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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

市委、市政府決定，今年將衛(wèi)生局列入社會評價的55個部門(單位)之一，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對民生問題的高度關(guān)注，對衛(wèi)生工作的高度重視。今天我們召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)2009年度社會評價衛(wèi)生工作動員大會，主要任務(wù)就是深入貫徹落實《中共*市委、*市人民政府關(guān)于印發(fā)〈*市市級部門(單位)2009年度社會評價辦法(試行)〉的通知》和市紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)〈*市市級部門(單位)2009年度社會評價工作實施方案〉的通知》兩個文件精神，對衛(wèi)生系統(tǒng)深入做好迎接社會評價衛(wèi)生工作進(jìn)行專題動員和部署。

下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好迎接社會評價衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感

社會評價工作是在市委、市政府和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會各界力量和人民群眾，通過對政府部門和公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、工作績效和廉政建設(shè)進(jìn)行公開評價，以此推動作風(fēng)建設(shè)、提高工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)社會和諧的一項民主監(jiān)督活動。

(一)要提高對社會評價衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識，切實增強(qiáng)迎評工作的責(zé)任感和緊迫感。社會各界和人民群眾對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和衛(wèi)生服務(wù)的評價工作，是維護(hù)人民群眾利益的體現(xiàn)，也是擴(kuò)大民主監(jiān)督、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工一定要把思想認(rèn)識和工作思路統(tǒng)一到市委、市政府、市紀(jì)委和市衛(wèi)生局黨委和紀(jì)委下發(fā)的系列文件和工作部署上來，把實際行動統(tǒng)一到認(rèn)真落實市委、市政府、市紀(jì)委和局黨委關(guān)于社會評價衛(wèi)生工作的具體要求上來，切實增強(qiáng)做好迎接社會評價衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感，使“人人都是評價對象、個個代表衛(wèi)生形象”的觀念成為全市衛(wèi)生系統(tǒng)的共識，真正把社會評價衛(wèi)生工作作為當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)一項十分重要的緊迫任務(wù)，把社會評價衛(wèi)生工作當(dāng)成是對衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和工作績效、干部隊伍素質(zhì)和行業(yè)形象的一次綜合考核，主動地自覺地接受社會評價，工作中要克服畏難情緒和僥幸心理，增強(qiáng)信心，以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，自覺地把這項工作的各項任務(wù)抓緊抓好，抓出成效。

(二)正確分析當(dāng)前衛(wèi)生工作的狀況，增強(qiáng)做好迎評工作的自覺性和主動性。近幾年來，全市的衛(wèi)生工作在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的看病就醫(yī)問題，出臺了一系列利民便民的政策措施，各級各類衛(wèi)生單位在市衛(wèi)生局黨委的帶領(lǐng)下，不斷改善服務(wù)環(huán)境，端正服務(wù)態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，人民群眾真真實實地感受到衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展所帶來的可喜變化和實惠，如衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境的改善，新農(nóng)合的全覆蓋，百種基本藥物零加成制度;又如在防治非典、艾滋病、結(jié)核病、手足口病、甲型h1n1流感和抗冰雪災(zāi)害、抗震救災(zāi)等重大疫情和自然災(zāi)害面前，廣大醫(yī)務(wù)人員發(fā)揚(yáng)不畏艱險、不怕犧牲的精神，眾志成城，取得了一個又一個的勝利和成績，全力維護(hù)了人民群眾的生命安全和健康權(quán)益，廣大醫(yī)務(wù)工作者無私奉獻(xiàn)的精神和高尚的道德情操贏得了全市廣大人民群眾的廣泛贊譽(yù)，黨和政府、人民群眾對我們的付出是肯定的。但是隨著人民群眾對健康需求的日益增長和多樣化需求，我們要清醒地看到，我們的衛(wèi)生工作與黨和政府的要求、與人民群眾的期望還有很大差距，在衛(wèi)生管理和衛(wèi)生服務(wù)中還有很多人民群眾反映強(qiáng)烈的不足與問題，有的問題還引起了市委、市政府的高度關(guān)注，對這些我們已知、甚至未知的問題，務(wù)必引起高度重視，要大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，積極深入基層、傾聽民聲，積極深入群眾、關(guān)注民意，積極深入社會、了解民情，才能使我們的工作更好地符合群眾的意愿、符合群眾的期望。

二、明確任務(wù)，狠抓落實，扎實做好迎接社會評價衛(wèi)生工作的各項準(zhǔn)備

這次社會評價工作，市委、市政府和市紀(jì)委相繼出臺了《關(guān)于印發(fā)〈*市市級部門(單位)2009年度社會評價辦法(試行)〉的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈*市市級部門(單位)2009年度社會評價工作實施方案〉的通知》，按照市委、市政府和市紀(jì)委的兩個文件精神和工作部署，市衛(wèi)生局黨委召開了專題會議，進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究，結(jié)合衛(wèi)生工作的實際，及時成立社會評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《2009年市直衛(wèi)生系統(tǒng)開展民主評議行風(fēng)工作的實施方案的通知》，制定了做好社會評價工作實施方案，各衛(wèi)生單位一定要吃透通知和方案精神、明確工作任務(wù)、強(qiáng)化工作措施，做到上下聯(lián)動，扎扎實實完成好社會評價工作的各項任務(wù)?？朔头乐股蠠嶂袦叵聸龅膬A向。

