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同志們：

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)和深化。縣委于3月6日召開了全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，王劍侯書記作了重要講話。按照縣委的統(tǒng)一部署，縣衛(wèi)生局參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。周一，局黨委專門召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣委精神，并對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作了專題研究。今天，我們召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)局機(jī)關(guān)和直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

下面，我代表局黨委，著重講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。各級(jí)黨組織和廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大作用，切實(shí)增強(qiáng)開展活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，統(tǒng)一到縣委的具體要求上來，統(tǒng)一到這次動(dòng)員大會(huì)的精神上來，確保取得“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠”的實(shí)際效果。這次活動(dòng)的重大意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是樹立與時(shí)俱進(jìn)、以人為本發(fā)展意識(shí)的重要舉措

科學(xué)發(fā)展觀是適應(yīng)我國(guó)新世紀(jì)新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中呈現(xiàn)的階段性特征，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提出來的，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。我們要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作實(shí)踐、推動(dòng)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到衛(wèi)生工作的各個(gè)方面。

（二）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是推動(dòng)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

改革開放以來，特別是近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障水平和健康水平顯著提高，但是醫(yī)療衛(wèi)生作為民生的重要組成部分，群眾在看病就醫(yī)方面的困難和問題還比較多，醫(yī)療衛(wèi)生依然是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題，這就需要我們站在新的起點(diǎn)上，繼續(xù)抓住并創(chuàng)造新的機(jī)遇，對(duì)如何建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度，如何深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)行認(rèn)真思考和積極探索。在更高層次上進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新觀念、開拓思路，努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的深入貫徹落實(shí)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)

近年來，我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，一個(gè)重要的收獲是，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍思想觀念、精神狀態(tài)和辦事能力都發(fā)生了較大的變化，干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)不斷增強(qiáng)，促進(jìn)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，這是保持我們事業(yè)較快發(fā)展的基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)力。但也必須清醒地看到，與滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求相比，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、工作水平還存在一定的差距。要始終保持我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭和旺盛活力，必須不斷提高廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。各領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在多學(xué)習(xí)、善思考、勤實(shí)踐上下功夫，通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

二、突出主題，抓住重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

這次活動(dòng)的主題非常鮮明，就是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。我們必須牢牢把握這一主題，并貫穿于工作的全過程。要根據(jù)局黨委確定的實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，牢牢把握四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

（一）牢牢把握指導(dǎo)思想

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為總要求，以“加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧衛(wèi)生”為主題，以“服務(wù)優(yōu)、質(zhì)量好，做強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)”為實(shí)踐載體，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力化解影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到衛(wèi)生工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，為構(gòu)建和諧衛(wèi)生作出新的貢獻(xiàn)。

（二）牢牢把握目標(biāo)要求

要在四個(gè)“求”字上下功夫：一是思想認(rèn)識(shí)上求統(tǒng)一。廣大黨員、干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，認(rèn)清寧海衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、差距和潛力，提高搶先發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、逆勢(shì)而上的機(jī)遇意識(shí)和奮發(fā)進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在什么是衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展、衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展為了誰、目前存在問題、今后如何更好地實(shí)現(xiàn)等重大問題上形成共識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生工作。二是服務(wù)水平上求提高。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全面發(fā)展的能力，增強(qiáng)大局意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；提高整體醫(yī)療服務(wù)能力，整合衛(wèi)生資源，滿足群眾不同層次的衛(wèi)生服務(wù)需求；提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，打造平安醫(yī)院；提高為民謀利能力，發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾防病治病的根本利益。提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的能力

（三）牢牢把握基本原則

這次活動(dòng)范圍主要是局和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子以及全體黨員，重點(diǎn)對(duì)象是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的共有9個(gè)基層黨組織，黨員391名。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們必須堅(jiān)持四條原則。

