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編者按：本文主要從領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強化效率意識；領(lǐng)導(dǎo)干部要認真查找效率不高的原因；領(lǐng)導(dǎo)干部要做真講效率的表率；進行講述。其中包括：市委的決策部署落實得好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部的效率意識強不強、熱點難點問題解決得快不快，取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的辦事效率、解決制約**科學(xué)發(fā)展因素的水平高不高，體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部的效率、效率不高是因為欠缺責(zé)任意識、效率不高是缺少再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢的決心、效率不高是由于學(xué)習(xí)意識不強、要樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識、要有打破常規(guī)的勇氣、要有言傳身教的方法、要有學(xué)習(xí)思考的習(xí)慣、要有抓住不放的韌勁等，具體材料詳見：

首先，我代表市委和市委組織部、市委黨校對大家擠出時間到黨校學(xué)習(xí)表示歡迎。參加今天這個開學(xué)典禮的，有縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進修班的同志，也有中青班、公共管理進修班和市直單位新提任中層干部任職培訓(xùn)班的學(xué)員。雖然來自不同的單位，有不同的工作經(jīng)歷，也有不同的知識結(jié)構(gòu)，但無論哪個班次，無論時間長短，大家到黨校來學(xué)習(xí)，主要目的是來“充電”學(xué)習(xí)一些新知識，并結(jié)合實際對工作中的一些現(xiàn)實問題進行思考研究。這是很有必要的。今年，市委部署在全市開展以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境”為主題，以破解難題、治庸治懶為重點，以切實解決“群眾辦事難、工作推進難”為落腳點的深化作風(fēng)建設(shè)專項活動，要求從領(lǐng)導(dǎo)做起、從“我”做起。市委做出這一重要部署，其中一個很重要的目的，是希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部提高辦事效率。所以今天借這個機會，我想和大家共同探討一下領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)如何從“講效率”做起。講效率這個問題，大家都很熟悉，但在我們**，在推進科學(xué)發(fā)展的過程中，很有必要多作思考、分析、研究，更有必要通過我們的學(xué)習(xí)思考來自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進方法、提高效率。在此，我談三點看法，與大家學(xué)習(xí)探討。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強化效率意識

效率是衡量我們工作的重要指標，也是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部政治覺悟、政策水平、工作思路和工作成效的一條重要標準，就是看辦事效率高不高。具體說，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強化效率意識是由以下三個方面決定的：

(一)市委的決策部署落實得好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部的效率意識強不強。市委十屆八次全會提出要圍繞建設(shè)宜商宜居的現(xiàn)代化大都市和營造創(chuàng)業(yè)富民、健康舒適的良好環(huán)境這一目標，實施沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展、大都市區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、先進文化引領(lǐng)、內(nèi)外**人互動“五大戰(zhàn)略”。市委這一決策部署既是宏偉的，也是生動的，更是要干出來的，不可能從天而降。在實施過程中，涉及體制、政策、環(huán)境、執(zhí)行力等因素需要我們?nèi)θテ平?、去完善、去?yōu)化、去促成。也就是說，體制優(yōu)勢的再創(chuàng)造，政策洼地的形成，軟實力的增強，執(zhí)行力的提高，都有一個快和慢的效率問題。如果我們的效率意識強，超前謀劃，主動部署，及時落實，就能很好地貫徹市委決策，取得好的效果。反之，如果我們不講效率，工作做不到位，盡管藍圖是美好的，但結(jié)果不可能理想。

(二)熱點難點問題解決得快不快，取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的辦事效率。我們所做的所有工作，都是為了維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，并最終落實到人民群眾的根本利益上。經(jīng)過30多年的改革開放，**經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大變化，但在變化的過程中也帶來一些矛盾、積累一些問題。存在這些問題和矛盾，是客觀、正常的，也是可以理解的。但對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，如果對群眾最關(guān)心、利益最切身、解決愿望最迫切的熱點難點問題熟視無睹、無動于衷，是與我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨背道而馳的；如果一味等待、推諉敷衍，對解決熱點難點問題不講效率，該辦的事不給辦、沒辦好，一兩天可以辦好的十天半個月不見結(jié)果，這樣明明是好事也不會取得好的成效，群眾難免會不滿意、有怨言。而如果我們盡心盡責(zé)了，辦快辦及時了，群眾也會感受到，點滴的變化會記在心上。對此，群眾心里始終是有桿秤、有把尺時刻來衡量我們的。

