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同志們：

解放思想是事業(yè)發(fā)展的力量之源，改革開(kāi)放以來(lái)我們經(jīng)歷了多次思想大解放，每一次思想大解放都解決了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力得到解放和發(fā)展。我們能克服重重困難，穩(wěn)步前進(jìn)，為又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，都是解放思想催生引導(dǎo)的結(jié)果。

我縣是發(fā)展中發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小、規(guī)模不大，質(zhì)量不高，基礎(chǔ)條件差，人民生活不富裕是突出的矛盾和問(wèn)題。當(dāng)前我縣正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，繼續(xù)解放思想有助于我們從根本上解決影響發(fā)展的思想障礙，行為障礙和體制機(jī)制障礙，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。下面我結(jié)合工作實(shí)際，就如何貫徹落實(shí)省委十一屆四次、州委第十屆七次全委會(huì)精神，開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，促進(jìn)我縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)向全面發(fā)展談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、開(kāi)展解放思想大討論做到思想新、面貌新、事業(yè)新

（一）在確定發(fā)展思路上迫切需要解放思想。思路決定出路。*的人口總量結(jié)構(gòu)、資源特點(diǎn)、生態(tài)地位和區(qū)域地位決定，*縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突破地域壁壘，積極融入柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和環(huán)湖生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)，走環(huán)境友好型和有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展之路，圍繞工業(yè)、畜牧業(yè)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，發(fā)展中小企業(yè)。這就要求通過(guò)繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定相統(tǒng)一，用改革的意識(shí)、創(chuàng)新的精神、開(kāi)放的心態(tài)、合作的理念，理清加快發(fā)展的思路，克服自滿保守的思想觀念，居后思前，創(chuàng)造性地用好機(jī)遇，真正把機(jī)遇變成加快發(fā)展實(shí)際成果，促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作走在前列，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

（二）在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上迫切需要解放思想。*推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須在勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、改善牧業(yè)生產(chǎn)生活條件以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)上解放思想下大氣力，要在引導(dǎo)牧民生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)相對(duì)分離，草場(chǎng)流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，牧民市場(chǎng)組織化程度方面有大的突破，推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向特色型、效益型轉(zhuǎn)變。

（三）在體制機(jī)制創(chuàng)新上迫切需要解放思想。隨著*發(fā)展，體制機(jī)制的制約日漸呈現(xiàn)，編制不足體制不活尤為突出，這就要求我們解放思想，創(chuàng)新管理理念，整合社會(huì)管理資源，充分調(diào)動(dòng)和依靠全社會(huì)的力量，著力構(gòu)建多元化、社會(huì)化的社會(huì)管理機(jī)制。

（四）在解決民生問(wèn)題上迫切需要解放思想。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金效益，把有限的財(cái)力優(yōu)先用于改善民生上。在這方面解放思想，要堅(jiān)持以人為本，從解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、就醫(yī)、住房、社會(huì)保障、公共服務(wù)、物價(jià)等利益問(wèn)題入手，滿腔熱忱地為人民群眾排憂解難，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，更多地享受到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果。同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

（五）在招商引資上迫切需要解放思想。在招商引商上要堅(jiān)決克服妄自菲薄和妄自尊大兩種偏面意識(shí)，樹(shù)立開(kāi)放包容的“雙贏”意識(shí)，門(mén)檻過(guò)高過(guò)多只能阻礙發(fā)展。要通過(guò)大討論活動(dòng)進(jìn)一步解放思想，牢固樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境，人人代表*形象”，堅(jiān)決克服“肥水不流外人田”的狹隘思想，以?xún)?yōu)勢(shì)資源、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)惠政策招商引商，營(yíng)造良好的親商、愛(ài)商、助商投資環(huán)境，使創(chuàng)業(yè)投資者在*能招得來(lái)、留得住、能發(fā)展。

（六）在人才、干部管理上迫切需要解放思想。人是落實(shí)的最終因素。利用優(yōu)惠條件積極引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，要重視柔性引智的靈活方法；要加大干部的培養(yǎng)交流力度，重視少數(shù)民族干部、婦女干部、青年干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，探索四支隊(duì)伍發(fā)展管理的新途徑；要提高執(zhí)行力，以實(shí)干論干部，大膽起用敢想、敢干、敢創(chuàng)的干部，讓講條件、發(fā)牢騷、四平八穩(wěn)的人沒(méi)有市場(chǎng)；要鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤，營(yíng)造講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、講創(chuàng)造的人文環(huán)境。

