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同志們:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神,總結(jié)過(guò)去一年工作,安排部署今年各項(xiàng)工作,局黨組決定召開(kāi)這次總結(jié)表彰大會(huì),目的是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)信心,明確目標(biāo),切實(shí)做好工作,全面努力完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。剛才,賈正華副局長(zhǎng)代表市局作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)上,受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人代表做了發(fā)言表態(tài),都講得很好。希望這次會(huì)議不僅僅是總結(jié)表彰會(huì),而且是誓師動(dòng)員會(huì),為做好今年工作吹響進(jìn)軍的號(hào)角。下面,我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)做好工作的信心
過(guò)去的一年,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,我市食品藥品監(jiān)管工作取得了可喜成效,多項(xiàng)工作得到了省局和市委、市政府及有關(guān)部門的肯定和表彰,并在食品安全信用體系建設(shè)、農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)、“規(guī)范藥房”創(chuàng)建、綜合測(cè)評(píng)、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等方面取得較大突破,凸現(xiàn)了一批工作亮點(diǎn),為保障人民群眾飲食用藥安全作出了貢獻(xiàn)。從總體上看,我市食品藥品安全整體形勢(shì)是好的,食品藥品市場(chǎng)秩序也日趨規(guī)范,沒(méi)有發(fā)生重大食品藥品安全事故。但就全國(guó)形勢(shì)而言,去年以來(lái)發(fā)生的“齊二藥”、“欣弗”等藥害事件,造成了很大的負(fù)面影響,反映了藥品研制、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)還存在突出問(wèn)題,也暴露出藥品監(jiān)管工作還存在一些漏洞,給我們敲響了警鐘。這些問(wèn)題的出現(xiàn),既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善方面的原因,也有監(jiān)管缺失的問(wèn)題,解決這些問(wèn)題,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,保障藥品安全,任重道遠(yuǎn)。我們必須正確認(rèn)識(shí)面臨的客觀形勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,決不能因市場(chǎng)狀況稍有好轉(zhuǎn)就沾沾自喜;也不必為藥品安全出現(xiàn)了問(wèn)題而手足無(wú)措,進(jìn)退失據(jù)。我們要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),增強(qiáng)做好工作的信心。
一是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提升了食品藥品監(jiān)管工作的地位和作用。黨的十六大把提高全民族的健康素質(zhì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一,要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),更加關(guān)注人和社會(huì)的全面發(fā)展。關(guān)注食品和藥品安全,就是關(guān)注人的生命和健康,是和諧社會(huì)本質(zhì)的生動(dòng)體現(xiàn)。中央將“強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管”作為推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容,寫(xiě)入“十一五”規(guī)劃建議,說(shuō)明食品藥品安全監(jiān)管工作已經(jīng)成為黨和國(guó)家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)任務(wù)。食品藥品監(jiān)管部門作為公眾健康的保衛(wèi)者,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中的重要地位也必將得到提升,這是我們加快自身持續(xù)發(fā)展的難得的歷史性機(jī)遇。
二是各級(jí)政府高度重視為食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供了有利條件。黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)地方黨委政府將食品藥品安全工作提到了前所未有的高度給予重視和支持,國(guó)務(wù)院通過(guò)了《食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,為食品藥品監(jiān)管事業(yè)的大發(fā)展奠定了基礎(chǔ);市委、市政府以及各縣區(qū)都對(duì)食品藥品安全工作予以高度關(guān)注,強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo),提出了工作要求,為做好此項(xiàng)工作創(chuàng)造了條件。市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)人民群眾飲食用藥安全問(wèn)題,并對(duì)食品藥品安全問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,深入基層指導(dǎo)工作,認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題。