(三)解決制約**科學(xué)發(fā)展因素的水平高不高，體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部的效率。影響制約**科學(xué)發(fā)展的因素很多，攻破這些難點要做到揚長避短、創(chuàng)新體制、優(yōu)化環(huán)境。揚長避短要講效率。講求效率，就能發(fā)揮比較優(yōu)勢，趨利避害，取得發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，實現(xiàn)**的又好又快發(fā)展；不講效率，我們的長不一定揚得好，短也不一定避得掉，就會喪失機遇，陷于被動。比如，人才工作中，如果涉及的政策出臺早一些，“聚英家園”建得快一些，人才住房就能早日真正發(fā)揮作用；否則，就會繼續(xù)落后于杭州、寧波等周邊城市，就克服不了人才引進難、留住難這塊短板，甚至短板更短。體制創(chuàng)新要講效率。現(xiàn)在區(qū)域競爭不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟總量、發(fā)展速度上，也體現(xiàn)在體制優(yōu)勢上。體制優(yōu)勢也是生產(chǎn)力、競爭力。體制創(chuàng)新快一步或慢一拍，效果完全不一樣，快就有先機、快就有效益、快就有競爭力，隨之而來的是洼地效應(yīng)的顯現(xiàn)，帶來各種資源的集聚，更有效地推進發(fā)展、支撐創(chuàng)新，形成良性的循環(huán)。環(huán)境優(yōu)化要講效率。一個地方的發(fā)展環(huán)境，不單靠硬件條件的改善，更靠整體環(huán)境質(zhì)量特別是服務(wù)效能的提升。辦事環(huán)節(jié)中，細節(jié)決定成敗，我比人家辦得快，我比人家辦得好，產(chǎn)生的效果就好，體現(xiàn)這個地方的服務(wù)環(huán)境就優(yōu)，說明這里干部的水平就高。反之，效率低下，說明這里的干部要么能力水平不行，要么未盡其能，說明這里的環(huán)境需要改進。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部要認真查找效率不高的原因

影響效率的因素很多，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，查擺效率不高的原因，關(guān)鍵還要從主觀方面著手。

(一)效率不高是因為欠缺責(zé)任意識。在一些人看來，快慢無所謂，好差不要緊，凡事做過了就算，過得去就行，哪怕耽誤了我也沒損失。有一些人，老好人思想，寧可誤事，不可得罪人，遇到問題繞道走，處理問題失原則，對待問題模棱兩可，不愿意說一些重的話，也不愿意堅持原則，更不愿意為了推進工作去得罪人。還有些人是抱著多一事不如少一事的態(tài)度，認為“工作成績千萬，抵不上錯誤一點”，抱著“多干事，多出錯；少干事，少犯錯；不干事，不追究”的想法處理事情、解決問題，留著后路給自己，總希望好人自己當(dāng)，黑臉別人唱。所以一些領(lǐng)導(dǎo)干部辦事效率不高不是能力水平不行，關(guān)鍵是缺少責(zé)任意識。

(二)效率不高是缺少再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢的決心。市委市政府非常強調(diào)，推進**新一輪發(fā)展，必須再造體制機制新優(yōu)勢。現(xiàn)在，一些領(lǐng)導(dǎo)干部一說到解決群眾反映的問題，就怪體制不行，都說體制需要改革。也有很多人不愿意去研究、觸及體制機制問題。我認為，一些工作推進難固然與體制有關(guān)，但體制在根本上是靠我們的干部開動腦筋，以創(chuàng)新的精神，發(fā)揮主觀能動作用去建立的。如果我們的班子是講效率的班子、我們的干部是負責(zé)任的干部，就會想方設(shè)法在體制機制創(chuàng)新方面動腦筋、下功夫，反之就會等待觀望。在**，有些因素、有的方面在過去是優(yōu)勢，現(xiàn)在仍然是優(yōu)勢，比如雄厚的**民間資本；有些體制在過去是優(yōu)勢，現(xiàn)在已不是優(yōu)勢，比如民營經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境問題。面對這些仍然是優(yōu)勢的，我們要思考怎么去發(fā)揮好；面對不是優(yōu)勢的，就需要我們以時不我待的精神去改變落后的、陳舊的體制機制，再創(chuàng)優(yōu)勢。體制機制問題不解決，就會喪失發(fā)展的機遇。同時，體制機制創(chuàng)新不能完全靠市委市政府，每個部門、單位自身管理運行都有一個體制或者制度建設(shè)的問題。所以希望大家發(fā)揮智慧，共同去解決。

