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編者按：本文主要從認(rèn)真總結(jié)，全面分析，切實(shí)增強(qiáng)廉政建設(shè)責(zé)任感和緊迫感；緊扣中心，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，狠抓反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，對(duì)糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)廉政工作會(huì)議講話進(jìn)行講述。其中，主要包括：認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為、切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境、嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，繼續(xù)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作、深化懲防體系建設(shè)，積極推進(jìn)源頭治理、嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制、抓好各項(xiàng)反腐倡廉措施的落實(shí)、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

縣政府召開(kāi)這次廉政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)中省市廉政工作會(huì)議精神，研究部署今年政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真總結(jié)，全面分析，切實(shí)增強(qiáng)廉政建設(shè)責(zé)任感和緊迫感

2007年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣政府系統(tǒng)按照中省市關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署，圍繞為民、務(wù)實(shí)、清廉的基本要求，堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，不斷推進(jìn)體制創(chuàng)新和制度建設(shè)，各項(xiàng)工作均取得了新的進(jìn)展，主要表現(xiàn)在“四個(gè)有效”：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)?？h政府堅(jiān)持廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩手抓兩手硬，堅(jiān)持反腐倡廉與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了廉政建設(shè)在政府工作中的重要地位。各部門單位在具體工作中，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化宣傳教育和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，抓廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作力度不斷加大。二是群眾切身利益得到有效維護(hù)。堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓，著力解決征地拆遷、企業(yè)改制、土地糾紛等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)教育“五免一補(bǔ)”政策，扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，嚴(yán)肅查處了一批假冒偽劣商品銷售案件，有力地維護(hù)了人民群眾的切身利益。實(shí)行了藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，開(kāi)展了藥品價(jià)格和醫(yī)療收費(fèi)情況專項(xiàng)檢查，共查處超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)1.34萬(wàn)元、重復(fù)收費(fèi)2.05萬(wàn)元、自立項(xiàng)目收費(fèi)1.68萬(wàn)元，并進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理。三是依法行政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到有效加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹行政許可法、招投標(biāo)法、土地法、政府采購(gòu)法等法律法規(guī)，堅(jiān)持以群眾滿意為工作目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為行為，層層落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。四是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到有效保障。堅(jiān)持以優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，不斷完善行政決策機(jī)制，推行政務(wù)公開(kāi)。開(kāi)通并完善了政府公眾信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了政府與群眾的溝通。認(rèn)真執(zhí)行行政審批制度改革，辦事程序不斷簡(jiǎn)化，投資成本不斷降低。積極開(kāi)展了行政效能監(jiān)察，及時(shí)查糾破壞投資環(huán)境的人和事，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境保障。進(jìn)一步健全了腐敗懲防體系，加大案件查辦力度，全年共查辦案件46件，挽回經(jīng)濟(jì)損失15.35萬(wàn)元。

在肯定過(guò)去一年廉政建設(shè)成效的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還面臨一些新情況、新問(wèn)題，與上級(jí)的要求和人民群眾的期望還有較大差距，主要表現(xiàn)在：少數(shù)部門單位對(duì)廉政建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，履行“一崗雙責(zé)”不到位；有令不行、有禁不止、政令不通、吃拿卡要的現(xiàn)象在個(gè)別單位還或多或少存在；干部違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，干部作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)；規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、預(yù)防腐敗的制度還要進(jìn)一步完善。解決這些問(wèn)題，鞏固廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效，還有大量的工作要做。因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，旗幟鮮明、堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、緊扣中心，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

20年，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。我們要按照縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣人代會(huì)的要求，深入貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的部署，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)體制改革和制度建設(shè)，抓好商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理和解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)接受監(jiān)督，把政府廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

（一）認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，要堅(jiān)持糾防并舉、綜合治理的方針，突出四個(gè)重點(diǎn)：一是促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平。繼續(xù)完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)十二年免費(fèi)教育和免費(fèi)職業(yè)教育，確保中小學(xué)生家庭普遍減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為，對(duì)學(xué)校亂收費(fèi)的，要嚴(yán)肅追究校長(zhǎng)和教育行政部門的責(zé)任。二是繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假冒偽劣農(nóng)資的坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)施。三是嚴(yán)格防范和糾正土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的問(wèn)題。積極開(kāi)展清理拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資的工作，依法保障群眾的勞動(dòng)所得。在征地、拆遷、改制中，要堅(jiān)持原則，關(guān)心群眾，切實(shí)維護(hù)群眾的利益。同時(shí)，對(duì)少數(shù)無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)的人和事要嚴(yán)肅處理，觸犯法律法規(guī)的行為要從嚴(yán)查處。四是堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。醫(yī)療事業(yè)與教育事業(yè)一樣關(guān)系到千家萬(wàn)戶。一方面，我們要大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，保障城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療需求。另一方面要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序，要推行院務(wù)公開(kāi)和醫(yī)務(wù)公開(kāi)，規(guī)范醫(yī)院及醫(yī)生的治療和用藥行為，堅(jiān)決遏制藥品回扣和開(kāi)單提成及亂檢查、亂開(kāi)藥、亂收費(fèi)現(xiàn)象；加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗行為的查處力度，依法公開(kāi)處理典型案例；嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。要深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為，確保群眾食品藥品消費(fèi)安全。