三是社會(huì)關(guān)注為保障人民飲食用藥安全營(yíng)造了良好的氛圍。隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善和文化水平的提高,人們對(duì)于生命的質(zhì)量特別是健康狀況越來(lái)越重視,食品藥品的安全問(wèn)題已經(jīng)成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。人民群眾關(guān)注的,就是政府重視的;人民群眾盼望的,就是政府需要著力解決的;人民群眾共同的愿望成為現(xiàn)實(shí)的需求和社會(huì)心理傾向,也就成為政府決策的重要依據(jù)。而濃厚的食品藥品安全輿論氛圍,既給監(jiān)管工作帶來(lái)了巨大的壓力,也為監(jiān)管工作贏得了更多理解和支持。
二、牢記使命,切實(shí)履行工作職責(zé)
食品藥品安全是一件天大的事,它關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府的形象。作為保障食品藥品安全的重要職能部門,我們的責(zé)任重于泰山,務(wù)必從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,居安思危,枕戈待旦,時(shí)刻繃緊食品藥品安全這根弦,把保障飲食用藥安全與維護(hù)人民根本利益,與全面建設(shè)小康和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái),扎實(shí)有效地抓好食品藥品監(jiān)管工作。
首先要堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管??茖W(xué)監(jiān)管理念的本質(zhì)是以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民。當(dāng)前,科學(xué)監(jiān)管正成為食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作的行動(dòng)指南,我們要把科學(xué)監(jiān)管理念作為基本指導(dǎo)思想,從政治上把握,從理論上探討,從戰(zhàn)略上思考,在行動(dòng)中樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)和升華科學(xué)監(jiān)管理念。要堅(jiān)持以科學(xué)監(jiān)管理念統(tǒng)攬全局,著重解決“為誰(shuí)監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”問(wèn)題,辯證處理監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系,促進(jìn)監(jiān)管與發(fā)展的和諧統(tǒng)一。要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè),改善藥品檢驗(yàn)設(shè)備和執(zhí)法裝備,保證監(jiān)管的科學(xué)性和有效性,提高監(jiān)管效率。
其次要嚴(yán)格依法監(jiān)管。今年是食品藥品監(jiān)管部門的“市場(chǎng)整頓和規(guī)范年”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)整頓和監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神,按照我市整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)部署,深入整頓規(guī)范藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng),凈化藥械市場(chǎng)。尤其要把群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)各界普遍關(guān)注的如農(nóng)村藥品市場(chǎng)、虛假?gòu)V告藥品、食品冒充藥品、藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的藥品安全作為整治重點(diǎn),與工商、公安等部門密切配合,形成整治合力,查辦大要案,增強(qiáng)整治效果,擴(kuò)大藥品市場(chǎng)整治的影響力。進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,把日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動(dòng)、整治與規(guī)范、打假與扶優(yōu)、監(jiān)管與自律有效結(jié)合起來(lái),規(guī)范市場(chǎng)秩序,為市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
再次要做到規(guī)范監(jiān)管。全系統(tǒng)干部職工要自覺(jué)加強(qiáng)自我修養(yǎng),牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線,真正做到一身正氣,一塵不染,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。在行政許可、稽查辦案等工作中必須按程序、照規(guī)定辦事,決不可隨意行事,更不得借機(jī)以權(quán)謀私、關(guān)親顧友,甚至執(zhí)法違法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。各單位和各部門都要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)市局作出的社會(huì)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)行為準(zhǔn)則等規(guī)章制度,切實(shí)有效地履行好食品藥品監(jiān)管職責(zé)。今年,我們還要進(jìn)一步完善和落實(shí)執(zhí)法檢查和培訓(xùn)服務(wù)等制度,強(qiáng)化行政督查和執(zhí)法督察工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問(wèn)題,防止系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)較大的違紀(jì)違法案件,維護(hù)執(zhí)法形象。
