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同志們：

今我們在這里召開建設系統(tǒng)“作風建設年”活動動員會，這也是今年行風升位工作會議，這次會議的主要任務是傳達貫徹落實省、市、縣各級黨委關于加強作風建設的指示精神，部署開展建設系統(tǒng)“作風建設年”活動，通過這次活動，教育和引導全系統(tǒng)廣大黨員干部以“作風建設年”活動為抓手，切實解決機關、行業(yè)作風方面存在的突出問題，優(yōu)化建設環(huán)境，為深入實施“兩年”活動，加快城鄉(xiāng)建設，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。剛才，奚富強同志傳達了全縣“作風建設年”活動動員大會精神，希望各位同志認真貫徹落實。下面，我代表局黨委就抓好“作風建設年”活動講二點意見。

一、把握形勢，正視問題，進一步加深對新形勢下作風建設重要性和緊迫性的認識。

作風建設是加強黨的建設的重要任務，各級黨委十分重視。今年1月9日，總書記在中紀委會議上強調，要全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，在各級領導干部中大力提倡八個方面的良好風氣。2月25日，春節(jié)后上班的第一，省委就召開全省“作風建設年”活動動員大會，對作風建設作出全面部署。3月9日上午，市委召開全市“作風建設年”活動動員大會進行部署，下午，市建設規(guī)劃局也召開全市建設系統(tǒng)行風升位工作會議，對“作風建設年”活動進行動員。9日下午，縣委召開全縣紀檢監(jiān)察工作和“作風建設年”活動動員大會進行部署?？梢姡白黠L建設年”活動是今年全省黨委系統(tǒng)的重點工作之一，各位同志務必要高度重視，認真貫徹，狠抓落實。

1、加強作風建設，是社會發(fā)展的要求。這幾年隨著市場經(jīng)濟的不斷完善、“兩個社會”建設的不斷推進，我們越來越明顯地感受到政府職能轉變的步子在加快，更快地轉向經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。去年十六屆六中全會作出構建社會主義和諧社會的決定后，構建和諧社會已成為一項重要的政治任務，各級黨委、政府更加關注民生問題、更加關注公平正義、更加關注和諧發(fā)展。群眾高興不高興、群眾滿意不滿意，已成為各級黨委、政府檢驗和衡量我們工作的重要標準。從這些要求來看，今年作風建設還有大量的工作要做，還有很長的路要走。我們只有堅持不懈地推進作風建設，才能與時俱進，才能把握主動，才不至于被邊緣化。

2、加強作風建設，是自身建設的要求。近幾年，我們通過認真組織效能革命、先進性教育、創(chuàng)建“五型機關”以及市建設規(guī)劃局部署的“行風升位”等活動，取得了較大的成效。不論是機關科室，還是基層單位，都能把作風建設擺到突出位置來抓，在加強職業(yè)道德建設，提高干部職工素質方面；在堅持依法行政，推行政務公開方面；在服務基層群眾，提高工作效能方面；在注重廉潔從政，確立良好形象方面都取得了較大的成效，值得肯定。特別是在去年的行風評議過程中，大家認真排查問題，積極抓好整改，同時從制度建設入手，規(guī)范工作程序，堅持依法辦事，機關作風建設和行風建設取得了一定的成效，縣自來水公司、房管處、監(jiān)察大隊獲省級先進單位稱號，信息工作獲全省建設系統(tǒng)第一名，在全市建設系統(tǒng)工作目標責任制考核中獲優(yōu)秀單位（一等獎），在全縣74個單位年度考核中得97.41分，排第29名，這是全系統(tǒng)廣大干部職工努力工作的結果，也是前幾年行風建設成績的體現(xiàn)。但是，我們也應該清醒地看到，在作風建設和行風建設方面與縣委、縣政府的要求以及人民群眾的期望仍有很大差距，在局機關和基層單位仍然存在不少人民群眾反映比較突出的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是個別同志不注意個人形象，不遵守廉潔自律的有關規(guī)定，平時工作中缺乏自我約束，對自身要求不高，甚至出現(xiàn)以權謀私的現(xiàn)象。去年底，我局個別領導和中層干部出了廉政方面的問題，當然還有個別同志不是沒問題，而是沒查到。這些問題的存在，在社會上造成了很壞的影響，去年考核中縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員等社會各界對我們建設系統(tǒng)的打分就有了誤區(qū)。如縣領導打了4.36分（總分為5分），換算成百分制為87.2分；各部門打了2.45分（總分為3分），換算成百分制為81.7分；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打了2.49分（總分為3分），換算成百分制為83分；縣黨代表打了2.53分（總分為3分），換算成百分制為84.3分；人大代表打了2.67分（總分為3分），換算成百分制為89分；政協(xié)委員打了1.94分（總分為3分），換算成百分制為64.7分。

