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農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

摘要：油料作物是云陽縣的主要經(jīng)濟作物之一，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟有著十分重要的意義。但長期以來，云陽縣油料生產(chǎn)因面積不穩(wěn)、單產(chǎn)較低、總產(chǎn)不高、加工滯后、效益較差，導(dǎo)致發(fā)展緩慢。本文作者就云陽縣2002—2005年油料作物生產(chǎn)現(xiàn)狀進行調(diào)查，并分析其發(fā)展現(xiàn)狀及潛力，對發(fā)展我縣油料作物生產(chǎn)進行初步探索，以期充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大盤強我縣油料產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：油料生產(chǎn)現(xiàn)狀潛力對策

在提高糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全的情況下，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習慣及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，因地制宜、因勢利導(dǎo)地發(fā)展油料（指油菜、芝麻、花生，下同）生產(chǎn)，對于促進種植業(yè)實現(xiàn)“四增”（產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增稅）目標，有著十分重要的意義。作者對我縣油料生產(chǎn)的現(xiàn)狀、潛力進行了調(diào)查與分析，提出了對策與建議，以期促進我縣油料生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，促進油料產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

1.云陽縣油料生產(chǎn)的現(xiàn)狀及潛力

1.1生產(chǎn)現(xiàn)狀

近年來，我縣油料生產(chǎn)因面積不穩(wěn)、單產(chǎn)較低、總產(chǎn)不高、加工滯后、效益較差，導(dǎo)致發(fā)展緩慢。主要表現(xiàn)在：生產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢沒有得到較好的發(fā)揮，以戶營為主，小規(guī)模、分散型的格局沒有得到根本轉(zhuǎn)變，由此引起的油料產(chǎn)業(yè)層次低，安全優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，抗御市場風險能力弱，是阻礙生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收的主要原因；油料結(jié)構(gòu)調(diào)整仍沒擺脫傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟的桎梏，沒有按資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和市場需求的協(xié)調(diào)統(tǒng)一來規(guī)劃布局，多局限于低層次、局部性的微調(diào)，缺乏前瞻性和鮮明特色，規(guī)模小、成本高、檔次低、競爭力弱的問題日益凸顯；農(nóng)村勞動力缺乏，耕作粗放，優(yōu)質(zhì)品種、增產(chǎn)技術(shù)難以推廣，不能高產(chǎn)增效；加工設(shè)備落后，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量差，加工效益低，影響了油料產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。

1.1.1.生產(chǎn)現(xiàn)狀。根據(jù)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計，我縣2002—2005年四年間，油料作物播面與產(chǎn)量情況為（見下表）：

2002—2004年云陽縣油料生產(chǎn)情況表

年度

面積（畝）

單產(chǎn)（公斤）

產(chǎn)量（噸）

合計

油菜

花生

芝麻

平均

油菜

花生

芝麻

合計

油菜

花生

芝麻

2002

150550

109900

22567

13491

85

93

59

66

12833

10180

1325

893

2003

146715

108195

24630

13590

120

130

92

83

17533

14139

2266

1128

2004

147540

110010

20700

16230

102

103

114

89

15118

11331

2350

1437

2005

1650000

120000

25000

20000

113

115

124

90

18700

13800

3100

1800

我縣四年間油料的面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)波動情況是：面積上，總播面起伏較大，相差25%左右，最高年為2005年的165000畝，其中油菜相對穩(wěn)定，三年間為11805畝，為9.8%，最高年為2005年的120000畝；花生相差較大，四年間為4300畝，占17.2%，最高年為2005年的25000畝；芝麻相差最大，四年間為6509畝，占32.5%，最高年為2005年的20000畝。產(chǎn)量上，因為播面差異性大，難以說明油料總產(chǎn)量的波動規(guī)律。單產(chǎn)上，四年間油料平均單產(chǎn)波動較大，相差35公斤，達29%，最高年為2003年的120公斤；油菜相差較大，三年間相差37公斤，占28.5%，最高年為2003年的130公斤；花生相差最大，三年間為65公斤，占52.4%，最高年為2005年的124公斤；芝麻相差較小，三年間為24公斤，占26.7%，最高年為2005年的90公斤。