一是堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更新衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解衛(wèi)生發(fā)展難題。使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，更加符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，更加符合人民群眾的要求，以思想的大解放，推動(dòng)衛(wèi)生大改革與大發(fā)展。二是堅(jiān)持實(shí)踐特色。從衛(wèi)生工作實(shí)際出發(fā)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與構(gòu)建衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制結(jié)合起來，與維護(hù)群眾健康利益結(jié)合起來，充分發(fā)揮衛(wèi)生職能部門的優(yōu)勢(shì)和作用，把落實(shí)縣委“保增”、“攻堅(jiān)”、“親民”、“平安”、“肅風(fēng)”五大專項(xiàng)行動(dòng)體現(xiàn)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之中，把學(xué)習(xí)運(yùn)用與實(shí)踐統(tǒng)一起來，扎實(shí)開展服務(wù)內(nèi)涵創(chuàng)新活動(dòng)、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)、“醫(yī)院管理年”活動(dòng)、重點(diǎn)工作攻堅(jiān)活動(dòng)和行風(fēng)評(píng)議“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效性。三是堅(jiān)持群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，問計(jì)于民取信于民，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿于學(xué)習(xí)活動(dòng)全過程。建立健全與群眾互動(dòng)平臺(tái)，做到“三個(gè)有”：寧海衛(wèi)生網(wǎng)有專欄、門診掛號(hào)點(diǎn)有意見箱、辦公室有群眾溝通專號(hào)。廣泛聽取群眾和社會(huì)各界的意見和建議，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，努力解決群眾反映最強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。四是堅(jiān)持正面引導(dǎo)。注重激發(fā)廣大黨員干部自我教育、自我完善、自我提高內(nèi)在動(dòng)力，自覺查找在貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，不搞人人過關(guān)，又注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性，同時(shí)要注意發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。

（四）牢牢把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月上旬開始，到2009年8月底結(jié)束，具體分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段。每個(gè)階段包括4個(gè)環(huán)節(jié)，加上準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，共計(jì)13個(gè)環(huán)節(jié)。

學(xué)習(xí)調(diào)研是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)，也是搞好活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。各單位要切實(shí)做好“四項(xiàng)活動(dòng)”。一是開展好宣傳活動(dòng)。各單位黨組織要邀請(qǐng)縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣講團(tuán)、微型黨課宣講團(tuán)到各單位開展宣講活動(dòng)。局黨委在寧海衛(wèi)生網(wǎng)開設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄，在《寧海衛(wèi)生信息》設(shè)立?？?；及時(shí)報(bào)道中央、省、市、縣和局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要部署、重要進(jìn)展、重要活動(dòng)，報(bào)道各單位在活動(dòng)中所采取的有力措施、工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和初步成效。各單位要根據(jù)各自情況，通過宣傳櫥窗、媒體標(biāo)語、公益廣告牌等載體和文藝活動(dòng)、征文活動(dòng)、演講活動(dòng)等形式進(jìn)行宣教，形成宣傳強(qiáng)勢(shì)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。二是組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，提出學(xué)習(xí)的具體要求。采取個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)、集體研討、微型黨課、論壇講座、網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)第一階段工作安排中的重點(diǎn)學(xué)習(xí)篇目。班子成員要積極參加不少于3次的中心組專題學(xué)習(xí)，帶頭到基層單位作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室將適時(shí)組織兩期培訓(xùn)班，對(duì)局機(jī)關(guān)全體黨員和縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位一般黨員干部由各單位自行組織集中培訓(xùn)。各單位要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，切實(shí)增強(qiáng)理論武裝的實(shí)效性，確保每名黨員的集中學(xué)習(xí)時(shí)間累計(jì)不少于40小時(shí)，做到讀書有筆記、發(fā)言有提綱、討論有記錄、學(xué)后有心得。三是開展好專題調(diào)研，抓住影響科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，每位局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)1個(gè)以上專題調(diào)研，各單位也要從實(shí)際出發(fā)，確定幾個(gè)調(diào)研課題，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭承擔(dān)并形成專題調(diào)研報(bào)告，屆時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把調(diào)研成果匯編成冊(cè)，組織調(diào)研成果交流，并由有關(guān)科室把成果轉(zhuǎn)化為政策，用以指導(dǎo)衛(wèi)生工作。四是開展解放思想大討論。方案中提到的“衛(wèi)生發(fā)展大家談”、“破解難題獻(xiàn)一策”“立足崗位強(qiáng)服務(wù)”等活動(dòng)，目的就是積極引導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部開展查擺問題、分析矛盾、建言獻(xiàn)策活動(dòng)，最大限度地組織廣大干部群眾參與，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。各單位要結(jié)合實(shí)際情況靈活運(yùn)用，不要生搬硬套，不搞一刀切。