二是因循守舊、不思進取。部分同志不認真學習理論，不深入思考問題，不愿意深入實際，習慣于老方式、老辦法思考問題，辦事情，安于現(xiàn)狀，缺乏為基層群眾服務的責任心，缺乏為發(fā)展服務的熱情。

三是辦事環(huán)節(jié)多，審批程序繁瑣，工作程序公開性和透明度不夠，群眾上門辦事，交代不清楚、不明確。尤其是審批效能方面，當前開發(fā)商、投資商取得土地成本很高，一利息就有可能上萬元，面對這么高的融資成本，如果辦事效率低，企業(yè)當然意見很大。

四是凡事從本單位利益考慮，工作缺乏協(xié)作精神和全局觀念，影響全局工作和政令暢通。

五是工作缺乏主動精神，不善于主動考慮工作，遇到困難的事情相互推諉，遇到職能交叉的事情相互扯皮，工作效率不高，布置的工作有時一拖再拖，領導不問就不辦。

六是服務意識有待提高，對待群眾態(tài)度冷淡，處理問題缺乏耐心，害怕觸及困難和矛盾。在一定程度上還存在著門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象。

這些問題和現(xiàn)象，雖然存在于少數(shù)單位和少數(shù)干部中，但影響很壞，危害很大。我們一定要從全局的高度，充分認識加強作風建設的極端重要性和緊迫性。

3、加強作風建設，是工作態(tài)勢的要求。作風建設，不僅只是我們建設部門重視程度在提高，其他各部門的認識都在提升，跳出建設看作風，好多單位比我們更重視、力度更大、升位更快。如公安局，2005年考核排名不怎么樣，去年卻一躍成為全縣排名第一。這幾年縣里把考核成績作為衡量部門工作好壞的重要指標以來，各個單位都在千方面計抓作風建設，大家都盯著這碗水，都想著辦法往前擠，誰也不愿意在考核中落后、墊底。作風建設已形成了你追我趕的態(tài)勢，不進則退，小進也是退。我們只有如履薄冰、如履深淵，毫不停步抓作風，在作風建設中不斷實現(xiàn)自我超越，才有希望在激烈角逐中不被刷下來，才有可能實現(xiàn)爭先進位。

二、突出重點，務求實效，廣泛深入開展“作風建設年”活動。

我局“作風建設年”活動的總體要求是：進一步認識到抓作風是建設部門內煉素質的需要、是外樹形象的需要、是推動工作的需要，使作風建設融入到每一項工作之中，融入到每一位干部職工之中，形成一把手負總責，分管領導具體抓，各個行業(yè)一起抓，所有單位積極參與的良好工作氛圍。各單位要善于結合實際，選準切入點，創(chuàng)造性地開展工作，確?；顒映鰧嵳?、見成效。具體做好以下六方面工作：

一是上下聯(lián)動抓作風。建設系統(tǒng)的每一個單位、每一位同志在作風建設上都要有一種風雨同舟、榮辱與共的意識，都要有一種大系統(tǒng)的概念，都要有一種團隊精神，都要主動把自己擺進去，不能游離于外。要堅持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，上下聯(lián)動，人人參與，局機關與下屬單位同步，領導干部與普通職工同步，同心同德，和衷共濟，合力推進建設系統(tǒng)的作風轉變。

