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同志們：

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和《*縣開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》(富學(xué)組〔2009〕1號(hào))文件要求，今天，我們?cè)谶@里組織召開縣直衛(wèi)生系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、省第八次黨代會(huì)、州委七屆五次全會(huì)和我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，為扎實(shí)抓好今后一個(gè)時(shí)期的衛(wèi)生工作打好基礎(chǔ)。下面，我就如何開展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以及解放思想大討論活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)有效開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確?！包h員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求。我們要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大作用，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委、州委和縣委的部署要求上來，以高度的政治責(zé)任感，扎實(shí)抓好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

(一)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的戰(zhàn)略思想。貫徹落實(shí)黨的十七大精神，最重要的就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是發(fā)揚(yáng)我們黨堅(jiān)持經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃嘟Y(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神不斷引向深入，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的正確思路、政策措施和實(shí)際能力，不斷推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。因此，我們要抓住開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這一重要機(jī)遇，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)內(nèi)在素質(zhì)，在解決實(shí)際問題、推動(dòng)工作落實(shí)上下功夫、促成效。

(二)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。健康是重大民生問題之一。近年來，全縣衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，通過全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力，基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障體系，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，各類重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面推行，醫(yī)療救治能力不斷提高，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作不斷加強(qiáng)，孕產(chǎn)婦和兒童死亡率逐年下降，人民群眾的健康保障水平不斷提高，開創(chuàng)了全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新局面。但是，我們還要清醒地看到，我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中還存在著醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求不適應(yīng)，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展滯后，衛(wèi)生技術(shù)人員嚴(yán)重不足，整體服務(wù)能力偏低，部分醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)態(tài)度差，少數(shù)黨員模范作用發(fā)揮不好，群眾意見大等問題。這些問題的存在，不同程度地影響了衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。面對(duì)困難和不足，我們也應(yīng)該欣喜地看到，國家拉動(dòng)內(nèi)需的政策和新醫(yī)改方案的出臺(tái)，為衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展提供了新的機(jī)遇。因此，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，站在新的起點(diǎn)上，我們要通過深入扎實(shí)的開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，積極探索，勇于創(chuàng)新，深化改革，著力解決當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的突出矛盾和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，維護(hù)人民健康權(quán)益，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

(三)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和提高黨員干部實(shí)踐科學(xué)發(fā)展能力的現(xiàn)實(shí)需要。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的能力了新的更高要求。近年來，我局高度重視抓好自身建設(shè)，建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”，通過各種有效手段加大自身建設(shè)力度。特別是通過20*年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“行業(yè)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的開展，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位抓教育，提高服務(wù)意識(shí);抓管理，規(guī)范服務(wù)行為;抓業(yè)務(wù)，提高服務(wù)水平;抓落實(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。讓人民群眾對(duì)衛(wèi)生工作的滿意度有了新的提高。但是，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，與滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求相比，目前，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、工作水平還存在很大差距。因此，要始終保持全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，必須不斷提高廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在多學(xué)習(xí)、善思考、勤實(shí)踐上下功夫，努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中加強(qiáng)學(xué)習(xí)、找準(zhǔn)問題、分析原因、認(rèn)真整改。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)增強(qiáng)黨性、提升素質(zhì)，更好地推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求

中央對(duì)這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作了明確要求，縣委在《*縣開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》中，對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則和工作目標(biāo)作了具體要求，并對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有針對(duì)性地了意見。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，結(jié)合實(shí)際，深入貫徹落實(shí)。

(一)準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想。按照縣委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹《*縣開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使衛(wèi)生工作和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把衛(wèi)生系統(tǒng)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，通過大家的團(tuán)結(jié)奮斗，實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展。

(二)準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要努力實(shí)現(xiàn)中央的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，以及縣委的“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力培植壯大通道經(jīng)濟(jì)，加快邊疆老區(qū)發(fā)展”的主題要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題是：

1.促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，努力促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2.增強(qiáng)服務(wù)能力。要切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好疾病預(yù)防控制，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生，進(jìn)一步規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。努力解決群眾看病難問題，不斷提升衛(wèi)生部門服務(wù)人民健康、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。

3.改善服務(wù)態(tài)度。切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)問責(zé)制和“陽光”工程，提高工作效率;認(rèn)真開展全系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，鞏固“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，抓好醫(yī)務(wù)公開，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，努力提高群眾的滿意率。

4.構(gòu)建和諧衛(wèi)生。牢固樹立馬克思主義群眾觀，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，著力保障和改善民生，切實(shí)維護(hù)各族人民的健康權(quán)益，促進(jìn)良好的社會(huì)秩序、人際關(guān)系和醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和睦、邊境安寧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

(三)準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則。

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展，在活動(dòng)中要著重把握以下主要原則：

1.堅(jiān)持解放思想。在解放思想大討論活動(dòng)“學(xué)、查、改”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把解放思想引向深入，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把思想認(rèn)識(shí)從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對(duì)本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實(shí)保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策和省委、州委和縣委決策部署的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

2.突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，確定具體的活動(dòng)載體。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大、省第八次黨代會(huì)、州委七屆五次全會(huì)和省、州衛(wèi)生工作會(huì)議精神等一系列重大部署結(jié)合起來，與總結(jié)推廣本單位科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，與切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，努力使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。