1.1.2.加工現(xiàn)狀。據(jù)不完全統(tǒng)計：我縣有各類油料加工企業(yè)近百家，加工能力在2.5萬噸以上，加工產(chǎn)品主要銷到縣內(nèi)外市場。除南溪糧油收儲公司和江口友祥植物油廠外，其余加工企業(yè)的規(guī)模小，而且較為分散，加工較為粗放，產(chǎn)品缺乏競爭力，特別是與大型加工企業(yè)爭奪加工原材料，造成我縣江口友祥植物油廠和南溪糧油收儲公司的加工能力達不到設(shè)計要求。江口植物油廠系縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以加工油菜籽、芝麻、油桐為主，其產(chǎn)品檢驗檢測規(guī)范，加工設(shè)備齊全，設(shè)計年加工油菜籽能力為15000噸，由于原材料缺乏，現(xiàn)每年只能加工5000多噸油菜籽；南溪糧油收儲公司是我縣經(jīng)營量最大的糧油加工業(yè)，設(shè)計年加工油菜籽2000噸，實際只能加工800噸；重友食品飲料有限公司，以花生為原材料，生產(chǎn)花生奶、花生牛奶，年需花生仁1000噸左右，但本地花生與外地花生相比，質(zhì)差價高，難以滿足企業(yè)的需求，按企業(yè)申報無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認證要求，必須要有自己的原料生產(chǎn)基地，才能得到認證。

綜合分析我縣油料生產(chǎn)的現(xiàn)狀，主要是因為市場、技術(shù)、價格等因素的制約，導(dǎo)致面積不穩(wěn)、單產(chǎn)較低、總產(chǎn)不高、加工滯后、效益較差，極大地制約著我縣油料生產(chǎn)的發(fā)展。

1.2.優(yōu)勢與潛力

油料作物是我縣種植業(yè)的主要經(jīng)濟作物之一，也是我縣商品率最高的糧油作物，其生產(chǎn)歷史悠久，常年種植面積大。因此，充分利用優(yōu)勢，挖掘潛力，大力發(fā)展油料生產(chǎn)，對于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)，增強市場競爭力，實現(xiàn)增收增效，有著十分重要的作用。

1.2.1.自然條件。我縣屬北回歸線以北的東南亞熱帶濕潤氣候區(qū)，季風明顯，四季分明，有春早、夏熱、秋涼、冬暖的氣候特點。小氣候、小生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣，年平均氣溫18.7。C，年降雨量1145.1毫米，年平均日照1528小時，其光照充足、熱量充裕、雨量充沛，土壤宜耕性好，熟地化程度高，既有發(fā)展油料產(chǎn)業(yè)得天獨厚的自然條件，又是發(fā)展專用油料作物的生態(tài)環(huán)境區(qū)域。

1.2.2.生產(chǎn)習慣。我縣農(nóng)民有種植油料作物的傳統(tǒng)習慣和生產(chǎn)經(jīng)驗，農(nóng)民現(xiàn)實觀念比較強，由于種植油料作物的比較效益高，既省工又省時，還有利茬口銜接，能與很多作物合理搭配，同時又可培養(yǎng)地力，深受群眾喜愛。同時，我縣油菜生產(chǎn)被列為“重慶市百萬畝優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)黃籽油菜開發(fā)”項目縣之一，通過近幾年的實施，為今后油菜實行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，提供了可鑒經(jīng)驗。我縣是重慶市芝麻重點之一，所開發(fā)的純白、純黑芝麻，在1991年就被評為四川省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，有很好的市場聲譽，曾受到上海、廣東等客商的喜愛和求購。

1.2.3.經(jīng)濟效益高。油料作物的比較效益高，據(jù)2004年調(diào)查，小春油菜與小麥相比，種1畝油菜比種1畝小麥多收入56元左右；大春花生與玉米對比，種1畝花生比種1畝玉米多收入340元，種1畝芝麻比種1畝玉米多收入110元。油菜作物除直接給農(nóng)民帶來增收外，潛在的效益也很大，由此產(chǎn)生的加工、生產(chǎn)、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條，既吸納了剩余勞動力，又為財政增收開辟了新的增長點。