(一)深入宣傳，層層發(fā)動，營造社會評價良好氛圍。各衛(wèi)生單位要把宣傳發(fā)餓主題、圍繞一個要求、明確三個著力點，堅持四項目標(biāo)、抓好三個階段六個環(huán)節(jié)”來開展。高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路。突出一個主題，就是自始自終都要突出科學(xué)發(fā)展這個主題，不能偏離。圍繞一個總體目標(biāo)，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，這是學(xué)習(xí)實踐活動能否取得實效的重要標(biāo)志。明確三個著力點，一是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念；二是要著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；三是要著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。堅持四項原則，就是要堅持解決思想，堅持群眾路線、堅持正面教育、突出初中特色。達(dá)到四項目標(biāo)要求，就是要提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。其中，提高思想認(rèn)識是基礎(chǔ)，解決突出問題是重點，創(chuàng)新體制機(jī)制是關(guān)鍵，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是目的。抓好三個階段六個環(huán)節(jié)，就是在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，抓好學(xué)習(xí)調(diào)進(jìn)研、解放思想大討論兩個環(huán)節(jié)；在分析檢查階段，抓好召開專題民主生活會、形成分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)；在整改落實階段，抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束以后，要制定科學(xué)的測評方案，開展群眾滿意度測評。主要測評群眾對解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度。我們一定要嚴(yán)格把握活動的正確方向，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不降低，履行程序不變通，工作環(huán)節(jié)不減少，確保活動嚴(yán)格按照縣委的要求健康有序開展。

在這次學(xué)習(xí)實踐活動中，我們既要堅持把握好縣委的要求，高質(zhì)量地完成好決群眾關(guān)注的突出問題，確保社會評價滿意率不低于90%。

1.狠抓服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，切實增強(qiáng)服務(wù)意識。醫(yī)療衛(wèi)生單位是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，人民群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生窗口，看黨和政府的形象，看衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的成效。要堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以關(guān)注民生和服務(wù)群眾為主題，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各衛(wèi)生單位要不斷鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果，繼續(xù)開展好“三主動、三加強(qiáng)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題實踐活動(即：“主動貼近患者，加強(qiáng)情感溝通，讓患者暖心;主動服務(wù)患者，加強(qiáng)診療精度，讓患者放心;主動想著患者，加強(qiáng)費(fèi)用控制，讓患者安心)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，要根據(jù)各自的不同服務(wù)對象，認(rèn)真自查自糾本單位存在的突出問題。要開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪活動，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入實際、深入群眾開展調(diào)查研究和走訪座談工作，主動聽取基層職工和群眾的呼聲，主動征求人大代表、政協(xié)委員代表、派代表、群眾代表以及本單位干部職工、服務(wù)對象、病人及家屬對衛(wèi)生工作的意見、建議和要求，重點解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

局機(jī)關(guān)、衛(wèi)生監(jiān)督局和財政全額拔款單位：要強(qiáng)化公信力和執(zhí)行力建設(shè)，樹立“忠于職守、服務(wù)人民，樂于奉獻(xiàn)”的衛(wèi)生行業(yè)新風(fēng)尚，著力扭轉(zhuǎn)在少數(shù)干部身上存在的宗旨意識不強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)作風(fēng)不夠，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，滿足于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、懼怕困難，工作一般化、得過且過，精神不振、作風(fēng)漂浮，工作拖拖拉拉、推諉扯皮，發(fā)文多、檢查落實少，說得多、做得少，行政效率低下，以及“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”等不良風(fēng)氣。

醫(yī)療單位：要把維護(hù)人民群眾的利益放在第一位，努力保障群眾能夠享受到安全、廉價、方便、有效的醫(yī)療服務(wù)，努力為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要著力扭轉(zhuǎn)少數(shù)醫(yī)務(wù)人員宗旨意識淡薄，冷漠對待群眾、對待患者，服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高的不良風(fēng)氣，要結(jié)合深入開展醫(yī)院管理年活動和創(chuàng)建平安醫(yī)院活動，切實改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療服務(wù)水平，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)流程，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，努力營造良好、和諧的醫(yī)患關(guān)系。一要進(jìn)一步健全完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)工作者培育良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，廣泛開展理想信念教育和職業(yè)道德教育，弘揚(yáng)救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)。二要引導(dǎo)醫(yī)務(wù)工作者增強(qiáng)服務(wù)意識，牢固樹立“以病人為中心”和“病人第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一”的理念，進(jìn)一步端正服務(wù)理念，規(guī)范服務(wù)用語，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象，重點抓好門診、急診、掛號室、收費(fèi)室、藥房等“窗口”的服務(wù)態(tài)度，在醫(yī)院掛號、收費(fèi)、藥房、門診等窗口，要增設(shè)溫馨提示，方便病人就醫(yī)。三要加強(qiáng)醫(yī)患溝通,推行人性化服務(wù)，打造溫馨平臺、凸顯親情關(guān)愛，大力倡導(dǎo)尊重病人、體貼病人、關(guān)愛病人的良好風(fēng)氣，在診療過程中，對患者和家屬關(guān)心的就診、治療、手術(shù)、用藥等問題要耐心地作出解釋和說明。四要努力提高醫(yī)療質(zhì)量，采取切實可行的措施，有效預(yù)防和減小醫(yī)療糾紛的發(fā)生，要著力化解醫(yī)患矛盾，盡可能使醫(yī)患糾紛控制在萌芽狀態(tài)，保證醫(yī)患糾紛不出科、不出院，杜絕醫(yī)患糾紛群體性事件的發(fā)生。

各衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找問題、帶頭進(jìn)行整改，做優(yōu)質(zhì)服務(wù)的模范。對于矛盾、問題突出的重點單位、重點科室和人員，要專門跟蹤，落實措施，開展作風(fēng)教育和整頓，培育風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。

2.狠抓制度建設(shè)，提高辦事效率，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。要站在推動全市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，結(jié)合前段時間開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實和加強(qiáng)制度建設(shè)的要求，在解放思想、深化改革上下功夫，建立完善相關(guān)的體制機(jī)制，切實做到用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事、用制度解決存在的突出問題，以制度的落實來保障效率的提高和促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的又好又快發(fā)展。

局機(jī)關(guān)和衛(wèi)生監(jiān)督局：重點抓好市委、市政府和市紀(jì)委關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度和措施的落實;嚴(yán)格查處工作拖拉、不給好處不辦事、服務(wù)承諾不兌現(xiàn)和不認(rèn)真履行職責(zé)的人和事。

各衛(wèi)生事業(yè)單位：在重點抓好市委、市政府、市紀(jì)委和市衛(wèi)生局關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制的等制度和措施落實的同時，要結(jié)合單位的工作性質(zhì)，全面推行政務(wù)公開、院務(wù)公開，主動將工作職責(zé)、辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果等向社會公開，方便群眾，主動接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步健全并嚴(yán)格執(zhí)行百種基本藥物零加成制度、病人選擇醫(yī)生制度、費(fèi)用清單制、費(fèi)用查詢制，進(jìn)一步健全并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾、首診負(fù)責(zé)制、醫(yī)療告知制度、醫(yī)療質(zhì)量管理制度。大力開展誠信服務(wù)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，落實降低醫(yī)藥費(fèi)用的各項措施，嚴(yán)格控制、規(guī)范使用高值耗材和貴重高價藥品，避免過度醫(yī)療。

各衛(wèi)生單位要積極深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力推動工作創(chuàng)新、體機(jī)機(jī)制創(chuàng)新，要以一流的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，使全市的衛(wèi)生工作始終保持蓬勃發(fā)展的良好勢頭，始終走在全省地州級前列。

3.狠抓廉政建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生工作健康發(fā)展。廉政建設(shè)對于提高服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)形象、密切醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)和諧發(fā)展、保障群眾權(quán)益，有著極為重要的作用。一是各衛(wèi)生單位要高度重視廉政建設(shè)，始終堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，突出重點，注重實效，全面加強(qiáng)對衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督和管理，堅決防止亂收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)行為，堅決剎住損害群眾利益的不良風(fēng)氣，著力解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點問題。二是要堅持抓源頭、抓根本，認(rèn)真總結(jié)在廉政建設(shè)中一些好的做法和典型經(jīng)驗，建立廉政建設(shè)長效機(jī)制，努力防控商業(yè)賄賂、“吃拿卡要”、不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象發(fā)生。三是要公布投訴電話，設(shè)立意見箱，熱情接待人民群眾的投訴，認(rèn)真落實辦案責(zé)任制，堅決查處重點單位、重點環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的違紀(jì)案件;堅決查處醫(yī)藥購銷、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療耗材、基建工程等領(lǐng)域發(fā)生的商業(yè)賄賂案件;堅決查處收受藥品回扣、藥品銷售提成等違紀(jì)行為，防止大處方、濫檢查等過度醫(yī)療行為。

4.查找問題，切實抓好整改。各衛(wèi)生單位要按照市委、市政府、市紀(jì)委和市衛(wèi)生局黨委下發(fā)的文件要求，逐條逐項對照檢查，認(rèn)真做好查缺補(bǔ)漏工作，針對自身查找出來的不足和問題、局黨委督導(dǎo)檢查組提出的意見、征求到的建議、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，迅速抓好整改，對違紀(jì)違規(guī)問題，在經(jīng)調(diào)查核實后，要及時作出嚴(yán)肅處理，以儆效尤。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保社會評價衛(wèi)生工作取得優(yōu)異成績

衛(wèi)生系統(tǒng)是重要的窗口行業(yè)，衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系千家萬戶的幸福安康，衛(wèi)生工作歷來受到社會關(guān)注、群眾關(guān)心，在這次社會評價中，社會評價代表對衛(wèi)生工作無疑要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高，為此，各衛(wèi)生單位要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織