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編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，充分認識“七個一”專項行動的重要性和緊迫性；明確目標，著力抓好“七個一”專項行動各項任務(wù)的落實；形成合力，切實強化“七個一”專項行動的各項保障措施這幾個方面進行講述。其中，主要包括開展“七個一”專項行動，是主攻工業(yè)決戰(zhàn)工業(yè)穩(wěn)定工業(yè)的關(guān)鍵之舉；開展“七個一”專項行動，是我市學(xué)習(xí)實踐活動取得實際成效的重要抓手；開展“七個一”專項行動，是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的有效載體；開展“七個一”專項行動具體時間；開展“七個一”專項行動工作目標；開展“七個一”專項行動工作內(nèi)容；開展向萬家企業(yè)送溫暖行動形式；形成合力求實效；強化督查求實效；轉(zhuǎn)變作風(fēng)求實效等，具體材料請詳見下文：

今天，我們在這里召開會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、*市有關(guān)會議精神，研究部署全市領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目建設(shè)“七個一”專項行動，推動“企業(yè)服務(wù)年”和學(xué)習(xí)實踐活動不斷深入，為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展提供強有力的保障。

剛才，發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、開發(fā)區(qū)和高橋鎮(zhèn)等4個單位，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，分別介紹了各自開展“為企業(yè)送服務(wù)”的基本情況和下一步開展“七個一”專項行動的設(shè)想，講得都很好，體現(xiàn)出了對這個專項行動的高度重視，工作抓得緊，措施也比較到位。希望各級各部門借鑒他們的做法，結(jié)合實際，抓緊落實“七個一”專項行動。下面，我就推進領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目建設(shè)“七個一”專項行動，再講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識“七個一”專項行動的重要性和緊迫性

在月初召開的*市工業(yè)興市大會上，*書記就開展“七個一”專項行動作出具體部署。他在講話中指出，向企業(yè)送溫暖、為企業(yè)送服務(wù)，是黨委、政府幫助*工業(yè)企業(yè)拓市場、促轉(zhuǎn)型的有效載體，是推動*工業(yè)轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展的有效載體，也是當前分析檢查學(xué)習(xí)實踐活動要繼續(xù)深化的實踐活動之一。他明確要求，進一步深化細化為企業(yè)“送溫暖”活動，就是要在全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部中廣泛開展“七個一”專項行動，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴、機關(guān)干部全體參與，要抓緊組織開展，確保取得實效。5月15日，*市召開領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)“七個一”專項行動推進會，要求各地各部門特別是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部切實按照中央關(guān)于應(yīng)對金融危機、落實“三?！比蝿?wù)的要求，廣泛開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的活動，進一步明確了“七個一”專項行動的目標、內(nèi)容、舉措和工作要求。

根據(jù)*市的統(tǒng)一部署，我市學(xué)習(xí)實踐辦會同有關(guān)部門，及時提出了全市領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目建設(shè)“七個一”專項行動實施方案。這一方案既是對*市“七個一”專項行動的貫徹落實，也注重結(jié)合富陽的實際，細化和深化了有關(guān)內(nèi)容?？梢哉f，開展“七個一”專項行動，既是落實上級統(tǒng)一部署的要求，也是我市深化企業(yè)服務(wù)年和學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容，各級各部門一定要高度重視，提高認識，切實增強搞好這個專項行動的責(zé)任感、緊迫感。

1．開展“七個一”專項行動，是主攻工業(yè)決戰(zhàn)工業(yè)穩(wěn)定工業(yè)的關(guān)鍵之舉。

今年以來，我市經(jīng)濟運行總體情況不容樂觀，特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的矛盾更為突出。1-4月份，全市工業(yè)產(chǎn)值、增加值兩項指標大幅下滑，其中工業(yè)銷售產(chǎn)值同比下降15%，工業(yè)增加值（一季度）同比下降5.6%，且止跌回升的態(tài)勢還不明朗。工業(yè)投資情況相對較好，同比增長7%，但也僅完成全年任務(wù)的12%。根據(jù)*市工業(yè)興市大會上*與我市簽訂的目標責(zé)任書要求，必須確保到6月底前工業(yè)銷售產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)投入與去年同期持平，并力爭有所增長，可以說任務(wù)十分艱巨。分析我市經(jīng)濟運行的總體態(tài)勢，主要矛盾在工業(yè)，轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展的關(guān)鍵也在工業(yè)。因此，我們必須緊緊抓住工業(yè)經(jīng)濟這個“牛鼻子”，通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目建設(shè)“七個一”專項行動，全力以赴主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)，從而為實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟止跌回升、轉(zhuǎn)負為正創(chuàng)造條件。