1.2.4.技術(shù)力量高。我縣發(fā)展油料產(chǎn)業(yè)在技術(shù)指導(dǎo)上有保證，全縣科技力量強，服務(wù)體系健全，能保證良種良法技物配套。2005年，縣鄉(xiāng)農(nóng)技部門在雙土鎮(zhèn)、九龍鄉(xiāng)，聯(lián)合進行了優(yōu)質(zhì)良種“渝黃1號”的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)已初見成效。同時，南溪糧油收儲公司、江口植物油廠等龍頭企業(yè)，積極配合，在創(chuàng)品牌的同時，也主動出擊，提供各種條件，大力發(fā)展原料生產(chǎn)基地，也將促進我縣油料產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。

2.發(fā)展我縣油料生產(chǎn)的對策與建議

2.1.抓認識，理思路，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

認識是轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)，思路決定出路。針對近幾年來大宗農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的特點，要充分利用油料作物的發(fā)展?jié)摿Υ?、相對價值高的優(yōu)勢，使油料作物的發(fā)展，作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我縣油料生產(chǎn)的現(xiàn)狀、潛力和優(yōu)勢，應(yīng)著力將油料產(chǎn)業(yè)確定為增效產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。因此，各級政府和有關(guān)部門要圍繞油料產(chǎn)業(yè)廣闊的市場前景，制定油料作物的發(fā)展目標。要搞好宣傳發(fā)動，讓農(nóng)民形成共識，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，集中成片，調(diào)整品種，改變小規(guī)模、分散型的種植方式，形成區(qū)域化的生產(chǎn)格局，充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營的集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)和帶動效應(yīng)，促進全縣油料生產(chǎn)及其產(chǎn)業(yè)的形成。建議指標是：2007年全縣油料作物面積18萬畝，產(chǎn)量2.48萬噸，其中，油菜12萬畝，產(chǎn)量1.8萬噸；花生3萬畝，產(chǎn)量0.45萬噸；芝麻3萬畝，產(chǎn)量0.23萬噸。到2008年，全縣油料作物面積達到20萬畝，產(chǎn)量2.82萬噸，其中，油菜面積14萬畝，產(chǎn)量2.1萬噸；花生3萬畝，產(chǎn)量0.48萬噸；芝麻3萬畝，產(chǎn)量0.24萬噸。

2.2.抓調(diào)整，優(yōu)結(jié)構(gòu)，做大油料基地

油料基地是加工、流通的基礎(chǔ)，是做大做強油料產(chǎn)業(yè)的前提。根據(jù)我縣的生產(chǎn)優(yōu)勢和區(qū)域，在不同的鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立油菜、花生及芝麻基地。

2.2.1.油菜基地。在油菜優(yōu)勢區(qū)域的毛壩、棲霞、鳳鳴、院莊、鳳橋、里市、龍角、泥溪、耀靈、云峰、票草、普安、堰坪、紅獅、洞鹿、龍洞、長洪、南溪、雙土、塔棚、青山、富家、團壩、桑坪、大陽、石門、盛堡、路陽、農(nóng)壩、千丘、帆水、后葉、文龍、高陽、渠馬、建全、新陽、養(yǎng)鹿、白龍、關(guān)市、龍?zhí)?、魚泉、沙市、水口、黃石、九龍等鎮(zhèn)鄉(xiāng)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜10萬畝，產(chǎn)量達到1.5萬噸。

2.2.2.花生基地。在我縣花生優(yōu)勢區(qū)域的白龍、關(guān)市、路陽、文龍、后葉、泥溪等鎮(zhèn)鄉(xiāng)，發(fā)展花生0.5萬畝，產(chǎn)量達到0.12萬噸。

2.2.3.芝麻基地。在芝麻優(yōu)勢區(qū)域的寶坪、龍角、泥溪、耀靈、普安、故陵、新津、堰坪、紅獅、龍洞、江口、盛堡、高陽、雙水、渠馬、養(yǎng)鹿等鎮(zhèn)鄉(xiāng)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)純白、黑芝麻1.5萬畝，產(chǎn)量達到0.11萬噸。

