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同志們：

今天召開這個(gè)會(huì)議的目的，主要是研究如何采取措施，促進(jìn)我市餐飲業(yè)的繁榮，推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)大發(fā)展的問題。剛才，我市餐飲企業(yè)代表、市政府有關(guān)部門的同志都發(fā)表了很有見地的意見，請(qǐng)商務(wù)局認(rèn)真梳理，進(jìn)一步修改完善《市促進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展的意見》，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。下面，我講幾點(diǎn)意見，和各餐飲企業(yè)代表、有關(guān)部門的同志探討。

一、要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展餐飲業(yè)的責(zé)任感和緊迫感

怎么認(rèn)識(shí)發(fā)展餐飲業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性和必要性？去年底，市委作出了建設(shè)生態(tài)文明城市的決定，把服務(wù)業(yè)作為市下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，就是把整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從“二三一”調(diào)整為“三二一”，“三”的意思就是“三產(chǎn)”也就是服務(wù)業(yè)，在市委八屆四次全會(huì)的決定里，市要大力發(fā)展八大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)在八大生態(tài)產(chǎn)業(yè)中首當(dāng)其沖，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭，旅游業(yè)“六要素”（吃、住、行、游、娛、購）中，“吃”是第一位的，所以餐飲業(yè)是旅游業(yè)的龍頭。加快餐飲業(yè)的發(fā)展，對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)、繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率非常重要。同時(shí)，餐飲業(yè)的發(fā)展對(duì)吸納勞動(dòng)力就業(yè)、解決民生的作用，更為政府所看重，這項(xiàng)工作，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀都有十分重要的意義。

近幾年，餐飲業(yè)對(duì)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、繁榮市場(chǎng)做出了貢獻(xiàn)，但是，整個(gè)發(fā)展的狀況與我市建設(shè)生態(tài)文明城市的要求還不相適應(yīng)，存在很多問題，主要是：總量和規(guī)模小。相對(duì)全國餐飲業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來講，市餐飲業(yè)的總量、規(guī)模非常小，還沒有一家全國知名的餐飲企業(yè)；餐飲業(yè)發(fā)展的布局不合理。沒有一個(gè)象樣的、上檔次的“美食一條街”，餐飲業(yè)的發(fā)展缺乏規(guī)劃引導(dǎo)、企業(yè)盲目發(fā)展、自我調(diào)節(jié)；管理的水平和服務(wù)質(zhì)量不高。餐飲企業(yè)的特色不鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，特別是核心競(jìng)爭(zhēng)力——餐飲文化缺乏；政府推動(dòng)不夠。全市到目前為止，沒有出臺(tái)推進(jìn)意見，缺乏政策的扶持和支撐。在全國其他地區(qū)，凡是餐飲業(yè)發(fā)達(dá)的城市如成都、重慶等，當(dāng)?shù)卣耐苿?dòng)都是非常有力的；還有行業(yè)經(jīng)營尚不規(guī)范等。因此，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展餐飲業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，采取強(qiáng)有力措施，促進(jìn)和加快餐飲業(yè)的發(fā)展。

二、要加大工作力度，采取切實(shí)有效的措施，促進(jìn)餐飲業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，全面發(fā)展

（一）加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，提高城市的服務(wù)功能。以前市的規(guī)劃整體滯后，餐飲業(yè)也有這個(gè)問題，當(dāng)前，市正在加快發(fā)展包括舊城改造、社區(qū)建設(shè)等等，在這個(gè)發(fā)展過程中，規(guī)劃部門要把餐飲業(yè)的發(fā)展納入城市的總體規(guī)劃，在南明區(qū)、云巖區(qū)包括各區(qū)、市、縣都要合理的布局餐飲網(wǎng)點(diǎn)，把發(fā)展餐飲與城市的改造和社區(qū)商業(yè)建設(shè)結(jié)合起來。南明區(qū)在龍洞堡片區(qū)、云巖區(qū)在馬王廟片區(qū)規(guī)劃建設(shè)美食一條街，規(guī)劃等部門要大力支持。今后，我市餐飲業(yè)要成片、成規(guī)模地發(fā)展，政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，形成一個(gè)大型餐飲街區(qū)和社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)、高檔餐飲和大眾餐飲相互結(jié)合、共同發(fā)展的格局，在這個(gè)過程中解決停車等一系列具體問題。對(duì)老商業(yè)區(qū)部分，我們?cè)诩磳⒊雠_(tái)的意見中，要想辦法解決好布局不合理、停車難等歷史遺留問題。