2．開展“七個一”專項行動，是我市學(xué)習(xí)實踐活動取得實際成效的重要抓手。

學(xué)習(xí)實踐活動最鮮明的一個特點是突出實踐特色。應(yīng)該說，服務(wù)工業(yè)企業(yè)，就是當前學(xué)習(xí)實踐活動最大的實際、最重要的實踐和最需要取得的成效。這就要求我們以這個專項行動為契機，真正把黨員干部在前一階段學(xué)習(xí)實踐活動中思想上的收獲轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)的實際行動，把學(xué)習(xí)實踐活動的初步成效轉(zhuǎn)化為推動我市企業(yè)轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展的強大動力，進而轉(zhuǎn)化為推動我市轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展的強大動力。

3．開展“七個一”專項行動，是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的有效載體。

“七個一”專項行動的實際成效，很大程度上取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、能力水平和工作作風(fēng)。因此，開展這個行動，就是要推動領(lǐng)導(dǎo)干部在一線增強黨性修養(yǎng)、提高履責(zé)能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。黨的宗旨是全心全意代表人民群眾根本利益。當前保企業(yè)就是保增長，保增長就是保民生，因此，增強黨性修養(yǎng)，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是要牢固樹立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的觀念，這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點，也是當前最大的政治；提高履責(zé)能力，就是要在全力以赴服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)危為機、積極參與企業(yè)破難發(fā)展的過程中，鍛煉和提高領(lǐng)導(dǎo)干部分析問題、解決問題的實際能力和工作水平，把服務(wù)最終落實在行動上、體現(xiàn)在實效上；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，就是要強化群眾第一的觀念，帶頭深入企業(yè)、車間和職工，做到想問題、作決策都要認真傾聽企業(yè)和職工的意見，解難題、辦實事都要“事事有答復(fù)、件件有回音”，把讓企業(yè)和職工群眾滿意作為衡量工作政績的重要尺度，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

二、明確目標，著力抓好“七個一”專項行動各項任務(wù)的落實

如何開展“七個一”專項行動，學(xué)習(xí)實踐辦和深化企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已制訂下發(fā)文件，今天都已發(fā)到大家手中。

（一）開展“七個一”專項行動具體時間。

從今天開始貫穿于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動始終。

（二）開展“七個一”專項行動工作目標。

兩個確保：一是確保至2009年6月底全市工業(yè)銷售產(chǎn)值、工業(yè)增加值和工業(yè)投入與去年同期持平，并力爭有所增長；二是確保完成全年“三個一百”的項目推進任務(wù)。

（三）開展“七個一”專項行動工作內(nèi)容。

“七個一”：即開展一次調(diào)查、組織一次研討、制定一個計劃、提供一批信息、解讀一批政策、推廣一批典型、解決一批難題。

（四）開展向萬家企業(yè)送溫暖行動形式。

三個層面：一是市管領(lǐng)導(dǎo)干部，要深入各自的企業(yè)聯(lián)系點開展工作。二是10個職能小分隊，包括發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財政、國稅、勞保、科技、外經(jīng)、國土、工商、環(huán)保等單位，都要面向全市開展工作，服務(wù)過程中出現(xiàn)哪類問題，就歸哪個職能小分隊負責(zé)解決；要由市管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，充分發(fā)揮職能作用，在幫助企業(yè)解決好實際問題的同時，做好面上的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。三是其它與18項任務(wù)相關(guān)的職能部門，要立足企業(yè)破難解困，創(chuàng)造性地開展工作。

在具體的行動中，各相關(guān)單位要細化活動內(nèi)容，倒排時間計劃、明確責(zé)任人員，從而在全市形成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、廣大機關(guān)干部上下聯(lián)動，各職能部門緊密配合、整合資源發(fā)揮優(yōu)勢的幫扶企業(yè)大格局，切實抓實抓好，抓出成效。