分析評(píng)議是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，要找準(zhǔn)突出問題，透徹分析原因。重點(diǎn)要開好“四個(gè)會(huì)”：一是民主懇談會(huì)。局黨委和各縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等多種層次代表參加懇談，面對(duì)面征求意見，虛心聽取他們對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)、本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見和建議。黨員干部個(gè)人也要以各種方式主動(dòng)聽取和征求群眾意見。對(duì)征求到的意見，要認(rèn)真匯總梳理。二是民主生活會(huì)。局黨委和各縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子在廣泛征求各方面意見基礎(chǔ)上，召開專題民主生活會(huì)，開展對(duì)照檢查和自我剖析，黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的支部組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)上要組織和邀請(qǐng)部分基層“兩代表一委員”列席，并請(qǐng)他們進(jìn)行測(cè)評(píng)。三是民主討論會(huì)。局黨委和縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子要充分運(yùn)用調(diào)研、征求意見和民主生活會(huì)的成果，進(jìn)一步思考工作中取得的成績(jī)、還存在哪些問題、存在問題的主客觀原因特別是主觀原因是什么，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)和工作報(bào)告。初稿形成后，要以民主討論會(huì)的形式廣泛聽取各方面的意見，并經(jīng)黨委（黨總支、黨支部）擴(kuò)大會(huì)議充分討論后，反復(fù)修改完

善。四是民主評(píng)議會(huì)。局黨委和各縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要召開民主評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)“兩代表一委員”、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表參加，著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。在評(píng)議的基礎(chǔ)上，修改完善分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果，要在一定范圍內(nèi)公開，并報(bào)局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

整改落實(shí)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)際成果的重要階段，重點(diǎn)抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”。一是制定整改落實(shí)方案。局黨委和各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)分析檢查報(bào)告，針對(duì)查擺出來的突出問題，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)的具體方案，完善有關(guān)制度、政策和措施。同時(shí)，各單位要把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“三明確”，即：明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)部門的責(zé)任。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，做出公開承諾；整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員和群眾的監(jiān)督。整改落實(shí)方案要報(bào)局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。二是集中解決突出問題。解決實(shí)際問題是衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量高低、成效大小的重要標(biāo)志，也是衡量能否實(shí)現(xiàn)活動(dòng)目標(biāo)要求的關(guān)鍵所在。要把注重實(shí)踐、解決問題貫穿始終，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改。對(duì)關(guān)系全局的重大問題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中力量重點(diǎn)研究解決。對(duì)一些矛盾突出、錯(cuò)綜復(fù)雜的難題，要成立專項(xiàng)小組，上下聯(lián)動(dòng)，綜合治理。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問題，要向群眾作出說明，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對(duì)解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級(jí)黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。三是完善體制機(jī)制。完善制度是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要目標(biāo)，就是要把實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度成果，把成功做法轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。要在學(xué)習(xí)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，抓住本單位全局性、戰(zhàn)略性問題，抓住廣大黨員、干部和人民群眾最期待解決，抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，集中力量攻堅(jiān)，形成一批帶有全局性、前瞻性和可操作性的制度成果。四是搞好總結(jié)測(cè)評(píng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)工作成效和經(jīng)驗(yàn)，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。在此基礎(chǔ)上以書面問卷、座談訪談、民意調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式對(duì)局黨委和縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效和解決突出問題的情況進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模和范圍，測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公布，并根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)一步完善整改措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題接續(xù)得到有效解決，以鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

