力大。從現(xiàn)在起到8月底距省上驗收的時間計算，有效工作日只有1個多月的時間。現(xiàn)在,各地都在競相爭創(chuàng)文明城市,競爭比較激烈，我們必須增強責(zé)任感和緊迫感,切實把創(chuàng)建工作做好。

三是工作運行機制還不適應(yīng)創(chuàng)建工作的要求。突出表現(xiàn)為四個不適應(yīng):(1)思想認識不適應(yīng)。有的部門至今對創(chuàng)建的重要性、艱巨性和緊迫性認識不足,沒有把創(chuàng)建工作擺到重要位置。(2)思路方法不適應(yīng)。有的單位把創(chuàng)建工作等同于日常工作,工作沒有新要求、新舉措,流于形式,浮在面上;有的就創(chuàng)建抓創(chuàng)建,與日常業(yè)務(wù)工作沒有很好結(jié)合,致使創(chuàng)建缺少內(nèi)在動力;有的工作落實不到基層,存在上熱下涼的問題。(3)組織領(lǐng)導(dǎo)力量不適應(yīng)。有的單位雖設(shè)立了專門機構(gòu),但沒有真正運行;有的雖然安排了專人負責(zé),但沒有把主要精力放在創(chuàng)建上;由于力量不足,人員不到位,致使一些方面性的工作遲遲開展不起來。(4)投入上不適應(yīng)。一方面,財政可投財力有限,另一方面,投入機制單一,無法滿足工作的需要。以上這些問題都要引起我們的高度重視,當(dāng)前和今后一段時間要認真研究，努力加以解決。

二、突出重點,抓住關(guān)鍵,推動創(chuàng)建工作深入開展

創(chuàng)建文明城市,要始終圍繞解決影響城市形象和群眾生產(chǎn)生活的突出問題。要把群眾反映強烈的熱點問題、影響城市文明形象的關(guān)鍵問題、制約創(chuàng)建的難點問題,優(yōu)先列為創(chuàng)建工作的重點,集中攻堅,限期完成。根據(jù)群眾的意見、建議以及創(chuàng)建文明城市的總體安排,當(dāng)前和今后一個時期,全市創(chuàng)建工作要突出搞好“四項集中整治”,全面深化“兩項活動”。

突出搞好“四項集中整治”:

一要精心組織好市容環(huán)境集中整治。市容環(huán)境是城市文明程度的直接反映。城市文明不文明,最直觀的,是城市干凈不干凈。通過前段時間的努力,我市的城市環(huán)境面貌有了很大改觀,但市容環(huán)境具有很強的反復(fù)性,我們必須采取得力措施,持續(xù)整治市容環(huán)境,動員全市方方面面的力量,集中查找、解決好市容環(huán)境中的臟亂差問題,基本達到無亂搭亂建、無亂涂亂貼、無亂扔垃圾等城市綜合管理的基本要求。

二要精心組織好交通秩序集中整治。交通秩序事關(guān)城市形象和群眾生命財產(chǎn)安全。前段時間,有關(guān)部門在交通秩序整治方面做了大量工作,取得了明顯成效。但亂闖紅燈、亂停亂放、爭道搶行、超速超載行駛、違章超車、隨意調(diào)頭等違章現(xiàn)象還大量存在,既影響城市形象,又對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成很大威脅。要以全省文明城市創(chuàng)建為契機,集中整治交通秩序,努力使市民的交通安全意識有一個大的提高,交通環(huán)境和秩序有一個大的改觀,基本達到車輛停放整齊規(guī)范,交通站點管理有序,車輛、行人遵章守紀(jì)。

三要精心組織好市場秩序集中整治。我市各級各有關(guān)部門對市場秩序管理工作高度重視,工作措施比較扎實。工作成效比較明顯。但到目前,部分市場特別是農(nóng)貿(mào)市場臟亂差問題仍比較突出,流通領(lǐng)域違規(guī)經(jīng)營、制售假冒偽劣、坑害顧客等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。建立良好的市場秩序,保證人民群眾飲食生活安全和公平交易,是民心所望。因此，要再次集中整治市場秩序。通過整治,使市場秩序明顯好轉(zhuǎn),市場面貌明顯改觀,市場經(jīng)營者文明意識進一步增強。