1．領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治、講全局的高度，始終以高度的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，帶頭參與到調(diào)查研討、制定計劃、提供信息、解讀政策、推廣典型、解決難題等各個工作中，通過領(lǐng)導(dǎo)干部的真誠服務(wù)和真心付出，引導(dǎo)幫助企業(yè)增強破難發(fā)展信心、明晰拓市場促轉(zhuǎn)型舉措、營造“合力興工”良好氛圍。一是要帶頭研討促進良好開局。摸實情、理思路是“七個一”活動出成效的前提。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要采取實地調(diào)研、研討會、座談會等有效形式，深入聯(lián)系企業(yè)懇談交流，進一步明晰服務(wù)企業(yè)的工作思路、主要舉措和政策保障，形成強有力的服務(wù)聲勢，促進“七個一”活動的良好開局。二是要帶頭服務(wù)促進難題破解。真心服務(wù)、領(lǐng)銜破難是“七個一”活動出成效的關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)市學(xué)習(xí)實踐辦確定的18項舉措，主動到企業(yè)宣講形勢政策，主動引導(dǎo)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動幫助企業(yè)破解“地從哪里來、錢從哪里來、人往哪里去”難題，主動落實支工扶工惠工政策，把“七個一”活動落到實處。三是帶頭督導(dǎo)確保取得實效。強督促、重指導(dǎo)是“七個一”活動出成效的有力保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢做難人、敢于碰硬，督查進度確保整體推進，督查質(zhì)量確保措施落實，督查自身檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效，督查下屬提高機關(guān)工作效能，從而扎實推進“七個一”活動的順利實施。

2．把握主題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認清估足工業(yè)經(jīng)濟面臨的嚴峻形勢，圍繞“保增長”這個中心任務(wù)，以拓市場為當務(wù)之急，以促轉(zhuǎn)型為治本之策，以抓項目為主要手段，把幫助企業(yè)破解難題的成效，作為衡量“七個一”專項行動成果的重要標準、作為檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要標準，為主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)做貢獻。要幫助企業(yè)開拓市場，進一步發(fā)揮政府“有形之手”的作用，鞏固擴大國外市場，全面占領(lǐng)國內(nèi)市場，做實做牢本地市場；鼓勵和支持企業(yè)綜合運用薄利多銷、研發(fā)新品、優(yōu)化服務(wù)、“以民引外”、電子商務(wù)、拉長“產(chǎn)業(yè)鏈”等“殺手锏”，多管齊下，組合出擊，千方百計“搶訂單、拓市場”。要幫助企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，通過開展“七個一”專項行動，教育和引導(dǎo)廣大企業(yè)家清醒認識到，這次金融危機，是傳統(tǒng)發(fā)展道路之“?！薄⒖茖W(xué)發(fā)展道路之“機”，采取各種有效手段幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。如要大力推動技術(shù)升級，廣泛應(yīng)用先進技術(shù)和新技術(shù)，提升自主創(chuàng)新能力；要大力推動產(chǎn)品升級，提升產(chǎn)品層次，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度；要大力推動產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)水平；要大力推動管理升級，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)管理水平。要幫助企業(yè)落實項目，高度重視項目落實和推進，對在建項目要在確保工程質(zhì)量基礎(chǔ)上，進一步加快建設(shè)進度；對前期項目要加快批報和催批等準備工作；對已經(jīng)獲批尚未開工的項目，要加大土地、資金等保障力度，確保落實，加快開工。同時，要高度重視培育新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)，進一步突出產(chǎn)業(yè)項目特別是高新技術(shù)項目，加快實施一批新能源、生物制藥、信息通訊、裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的重點項目。

3．解決問題。我們這次的專項行動重點在三個層面展開，要認真解讀“七個一”專項行動的任務(wù)分解表，出實招、辦實事、求實效，為企業(yè)脫困解難發(fā)揮作用。進企聯(lián)系干部要以蹲點方式開展工作，重點幫助企業(yè)排憂解難辦實事，主要任務(wù)一是深入調(diào)研，實地了解企業(yè)的困難和問題，認真聽取意見建議；二是提供咨詢，廣泛開展政策、信息、技術(shù)服務(wù)，努力為企業(yè)克難攻堅獻計獻策；三是總結(jié)典型，特別是要了解掌握三類企業(yè)典型，一是拓市場、促轉(zhuǎn)型的典型，二是依靠科技、依靠人才、依靠管理取得進步的典型，三是充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的黨組織和黨員典型。10個職能小分隊要全力以赴、通力協(xié)作，抓好抓實專項行動。一是要為企業(yè)提供直接服務(wù)，排憂解難辦實事；二是發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時協(xié)調(diào)需要本部門幫助解決的問題，對需要其他有關(guān)部門和上級機關(guān)幫助解決的，及時做好信息反饋；三是加強問題研究和政策研究，要從企業(yè)遇到的個性問題中，發(fā)現(xiàn)、歸納、梳理共性問題，努力形成機關(guān)服務(wù)企業(yè)的一些規(guī)律性認識，提出市級部門完善政策、改進服務(wù)的具體建議，幫助優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。其他相關(guān)部門要立足部門實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作。如市紀委要主動了解減負惠企政策的落實情況，及時協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行不到位、收費不合理等問題；市委組織部要牽頭做好“十個一”先鋒行動和“代辦員服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目”活動；市委宣傳部要組織新聞媒體，指導(dǎo)做好政策、活動和典型宣傳，營造良好的輿論氛圍，等等。