二、找準(zhǔn)切入點(diǎn)切實(shí)解決突出問(wèn)題

解放思想既是一個(gè)理論問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。因此，解放思想必須要從*縣實(shí)際出發(fā)，要把落腳點(diǎn)放在解決阻礙*縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問(wèn)題上，要在圍繞縣委《意見(jiàn)》提出的幾個(gè)方面開(kāi)展大討論的基礎(chǔ)上，敢于突破、善于突破。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面。

（一）要圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。但怎么發(fā)展，要什么樣的發(fā)展，在實(shí)踐中需要我們很好的把握。比如說(shuō)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)如何保護(hù)好環(huán)境；如何讓牧區(qū)富裕勞動(dòng)力通過(guò)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移出來(lái)；如何發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)和二、三產(chǎn)業(yè)；如何創(chuàng)新體制機(jī)制，擴(kuò)大開(kāi)放；如何推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就要進(jìn)一步解放思想，加大改革力度，對(duì)癥下藥，摒棄發(fā)展道路上的各種束縛，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)步入又好又快發(fā)展軌跡。

（二）要圍繞凝聚共識(shí)、振奮精神解放思想。當(dāng)前最重要的就是要著力引導(dǎo)廣大黨員干部在學(xué)習(xí)黨的十七大精神、省委十一屆四次全會(huì)精神、州委十屆七次全委會(huì)的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)我縣十三屆全委會(huì)安排部署的各項(xiàng)工作。通過(guò)大討論活動(dòng)，總結(jié)過(guò)去好的做法和經(jīng)驗(yàn)，把大家的思想統(tǒng)一起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，精神振奮起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)我縣的奮斗目標(biāo)共同努力。

（三）要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能解放思想。要實(shí)現(xiàn)全面的加速，奮力的趕超，按部就班不行、亦步亦趨也不行，必須有一股超常的作風(fēng)、超常的干勁和勇于創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的精神。要通過(guò)思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)提高干部執(zhí)行力。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)解放思想大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展這次解放思想大討論活動(dòng)，是關(guān)系當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)重大舉措，各級(jí)各單位要精心組織、周密安排，確保大討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）健全組織，落實(shí)責(zé)任。這次解放思想大討論在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，縣委成立由振海同志為組長(zhǎng)的解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)督導(dǎo)組、文秘宣傳組、綜合組，負(fù)責(zé)大討論活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。各級(jí)各單位也都要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一把手負(fù)總責(zé)，要身體力行親自抓，并明確一名分管負(fù)責(zé)同志具體抓。把活動(dòng)中的每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)抓緊抓好，有關(guān)部門(mén)要按照各自分工，密切配合，通力協(xié)作，扎實(shí)做好大討論的各項(xiàng)工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)帶頭是開(kāi)展好解放思想大討論的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做大討論活動(dòng)的組織者，更要做解放思想的先行者。要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，思想上重視，態(tài)度上堅(jiān)決，行動(dòng)上自覺(jué)，以飽滿的政治熱情投入到大討論中來(lái)。要帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭更新觀念，帶頭制定和落實(shí)整改措施，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭改進(jìn)工作，以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)和影響廣大干部群眾。

（三）營(yíng)造氛圍，形成聲勢(shì)。在開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)中，各級(jí)各單位要利用各種宣傳手段搞好宣傳，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)討論氛圍；縣電視臺(tái)要精心策劃，采取多種方式，對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。宣傳好開(kāi)展大討論的好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳好大討論活動(dòng)取得的實(shí)效。

（四）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)都很重，工作非常繁忙。要正確處理解放思想大討論與各項(xiàng)工作的關(guān)系，把開(kāi)展大討論與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、州一系列指示結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)縣委十三屆五次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，把開(kāi)展大討論變成促進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。要堅(jiān)持在實(shí)踐中解放思想，用實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)大討論的成效。

實(shí)踐沒(méi)有止境，解放思想沒(méi)有止境?？h委高度重視開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的形式和成效，通過(guò)大討論進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、激發(fā)動(dòng)力、凝聚合力，以全新的面貌推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展，積極深化改革、全力擴(kuò)大開(kāi)放，一定能不斷開(kāi)創(chuàng)*又好又快發(fā)展新局面。