二是工作實效見作風。作風建設，關鍵看行動、看工作，看你為群眾辦了多少事情，看你把群眾關心的問題解決了沒有。重點要放在民生工程上，民生問題解決好了，民意也就順了。要特別重視城區(qū)停車難、村民建房難、城中村改造、“斷頭路”建設、供水管網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)建設、綠化園林建設、市政基礎設施建設、房屋拆遷、城建監(jiān)察等問題，要讓實實在在的重點工程、重點工作來體現(xiàn)我們的作風建設成果。

三是提速增效顯作風。審批速度快了、辦事手續(xù)簡便了，群眾最有感受，也最能體現(xiàn)作風。這幾年我們在抓的審批綠色通道、窗口標化管理包括AB崗制度、服務承諾制度等，都是行之有效的做法，要繼續(xù)深化完善好。新的一年，要在以下兩個方面再取得實效：一是現(xiàn)場辦公。載體是“兩年”活動，深入一線，為企業(yè)排憂解難，走訪企業(yè)，幫助解決一些問題。二是提速審批。載體是“綠色通道”，要圍繞手續(xù)簡約化、程序透明化、服務人性化，研究進一步提速增效的措施，深化建設系統(tǒng)“綠色通道”制度，實現(xiàn)行政審批和服務效能的再提升。

四是走訪溝通展作風。走訪溝通是工作的“潤滑濟”，能化解矛盾，難事變成易事，提高工作效率；能化解誤解，增進相互理解。今年要全面實施好走訪日、懇談日等制度，不拘形式，不講規(guī)格，多到社區(qū)和服務對象中去，多與群眾拉家常，虛心聽取意見，幫助解決問題。要堅持懇談走訪、專題走訪、個別走訪相結合，做到每月一次懇談日，定期開展專題走訪，適時開展個別走訪。

五是熱情服務塑作風。一個部門作風好不好，群眾滿意不滿意，服務態(tài)度是重要方面。市局程進局長說得好：“熱情服務，需要我們情著感恩去工作；熱情服務，需要我們懷著感情去工作；熱情服務，還需要我們懷著公心去工作。只有懷著感恩的心去對待工作，才可能有良好的態(tài)度；只有懷著感情去工作，難題也會破解，難事也能辦成，常事也會辦快；只有懷著公心去工作，群眾才能心服口服，周邊的人才會佩服，自身形象不樹也立，工作也就能和諧推進?！?/p>

六是廉潔自律保作風。廉政建設是作風建設的基本保證。俗話說：“好事不出門、壞事傳千里”。一個單位如果隊伍出了事，就會臭名遠揚，作風建設也就無從談起。建設系統(tǒng)是一個“多事”的部門，這幾年不斷有事情發(fā)生，我們務必要高度重視。特別是各單位的“一把手”，要“守土有責”，對干部隊伍安全負責，在加強黨風廉政建設上多花一些心思。一要加強廉政教育。不要覺得教育都是空的、虛的，一說起教育好象就可有可無。實際上教育是需要的，抓與不抓是不一樣的，只要經(jīng)常開展廉政教育，常敲警鐘，就能使干部職工常常警醒，自覺筑起思想防線。當然，如何講究方法提高教育實效，需要我們不斷探索和實踐。二要推進“制度治局”。這幾年我們堅持以制度來管人，以機制來理事，以制度、機制來落實黨風廉政建設的各項要求，在全系統(tǒng)建立起了比較完善的制度體系。在建設部門推進“制度治局”，現(xiàn)在不是有章可循的問題，而是如何落實現(xiàn)有制度的問題。今年要加強制度執(zhí)行情況的檢查，對審批“綠色通道”、“走訪日”、商品房建筑面積預測實測、建設工程招投標等，要組織全系統(tǒng)檢查，有令不行、有禁不止的要嚴肅處理。三要強化社會監(jiān)督。重點是深化“陽光規(guī)劃”，推進“陽光建設”，進一步做好政務、事務公開，把建設工作全過程置于陽光之下，以“陽光建設”規(guī)范辦事、行政行為，促進廉政建設。

同志們，讓我們以開展“作風建設年”活動為契機，進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，樹立良好的工作作風，全面完成城市建設的各項任務，積極推進“兩年”活動，努力實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績，迎接黨的十七大勝利召開！