三、形成合力，切實強化“七個一”專項行動的各項保障措施

這次“七個一”專項行動，時間緊、任務(wù)重、工作量大，涉及多個層次、多個部門和眾多企業(yè)，必須通過合力求實效，通過典型求實效，通過好作風(fēng)求實效。

1．形成合力求實效。各級各部門要切實增強中心大局意識，協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力，構(gòu)建運轉(zhuǎn)有效的聯(lián)動機制，確?！捌邆€一”專項行動有序、高效運轉(zhuǎn)。一是上下聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門要在會后立即啟動專項行動，結(jié)合自身實際，細化行動方案，建立工作機構(gòu)，落實具體舉措，同時要加強與市學(xué)習(xí)實踐辦和深化企業(yè)服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通協(xié)調(diào)。二是部門合力。18項措施的牽頭單位要在帶頭抓好本部門服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，負責(zé)牽頭抓總，做好與各有關(guān)單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通等工作；各參與單位要明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，主動配合支持，共同實施好專項行動。對于涉及需要其他相關(guān)部門辦理的事項，各參與單位要用好“七個一”專項行動工作聯(lián)系單，由市深化企業(yè)服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)交相關(guān)責(zé)任單位辦理。

2．強化督查求實效。領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)“七個一”專項行動由市學(xué)習(xí)實踐辦、市企業(yè)服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同負責(zé)。市學(xué)習(xí)實踐辦的督查工作主要有三個方面，一是通過市委各指導(dǎo)檢查組，了解全市專項行動進展情況；二是通過聽取專題匯報、召開座談會等形式，加強對各地各單位的工作指導(dǎo)和檢查；三是通過總結(jié)宣傳各地各單位在專項行動中的好做法、好經(jīng)驗，為各地開展好服務(wù)提供借鑒、樹立標桿。市企業(yè)服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負責(zé)專項行動的日常工作，通過建立和完善一周一報制、工作聯(lián)系單制、服務(wù)企業(yè)小分隊例會制等制度，加強對各地各單位的情況了解和督促檢查。

3．轉(zhuǎn)變作風(fēng)求實效。參加服務(wù)企業(yè)“七個一”活動的黨員干部直接面對基層、面對群眾，他們的一言一行、一舉一動，直接關(guān)系到黨和政府的形象。各地各單位要繼續(xù)認真學(xué)書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，把作風(fēng)建設(shè)的要求落實到具體行動上，在改進作風(fēng)中優(yōu)化服務(wù)，在開展服務(wù)中改進作風(fēng)，通過專項行動集中展示機關(guān)干部的良好形象。要堅持求著務(wù)實，踏踏實實辦實事、盡心盡力解難事、真心真意做好事，既要千方百計想辦法，又要盡力而為辦事情，堅決反對形式主義。要堅持雷厲風(fēng)行，迅速行動。所有市級部門下周都要下去；10支職能小分隊和18個項目的牽頭部門，月底前要制定具體的實施方案。要堅持廉潔自律，在服務(wù)過程中，各地各單位要做到不插手企業(yè)正常的經(jīng)營活動、不插手企業(yè)的工程承包、不向企業(yè)推銷產(chǎn)品、不接受企業(yè)宴請和禮品、不給企業(yè)增加額外負擔(dān)。對違反規(guī)定的，要嚴肅處理。

“七個一”專項行動事關(guān)全局、意義重大。我相信，只要我們堅定信心，真抓實干，一定能夠順利推進這項工作，一定能幫助廣大企業(yè)順利渡過難關(guān)，迎來春天，實現(xiàn)富陽經(jīng)濟新的更好更快的發(fā)展。