（二）切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。要把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)貫穿于政府施政的全過(guò)程，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的現(xiàn)象，下大力氣解決會(huì)風(fēng)文風(fēng)問(wèn)題，要進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，控制會(huì)議規(guī)模和時(shí)間，提高會(huì)議質(zhì)量，減少文件數(shù)量，增強(qiáng)文件的針對(duì)性和實(shí)效性，少開(kāi)會(huì)，開(kāi)短會(huì)，少發(fā)文，發(fā)短文。要嚴(yán)格控制會(huì)議、差旅和公務(wù)用車等支出，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。要將政府機(jī)關(guān)各種公務(wù)消費(fèi)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算管理，并作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，接受人民群眾和社會(huì)的廣泛監(jiān)督，對(duì)各種奢侈浪費(fèi)的行為要嚴(yán)肅查處。完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)效能投訴處理，依法查處行政不作為和行政亂作為等問(wèn)題，為基層和群眾提供更多高質(zhì)量的服務(wù)。要悉心研究群眾利益，關(guān)心群眾疾苦，體察群眾情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是把糾風(fēng)工作作為提高執(zhí)政能力、建設(shè)人民滿意政府的重要抓手。認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，不斷創(chuàng)新方式方法，扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與行風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查，強(qiáng)化對(duì)政府部門政風(fēng)行風(fēng)的社會(huì)監(jiān)督。要建立健全科學(xué)民主決策制度，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，扎實(shí)推行政務(wù)公開(kāi)，提高政府工作透明度。四是要加強(qiáng)投資環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度、招商企業(yè)審批登記制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度，從嚴(yán)從快查處破壞投資環(huán)境的人和事，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。部門單位進(jìn)入企業(yè)檢查必須堅(jiān)持報(bào)審制度，實(shí)行統(tǒng)籌安排、聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)以檢查為名亂收費(fèi)、亂罰款，擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,堅(jiān)決從嚴(yán)從重查處。

（三）嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，繼續(xù)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。整頓干部作風(fēng)、查處違法違紀(jì)案件是深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的重要突破口，是懲治腐敗的有效手段。一方面，要嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件。今年政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作，要以整頓干部工作作風(fēng)，查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)案件為重點(diǎn)。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污()賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，尤其是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。另一方面，要進(jìn)一步治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。要進(jìn)一步加大查處商業(yè)賄賂案件的力度，特別是對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的案件要重點(diǎn)查辦。對(duì)官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的行為，要一查到底，決不姑息。

（四）深化懲防體系建設(shè)，積極推進(jìn)源頭治理。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，治本之策在于深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。應(yīng)著力抓好以下四項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)監(jiān)督制約權(quán)利的制度建設(shè)。在新一屆政府第一次廉政工作會(huì)議上指出，權(quán)力過(guò)于集中而又得不到有效監(jiān)督，是各種腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生蔓延的重要原因。必須把加強(qiáng)監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)擺在突出位置。這是從源頭上防治腐敗的重要保證。我們要按照溫總理的要求，要建立健全科學(xué)民主的決策制度，規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)利運(yùn)行制度，完善行政執(zhí)法管理制度，健全政務(wù)公開(kāi)制度，加快實(shí)行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)和績(jī)效管理制度等五項(xiàng)制度建設(shè)，從根本上消除濫用權(quán)力的問(wèn)題。二是深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，切實(shí)抓好已取消和改變管理方式的審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管工作，積極開(kāi)展對(duì)行業(yè)組織和社會(huì)中介組織的清理和規(guī)范，切實(shí)解決職能錯(cuò)位和行為越位的問(wèn)題。三是推進(jìn)管理體制改革。加快財(cái)政體制改革，進(jìn)一步落實(shí)收支兩條線規(guī)定，全面推行政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付和財(cái)政評(píng)審制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)、退耕還林、合作醫(yī)療、義務(wù)教育、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)保障等專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，確保不被截留和挪用。要健全政府投資監(jiān)管制度，凡是政府投資項(xiàng)目，要堅(jiān)持公示制度、公開(kāi)招投標(biāo)制度、資金報(bào)帳制度、項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度、項(xiàng)目審計(jì)制度、責(zé)任追究制度，環(huán)環(huán)相扣，從嚴(yán)把關(guān)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，狠抓反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

今年加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重，反腐倡廉面臨新的形勢(shì)和新的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中心工作與廉政建設(shè)兩手抓兩手都要硬，切實(shí)把反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制。廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)反腐倡廉的重要制度保障。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、違反規(guī)定收受禮金、有價(jià)證券和支付憑證的，放縱親屬和身邊工作人員的，利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介謀取私利的，以及參與賭博等違紀(jì)違法行為的，必須嚴(yán)肅查處。要針對(duì)吃拿卡要等問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理，對(duì)措施不力、問(wèn)題得不到解決的部門和單位，要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）抓好各項(xiàng)反腐倡廉措施的落實(shí)。政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行力和落實(shí)力，是政府行政能力的重要體現(xiàn)。今天我們會(huì)上提出的解決損害群眾利益的突出問(wèn)題、優(yōu)化投資環(huán)境、整頓干部作風(fēng)、查辦案件、落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制等工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位一定要明確責(zé)任，細(xì)化措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓出成效。這里要特別強(qiáng)調(diào)，政府各分管領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持管部門首先管廉政，做到守土有責(zé)，這次會(huì)后要及時(shí)召集分管部門開(kāi)會(huì)，給干部多敲警鐘。

（三）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。監(jiān)察、審計(jì)等部門要切實(shí)發(fā)揮作用，敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行、職責(zé)履行情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)察局要突出加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)政府工作人員廉潔從政、依法行政、高效行政，確保政令暢通。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算收支、民政社保等專項(xiàng)資金以及固定資產(chǎn)投資和國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，剎住苗頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要積極配合監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，自覺(jué)接受監(jiān)督。要積極支持并主動(dòng)接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾和新聞媒體對(duì)政府及部門的輿論監(jiān)督，全面推行政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)確保政府工作人員不懈怠，不濫用權(quán)力，爭(zhēng)當(dāng)勤廉兼優(yōu)、人民滿意的好公仆。

同志們，做好新形勢(shì)下的政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、()開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。