在基地建設(shè)上，以業(yè)主負責制的方式運作。按照誰需要、誰發(fā)展、誰開發(fā)、誰受益的原則，兼顧好企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益。有關(guān)企業(yè)要按照自身的需要，組織力量，與當?shù)卣娃r(nóng)技人員一道，在適種區(qū)域，逐村、逐戶落實面積，簽定訂單，提出收購保護價，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)訂單組織生產(chǎn)，并實行保護價收購油料產(chǎn)品，調(diào)動和保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)民種得下、收得回、賣得出、有效益。為了保障農(nóng)民的利益，企業(yè)可向農(nóng)民提供用于種子等生產(chǎn)資料的部分啟動資金或定金，在產(chǎn)品收購支付貨款時扣回，這樣，既能保證企業(yè)生產(chǎn)原料，又保證農(nóng)民的產(chǎn)品銷售。為了將油料基地做大做強，還要做到：一是算帳對比、前景分析、典型引路。使廣大農(nóng)民群眾明白種植油料作物收入高、效益好，并能自發(fā)地通過結(jié)構(gòu)調(diào)整來調(diào)減增收不顯著的糧食作物面積。要通過現(xiàn)場會、座談會、新品種新技術(shù)考察總結(jié)會，請油料種植、加工、經(jīng)銷大戶現(xiàn)身說法，靠多方教育、引導(dǎo)農(nóng)民，達到“一花引來百花開”的效果。二是抓好示范樣板，各地要通過新品種、新技術(shù)的高產(chǎn)攻關(guān)和示范樣板，讓廣大農(nóng)民在看中學(xué)，在干中學(xué)，達到以點帶面、輻射全面、循序漸進，推動全縣的目的。三是采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等土地流轉(zhuǎn)方式。在優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)引導(dǎo)種專大戶，利用有限耕地資源，發(fā)展油料生產(chǎn)。四是采取政府引導(dǎo)，企業(yè)讓利、技物配合、群眾響應(yīng)等激勵措施，激發(fā)各地群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)，種植油料作物的積極性，形成規(guī)模、批量和特色。

2.3.抓銷售，擴市場，健全流通組織

發(fā)展壯大油料產(chǎn)業(yè)，種植是基礎(chǔ)，銷售是關(guān)鍵。如果將油料作物確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就必須著力部署“固本土、搶外地、強縣內(nèi)、爭市外”的“大貿(mào)易、大流通”戰(zhàn)略。

2.3.1.抓中介組織促銷。通過有效措施，在保證本地加工企業(yè)加工增值和市場需要外，要積極依靠中介組織、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)大戶的優(yōu)勢，鼓勵其投入到“跑銷售、闖市場”，將油料作物產(chǎn)品，進行外銷；充分利用現(xiàn)有銷售手段，拓寬銷售渠道，擴大銷售數(shù)量，同時有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要采取“走出去、引進來”的辦法，抓住一切可以利用的機會，宣傳、推介、銷售包括油料作物在內(nèi)的所有農(nóng)產(chǎn)品，形成干群齊心、上下一體的銷售增效的營銷策略。

2.3.2.抓培育市場擴銷。要針對資源優(yōu)勢強，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或地方，重點進行中心交易市場的建設(shè)和培育，創(chuàng)造有利條件，強化市場管理，規(guī)范市場行為，吸引外來客商“乘興而來、滿意而歸”，達到“種得下，銷得快，賺錢多”的目的。

2.3.3.抓營銷網(wǎng)絡(luò)拓銷。我縣油料生產(chǎn)，無論是初加工產(chǎn)品，還是精加工產(chǎn)品，都應(yīng)該瞄準市外國內(nèi)市場，組建與產(chǎn)品、產(chǎn)量相匹配的營銷網(wǎng)絡(luò)。油菜、花生滿足縣內(nèi)加工企業(yè)的需要，經(jīng)過精細加工、包裝后，使產(chǎn)品占領(lǐng)市內(nèi)外市場；芝麻經(jīng)過精選包裝后，可以直接進入國內(nèi)外市場；如果加工成小磨香油進入市場，其效益更高、前景更廣。同時，要努力以開發(fā)連鎖超市為主要經(jīng)營的銷售模式，形成高中低相結(jié)合的營銷體系，滿足市場不同消費群的要求。