三、真抓實(shí)干,確保工作目標(biāo)落實(shí)到位
食品藥品安全面臨“多事之秋”,我們承擔(dān)的任務(wù)艱巨,我們肩上的責(zé)任重大。做好今年的工作,我們必須在思想上高度重視,在行動(dòng)上要反應(yīng)快捷,措施上要行之有效,方法上要?jiǎng)?wù)實(shí)求變,確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
第一,開(kāi)闊眼界,富于創(chuàng)新。全系統(tǒng)干部職工一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度,把眼光放遠(yuǎn),把眼界放寬,把自身工作放到全省乃至全國(guó)的平臺(tái)上去衡量比較,認(rèn)清所處的位置特別是差距所在,分析存在的問(wèn)題和不足,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以促進(jìn)我們把工作做得更好一些?!八街?,可以攻玉”,只有開(kāi)放視野,方能“借梯上樓”。我們不能做“井底之蛙”,更不可夜郎自大,要注意反思自己,研究別人,知己知彼,方能百戰(zhàn)百勝。堅(jiān)持繼承借鑒和自主創(chuàng)新相結(jié)合,積極探索,大膽實(shí)踐,不斷完善思路,改進(jìn)方法,爭(zhēng)創(chuàng)亮點(diǎn),提升工作質(zhì)量和水平。
第二,健全機(jī)制,提高績(jī)效。人管人,累死人,沒(méi)效率。必須建立和完善行之有效的內(nèi)部管理機(jī)制和制度,使機(jī)關(guān)日常運(yùn)作科學(xué)化、規(guī)范化。今年我們要重點(diǎn)健全目標(biāo)任務(wù)考核體系,將月度考核與年度考核結(jié)合起來(lái),將對(duì)個(gè)人考核與對(duì)所在單位考核結(jié)合起來(lái),將目標(biāo)任務(wù)考核與日常管理考核結(jié)合起來(lái),將履職考核與效能考核結(jié)合起來(lái),并大力倡導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的政風(fēng)局風(fēng),形成富有挑戰(zhàn)、充滿活力的有效激勵(lì)機(jī)制,讓真干實(shí)事、能干實(shí)事、會(huì)干實(shí)事、干成實(shí)事的人有榮譽(yù)、有地位、有實(shí)惠,讓光琢磨人不琢磨事,只求過(guò)得去,不求上水平,稀拉散漫無(wú)所作為的人沒(méi)有市場(chǎng)、沒(méi)有光環(huán)、沒(méi)有好處,以弘揚(yáng)正氣,廣泛調(diào)動(dòng)積極因素,提高工作績(jī)效,樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)風(fēng)貌。
第三,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極發(fā)揮“火車頭”作用,嚴(yán)于律己,以身作則,一是要自覺(jué)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè),提高理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力,工作中要有思路有點(diǎn)子,既是指揮員又是戰(zhàn)斗員,決不當(dāng)“甩手掌柜”,與干部職工打成一片,把思想化為行動(dòng)、把計(jì)劃變成成果。二是要充分發(fā)揮表率作用,在勤奮學(xué)習(xí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔等方面展示榜樣,做的比說(shuō)的更好,以自身模范行為感召和帶領(lǐng)干部職工奮發(fā)進(jìn)取,開(kāi)創(chuàng)新局面。三是要吃得虧。俗話說(shuō)“吃虧是?!薄ⅰ坝腥菽舜蟆?。我理解其中意思是做人要有胸懷,不要斤斤計(jì)較。我們共產(chǎn)黨的干部更應(yīng)該努力這樣做。如果處處為自己爭(zhēng)名爭(zhēng)利,自以為有利自己的就滿心歡喜,不利自己的就怨天尤地,這樣不僅影響團(tuán)結(jié)共事,還有損自身形象。當(dāng)然即使有什么不公平不合理的事,還可以通過(guò)相互溝通或正常程序來(lái)解決。
第四,加強(qiáng)宣傳,促進(jìn)工作。要通過(guò)弘揚(yáng)機(jī)關(guān)文化,強(qiáng)化宣傳報(bào)道,開(kāi)展多種形式的主題宣傳活動(dòng),如辦好網(wǎng)站、編好簡(jiǎn)報(bào)、刊發(fā)信息和新聞、舉辦展覽、咨詢、座談會(huì)等,大力宣傳食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)依法監(jiān)管、維護(hù)人民利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,動(dòng)員全社會(huì)的力量關(guān)注、支持和參與食品藥品監(jiān)管工作,努力創(chuàng)造良好的政務(wù)和執(zhí)法環(huán)境。要進(jìn)一步建立與各類媒體、相關(guān)部門和人民群眾的溝通機(jī)制,努力擴(kuò)大食品藥品監(jiān)管部門在社會(huì)上的影響力,樹(shù)立我們的良好形象和執(zhí)法權(quán)威,為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)創(chuàng)造有利條件。
同志們,新的機(jī)遇孕育著新的希望,新的希望承載著新的跨越。在新的一年里,讓我們?cè)谑【贮h組和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以百倍的信心勇氣,飽滿的精神狀態(tài),務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),把握機(jī)遇,團(tuán)結(jié)拼搏,奮力開(kāi)拓,努力實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的新跨越,為保障全市人民飲食用藥安全,促進(jìn)地方食品產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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