(三)效率不高是由于學(xué)習(xí)意識不強。30年來，很多地方都在學(xué)習(xí)**的經(jīng)驗。對此，我們感到很自豪。但我們向外地學(xué)習(xí)相對較少。光是被人家學(xué)習(xí)而不向別人學(xué)習(xí)，久而久之，就會落后。有些人總是說“過去都是這么干的”，言下之意現(xiàn)在還要照著辦。這里就有一個打破原來以為是正確的、科學(xué)的或者過去是管用的常規(guī)辦法的問題。我們恰恰在這方面做得不夠。所以在**轉(zhuǎn)變作風(fēng)講效率，對新鮮事物增強敏感性，對外地經(jīng)驗抱著謙虛的態(tài)度去學(xué)習(xí)取經(jīng)也非常重要。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要做真講效率的表率

一要樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。小平同志講，沒有一點闖的精神，沒有一點“冒”的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。當(dāng)前，我們面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生了深刻變化，解決工作中遇到的各種新情況新問題，必須有一種良好的精神狀態(tài)，關(guān)鍵是要以爭先創(chuàng)優(yōu)的意識推動效率的提升。要把爭先創(chuàng)優(yōu)作為一種追求，樹立“第二就是落后”的憂患意識，不斷消除求穩(wěn)妥、易滿足的消極心態(tài)，增強緊迫感。要把爭先創(chuàng)優(yōu)作為一種境界，直面工作中的難題，有難中求進的決心和勇氣，既在錦上添花的工作上著力，更要在解決熱點難點問題上下功夫。

二要有打破常規(guī)的勇氣。有些工作方式，過去是正確的，未必就適用于現(xiàn)狀。因循守舊，就談不上效率；固步自封，就沒有出路?，F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部覺得好多事情“很煩”，一件事情被很多問題纏繞著，如果不動點腦筋、不想點新的辦法就永遠走不出來。我想，與其被這些問題糾纏，不如破繭而出，以自我革命的勇氣去創(chuàng)新、去打破常規(guī)。我常給組織部的同志講，提高滿意度要有拿“三個分”的意識，即以良好的品德拿印象分，以過硬的本領(lǐng)拿比賽分，以創(chuàng)新的辦法拿附加分。這也同樣適用于在座的各位同志。

三要有言傳身教的方法。領(lǐng)導(dǎo)，是能夠影響他人的人。做好領(lǐng)導(dǎo)工作，一靠真理的力量，二靠人格的力量。如果領(lǐng)導(dǎo)干部自己形象不好，隊伍就帶不起來，更帶不好。所以領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，只有真正把自己擺進去，以第一人稱的姿態(tài)做到“口能言之，身能行之”，才能做到“人能服之”。要帶頭真抓實干，帶頭“沉”下去，帶頭提高我們的服務(wù)水平、服務(wù)效率。在實際工作中，我們要牢固樹立“完成任務(wù)是硬道理，提高效率是真本領(lǐng)”的工作理念，大力倡導(dǎo)“今日事今日畢”，不給效率低下找借口，推動工作效率和工作質(zhì)量提高。

四要有學(xué)習(xí)思考的習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)習(xí)、敏于思考、善于總結(jié)、勇于實踐、敢于創(chuàng)新，做到“站得高、看得遠，拿得起、放得下，說得出、辦得好”，做到用心想事，用心謀事，用心干事，避免“干什么不研究什么，做什么不思考什么，辦什么不清楚什么”的問題，增強服務(wù)意識，提高辦事效率，改善軟環(huán)境。說到底，就是倡導(dǎo)和要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強學(xué)習(xí)、加強思考，用改革創(chuàng)新精神研究和解決問題，自覺做到學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

五要有抓住不放的韌勁。行百步半九十，工作一定要善始善終。有些問題，如果我們不扭住不放的話，付出的代價是很大的。很多工程項目，及時開工、按時完工，經(jīng)濟和社會效益好，就能贏得群眾百姓的稱贊，但拖下來就影響整個進程和效益、造成損失。有時候，我們很多工作的目標、思路都非常對頭，但效果不如人家，根本的原因就是我們抓落實不徹底、不到位，關(guān)鍵是缺少抓工作的韌勁、抓落實的力度。因此，我們對工作要有緊抓不放的韌勁，有一種干不好工作就寢食不安的意識，尤其是對重點工作要抓住不放，橫下一條心，一抓到底，抓出成效。

以上三點意見，供大家在學(xué)習(xí)時思考。希望在座的每一位同志珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會，遵守紀律，抓緊時間，科學(xué)安排，在黨校期間做一個講學(xué)習(xí)效率的優(yōu)秀學(xué)員，在工作崗位做一個帶頭抓落實、帶頭講效率的模范干部，為優(yōu)化環(huán)境，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進**科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻。最后，祝大家身體健康、生活愉快、學(xué)習(xí)進步！謝謝大家！