2.4.抓招商，優(yōu)服務(wù)，扶強龍頭企業(yè)。

龍頭企業(yè)是油料產(chǎn)業(yè)做大做強的希望所在，龍頭興則產(chǎn)業(yè)活。因此，各級政府要堅持用工業(yè)化理念，實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略的觀念，謀劃油料產(chǎn)業(yè)，對原有遍及全縣各地的大小油料加工企業(yè)，進行精心整合，集中優(yōu)勢，特別是對年加工能力達1000噸以上，獲得縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的南溪糧油收儲公司雙土加工廠、江口友祥植物油廠等重點企業(yè)，要全力扶持，不斷提高龍頭企業(yè)的帶動和吞吐能力。

2.4.1.在強化服務(wù)上傾斜。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣從事50噸以上油料加工的企業(yè)較多，但多數(shù)是臨時性、季節(jié)性的家庭作坊式，其資質(zhì)較差，小敲小打，加工的產(chǎn)品安全性較差，更不能進入市場流通，準許進入市場的龍頭企業(yè)不多，針對這些情況，縣里要按照扶大扶優(yōu)的原則，對龍頭企業(yè)進行重點引導(dǎo)幫扶，采取基地+農(nóng)戶+企業(yè)的方式，幫助龍頭企業(yè)建設(shè)原料基地，保證企業(yè)加工的原料需要，搭建農(nóng)戶主動、基地聯(lián)動、企業(yè)推動的平臺，實現(xiàn)“市場帶龍頭，龍頭接基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”，協(xié)助企業(yè)簽定訂單合同，有效地解決企業(yè)加工原料不足的矛盾，加快油料產(chǎn)業(yè)的開發(fā)步伐。

2.4.2.在扶持政策上傾斜。各級政府有關(guān)部門要積極引導(dǎo)群眾，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極幫助企業(yè)申報國家和市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使其可能享受相配套的政策扶持。在此基礎(chǔ)上，要引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)立品牌、創(chuàng)名牌，最大可能地過品牌和名牌效應(yīng)，來拓展市場，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。

2.4.3.在招商引資上傾斜。結(jié)合我縣新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實施，按照有利于增效增收，圍繞油料基地建設(shè)把引進農(nóng)產(chǎn)品加工項目納入優(yōu)先考慮的范圍。對有一定投資規(guī)模和發(fā)展前景的農(nóng)產(chǎn)品加工項目，縣上應(yīng)在軟硬件投資環(huán)境上實行優(yōu)惠政策，實行“筑巢引鳳”，達到“引行進、放得穩(wěn)”的目的。

2.5.抓科技，促發(fā)展，打響油料品牌

品牌在一定程度上決定著產(chǎn)業(yè)的競爭力和生命力。因此，我縣在油料生產(chǎn)上，要按照“打響一個品牌、帶動一個產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的發(fā)展思路，全力實施品牌戰(zhàn)略。要通過用科技、促發(fā)展，達到創(chuàng)品牌、增效益的目的。目前，我縣的食用菜油、花生牛奶及芝麻新產(chǎn)品在市內(nèi)外已有一定市場，但仍需在抓品牌的內(nèi)涵上狠下功夫，要嚴格按照國際標準，嚴格農(nóng)新產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，大務(wù)發(fā)展無公害食品。各級財政要投入一定的啟動資金，用于新品種、新技術(shù)的開發(fā)，促進優(yōu)質(zhì)品種、保優(yōu)技術(shù)的迅速推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)部門要重點抓好技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)全過程的技術(shù)指導(dǎo)，積極搞好優(yōu)質(zhì)良種的調(diào)進及試驗示范，抓好品種和技術(shù)儲備，為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高油料生產(chǎn)的技術(shù)含量。要按照產(chǎn)業(yè)化和無公害食品的要求，建立一批標準化示范基地，重點推廣無公害的配套高產(chǎn)栽培技術(shù)，嚴格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程，實行標準化生產(chǎn)和管理，嚴禁使用高毒殘留農(nóng)藥，推廣使用專用肥、生物肥和高效低毒農(nóng)藥，實行統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量，統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)，統(tǒng)一規(guī)程標準，統(tǒng)一監(jiān)測方法，統(tǒng)一產(chǎn)品標識，做到從田間到車間的全程監(jiān)控，確保油料生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全，加快我縣油料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。