局直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)實(shí)施方案總體安排，緊扣主題，進(jìn)一步細(xì)化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體內(nèi)容，制定工作進(jìn)度表，明確工作目標(biāo)、推進(jìn)進(jìn)度、落實(shí)責(zé)任，保證各階段工作相互銜接，有序推進(jìn)。

三、加強(qiáng)組織保障，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。局機(jī)關(guān)、局直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確?；顒?dòng)作順利開展、取得實(shí)效、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，縣衛(wèi)生局成立了開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)日常工作和對(duì)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。局直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。要建立健全黨員行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、書記為直接責(zé)任人的責(zé)任體系，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。特別是黨委（總支、支部）主要領(lǐng)導(dǎo)要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，投入足夠的時(shí)間和精力，認(rèn)真抓好本單位活動(dòng)開展工作。此次動(dòng)員大會(huì)后，各單位要立即開展工作，根據(jù)工作安排，23日前必須召開本單位的動(dòng)員大會(huì)，并向局機(jī)關(guān)上報(bào)各單位的實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組和具體工作安排。

二要分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。局機(jī)關(guān)、局直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真按照實(shí)施方案，組織黨員參加活動(dòng)。與單位解除勞動(dòng)關(guān)系但組織關(guān)系仍在原單位的黨員，也應(yīng)組織其參加活動(dòng)。離退休老同志和年老體弱黨員參加活動(dòng)，其方式可靈活多樣，確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)，可不參加活動(dòng)。對(duì)非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，歡迎其積極參加活動(dòng)，但不提具體的要求。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)，注重實(shí)效。局領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)工作的同志組成指導(dǎo)檢查組，對(duì)直屬單位開展情況進(jìn)行分類指導(dǎo)和督查。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與其他黨員干部應(yīng)分別提出要求，并注意考慮不同部門和單位的情況，使活動(dòng)開展切合實(shí)際、確有實(shí)效。

四要?jiǎng)?chuàng)新方式，突出特色。我們既要嚴(yán)格遵循活動(dòng)要求的方法步驟，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、嚴(yán)要求推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，又要開動(dòng)腦筋，結(jié)合實(shí)際，以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思維搞好各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持深化學(xué)習(xí)與深入實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)定動(dòng)作和創(chuàng)造性設(shè)計(jì)自選動(dòng)作相結(jié)合，堅(jiān)持立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，注重發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和堅(jiān)持群眾路線相結(jié)合。

五要搞好宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)開展情況，反映活動(dòng)取得的成效，特別是要集中組織宣傳科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。在寧海衛(wèi)生網(wǎng)站開辟專欄，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)工作動(dòng)態(tài)，向縣委報(bào)送工作情況。各單位也要運(yùn)用各種形式開展宣傳，做好情況溝通和信息報(bào)送工作。

六要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排。正確處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到以學(xué)習(xí)促發(fā)展，以工作促提高。要把開展活動(dòng)開展作為推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的重要?jiǎng)恿?，作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

特別需要強(qiáng)調(diào)的是學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)

導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，因此，搞好這次活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)、帶頭查、帶頭改，局領(lǐng)導(dǎo)班子要為機(jī)關(guān)和基層作出榜樣，各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要為本單位黨員、干部職工作出榜樣，以我們的模范行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。

同志們，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是黨內(nèi)一次自上而下的自我教育，縣委寄予厚望，社會(huì)高度關(guān)注，群眾充滿期待。局機(jī)關(guān)和各直屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員一定要充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)重大意義，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為人民滿意工程。