（二）加強(qiáng)餐飲人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，通過提高人員素質(zhì)來提高服務(wù)質(zhì)量。目前，市不僅是餐飲業(yè)還包括旅游業(yè)、酒店業(yè)的人才都極度缺乏，現(xiàn)在我們與旅游學(xué)校協(xié)調(diào)，準(zhǔn)備加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)，下周我們將組織一個(gè)座談會(huì)，有旅游業(yè)、酒店業(yè)的企業(yè)參加，也希望在座的餐飲企業(yè)參與，大家共同探討如何加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的問題。一方面是對(duì)在職人員進(jìn)行培訓(xùn)；另一方面是定單式的培養(yǎng)，為企業(yè)定向培養(yǎng)專門人才；另外還有一些短期培訓(xùn)，我們各個(gè)職能部門都可以幫助企業(yè)來做。

（三）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)范化經(jīng)營。由市商務(wù)局草擬的《市餐飲企業(yè)經(jīng)營規(guī)范》今天已經(jīng)發(fā)到大家手上，修改完善后，下一步我們要認(rèn)真執(zhí)行這個(gè)規(guī)范，堅(jiān)決落實(shí)。國家有關(guān)的食品安全衛(wèi)生法律法規(guī)也必須得到認(rèn)真的貫徹落實(shí)，只有這樣，才能進(jìn)一步提高我市餐飲業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平，規(guī)范市場(chǎng)秩序。剛才我提到鼎罐城，目前已經(jīng)停業(yè)，為什么？鼎罐城可以說是餐飲業(yè)的一個(gè)窗口，在省內(nèi)外都有一定知名度。許多游客來提到的餐飲就是酸湯魚。前段時(shí)間省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生問題非常突出，并責(zé)成省市質(zhì)監(jiān)部門去檢查，發(fā)現(xiàn)的問題更加嚴(yán)重、惡劣；還有喜來登酒店，雖然硬件設(shè)施在已經(jīng)可以說是最高檔次，但軟件上，服務(wù)包括餐廳服務(wù)還不盡如人意。對(duì)這些問題，近期我市將開展對(duì)酒店業(yè)和餐飲業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的大檢查，不合格的一定要停業(yè)整改，不整改不行，否則直接影響的整體形象。

（四）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。借鑒四川和重慶等地的經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)推動(dòng)餐飲業(yè)的發(fā)展起著重要作用。我市的餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步發(fā)揮作用：一是加強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)企業(yè)的利益；二是溝通行業(yè)的信息、提高管理水平和質(zhì)量；三是通過協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)間的交流，加強(qiáng)管理者的培訓(xùn)；四是發(fā)揮橋梁和紐帶作用，向政府和部門反映企業(yè)的各種問題和困難，形成協(xié)力發(fā)展的工作格局。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，促進(jìn)餐飲業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平

參加今天會(huì)議的同志有各區(qū)縣的分管領(lǐng)導(dǎo)、部門的負(fù)責(zé)同志和市知名餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人，可以說既是個(gè)座談會(huì)，也是一個(gè)工作推進(jìn)會(huì)。下一步，要做這么幾項(xiàng)工作：

一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。由商務(wù)部門牽頭，在座的部門和區(qū)市縣都是成員單位，在發(fā)展過程中，聯(lián)席會(huì)議要不定期地召開，對(duì)餐飲企業(yè)提出的各種問題、困難，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題，要共同研究、協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是齊抓共管，形成合力。餐飲業(yè)發(fā)展的真正載體在區(qū)、縣，各區(qū)、縣要結(jié)合市里出臺(tái)的意見制定具體實(shí)施意見和配套措施，確保市的意見得到貫徹落實(shí)；市直各職能部門在餐飲業(yè)的發(fā)展過程中要切實(shí)發(fā)揮職能作用，把餐飲業(yè)的發(fā)展作為自己的事情來做，用心做好、促成。

三是加大宣傳，營造一個(gè)有利于餐飲業(yè)發(fā)展的良好氛圍。市商務(wù)局要積極協(xié)調(diào)新聞媒體，加強(qiáng)正面的宣傳和引導(dǎo)，包括政策的、發(fā)展方向、特色文化等等，要做一個(gè)整體宣傳方案，加大宣傳力度，營造一個(gè)良好的促進(jìn)氛圍。

四是加大政策扶持的力度。經(jīng)過充分的討論研究，近期我市將出臺(tái)《市促進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展的意見》。下個(gè)月初，全市要召開促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，李軍書記要作重要講話，對(duì)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展將會(huì)有一個(gè)大的促進(jìn)。今后我們要重點(diǎn)發(fā)展上規(guī)模、上檔次的企業(yè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，如貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、擔(dān)保等。市商務(wù)局要借鑒市其他行業(yè)現(xiàn)有的和外地的一些好的經(jīng)驗(yàn)來完善和修改《意見》，把稅收、交通管理、規(guī)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等扶持政策研究好、研究透，目的是通過政府的引導(dǎo)，促進(jìn)餐飲企業(yè)向品牌化、規(guī)模化、特色化發(fā)展，通過一系列的政策措施、通過各部門的大力支持和企業(yè)的努力，共同為市服務(wù)業(yè)大發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。