四要精心組織好社會秩序集中整治。建設(shè)“平安平?jīng)觥笔鞘形?、市政府作出的重大部?是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。我市社會治安狀況總體是好的,但按照文明城市的要求,在諸如刑事案件的發(fā)案率、影響社會穩(wěn)定的群體上訪和赴省進京上訪發(fā)生率、居住小區(qū)技防人防水平等方面還有差距。要結(jié)合北京奧運會和全國鄉(xiāng)企貿(mào)洽會的舉辦,深入整治社會秩序，確保社會和諧穩(wěn)定。超級秘書網(wǎng)

全面深化“兩項活動”:

一是全面深化創(chuàng)建文明城市宣傳教育活動。宣傳教育是創(chuàng)建的基礎(chǔ)工作。第一,要從強化市民文明意識入手，通過深入細致的宣傳教育工作,讓廣大市民真正明白一個文明市民應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做,自覺按照文明市民的要求去規(guī)范自己的言行。第二,要從改變市民不良習(xí)慣抓起。要把宣傳教育同整治結(jié)合起來,針對當(dāng)前市民中存在的各種不良習(xí)慣,專題研究,集中一段時間,實行綜合治理,教育市民從身邊的小事做起,從日常的行為做起,做文明市民,樹文明形象。第三,要把宣傳發(fā)動工作作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作貫穿于創(chuàng)建活動的始終。要面向廣大市民、貼近市民實際、貼近創(chuàng)建工作需要,把新聞宣傳、社會宣傳和多層次的主題宣傳教育活動有機結(jié)合起來,當(dāng)前尤其要重點指導(dǎo)基層廣泛深入地開展好主題教育活動,使廣大市民在實踐中受到教育、得到提高。

二是全面深化基層精神文明創(chuàng)建活動。要抓好國家級、省級文明城市、文明縣區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)和社區(qū)評選命名的良好機遇，加強工作指導(dǎo)，評選先進典型，掀起基層精神文明創(chuàng)建的熱潮，進一步夯實文明城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)。各級黨政機關(guān)要深入開展創(chuàng)建文明單位活動,當(dāng)好全市的表率;窗口服務(wù)行業(yè)要切實加大行風(fēng)建設(shè)的力度,讓人民群眾滿意。要把各單位創(chuàng)建工作作為今年精神文明建設(shè)綜合考核和各級文明單位評審的重要依據(jù)，獎優(yōu)罰劣，推進工作。

三、明確責(zé)任,強化措施,確保各項創(chuàng)建任務(wù)落到實處

8月底，省委、省政府要檢查驗收我市的文明城市創(chuàng)建工作，可以說，時間很緊，任務(wù)很重，要求很高。我們要認真做好各項準(zhǔn)備工作，做好最后“沖刺”，確保創(chuàng)建成功。為此，我再強調(diào)兩點：

一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣（區(qū)）、各部門和各單位要自覺地把創(chuàng)建文明城市的過程作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程，作為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的有力“抓手”，認真對照市委、市政府總體創(chuàng)建方案和各自的具體方案,周密安排,真抓實干,帶頭履行職責(zé)，帶頭搞好協(xié)調(diào)，帶頭落實任務(wù)，確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

二是細化落實措施。迎接省上的檢查，我們面上的工作必須做到“五個一”：市、縣（區(qū))要有一批反映面上工作成效的示范點，有一批反映廣大市民道德風(fēng)尚的先進典型，有一部反映我市創(chuàng)建活動的電視專題片，有一套反映平時工作情況的檔案資料，有一個份量重、內(nèi)容實、文字精、質(zhì)量高的匯報材料。各縣（區(qū)）、各牽頭部門和各責(zé)任單位要在自查自評、查缺補漏的基礎(chǔ)上，及早確定反映面上工作的各類示范點，盡快報市文明辦進行審定，盡早確定省上檢查驗收的點。各縣（區(qū)）、各部門和各有關(guān)單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實，確保在省上驗收之前，各項任務(wù)都能取得明顯的階段性成果；市文明辦要加強督查指導(dǎo)，整體推進文明城市創(chuàng)建工作，確保年內(nèi)順利實現(xiàn)建成全省文明城市的奮斗目標(biāo)！