3.貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸引群眾參與，認(rèn)真傾聽群眾意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)廣大衛(wèi)技人員參與和支持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，廣泛集中民智，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

4.正面教育為主。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的教育示范引導(dǎo)作用，激發(fā)黨員干部群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的熱情和干勁。

三、精心組織，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展

根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)共分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間自2009年4月初至8月底。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研(4月上旬至4月下旬)

這一階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，主要任務(wù)是學(xué)好理論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓實(shí)思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和深入調(diào)研3個(gè)環(huán)節(jié)工作，具體做好六項(xiàng)活動(dòng)：

1、搞好思想發(fā)動(dòng)。今天我們召開縣直衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，目的就是通過召開動(dòng)員大會(huì)廣泛動(dòng)員，使廣大黨員干部明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、方法步驟和中央、省委、州委、縣委的要求，使廣大黨員和干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度。

2、組織集中學(xué)習(xí)。各單位要要采取政治學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方法，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》以及中央和省委、州委、縣委有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，引導(dǎo)廣大干部全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

3、開展專題調(diào)研。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題，把積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，班子成員帶領(lǐng)相關(guān)科室人員，深入基層、深入群眾調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告，組織討論和交流調(diào)研成果。

4.進(jìn)行案例分析。要緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真總結(jié)近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，精心選擇發(fā)展中正反兩方面的案例，進(jìn)行剖析，深刻反思，舉一反三，努力提高黨員干部分析和解決實(shí)際問題的能力。

5.開展主題實(shí)踐活動(dòng)。要圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，結(jié)合衛(wèi)生特點(diǎn)和黨員干部思想工作實(shí)際，開展形式多樣、豐富多彩、富有成效的主題實(shí)踐活動(dòng)。要結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，深入開展好衛(wèi)生系統(tǒng)“四保四問四促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)收到實(shí)實(shí)在在的成效。一是保增長(zhǎng)，問計(jì)策，促發(fā)展。各單位和全體黨員，要充分結(jié)合各自的工作職能和崗位職責(zé)，出謀劃策，多方籌措，不斷加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，全面加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。二是保民生，問舉措，促和諧。認(rèn)真貫徹落實(shí)“醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)在農(nóng)村”的方針，結(jié)合實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)際，緊緊圍繞農(nóng)村群眾看病難、看病貴的問題，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。三是保穩(wěn)定，問辦法，促平安。要結(jié)合群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和行業(yè)監(jiān)管，改善醫(yī)患關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建平安衛(wèi)生。四是保落實(shí)，問效果，促作風(fēng)。廣大黨員干部要結(jié)合崗位職責(zé)，扎實(shí)工作，精誠團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，努力建設(shè)服務(wù)型、廉潔型、效率型、陽光型機(jī)關(guān)，改善行業(yè)服務(wù)形象，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

同時(shí)，還要認(rèn)真組織開展帶頭走進(jìn)基層，破解制約科學(xué)發(fā)展觀的瓶頸問題;走進(jìn)農(nóng)村，破解群眾看病難的問題;走進(jìn)群眾，破解人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題的“三走進(jìn)三破解”主題實(shí)踐活動(dòng)。圍繞上述要求，經(jīng)局黨委初步考慮，以下問題在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，請(qǐng)大家認(rèn)真思考：一是如何在解決全縣衛(wèi)生資源不足問題上下功夫，著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平;二是如何在落實(shí)民生工程上下功夫，著力緩解群眾看病難、看病貴問題;三是如何在完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫，著力提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力;四是如何在加強(qiáng)醫(yī)院管理上下功夫，著力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平;五是如何在加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)上下功夫，著力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提高廣大群眾的滿意度;六是如何在公立醫(yī)院綜合改革上下功夫，著力加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革與創(chuàng)新。

6.舉辦科學(xué)發(fā)展論壇。緊緊圍繞縣委的“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧*”的目標(biāo)，事關(guān)全局的重大問題，衛(wèi)生系統(tǒng)最突出的問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，認(rèn)真組織有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中宣講，舉辦科學(xué)發(fā)展論壇。采取多種形式，開展討論交流活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

第二階段：分析檢查(5月上旬至6月下旬)

分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段。突出抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。緊緊圍繞以黨的路線方針政策為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，以集中政治學(xué)習(xí)、座談會(huì)、討論會(huì)等方式繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，鞏固學(xué)習(xí)成果，集中學(xué)習(xí)不得少于4個(gè)工作日。

2、找準(zhǔn)存在問題。一是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真開展自檢自查活動(dòng)，查找本單位在建立健全配套制度、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式等方面存在的突出問題;二是對(duì)照人民群眾的新期待新愿望，查找個(gè)人在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾等方面存在的突出問題。查找問題以發(fā)放征求意見表、開通電子信箱、公開舉報(bào)電話、設(shè)置征求意見箱等方式，采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)“對(duì)比找”等方法，切實(shí)把存在的突出問題找準(zhǔn)、找實(shí)。征求到的意見和建議，要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

3、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在專題調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進(jìn)行深入分析，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這兩個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。分析檢查報(bào)告初稿形成后，以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議充分討論后，反復(fù)修改完善。

4、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)，深入查找班子和個(gè)人在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備;會(huì)上，要做到“三檢查三分析”，即檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性;檢查工作中存在的突出問題，分析結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性;檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制，分析制約科學(xué)發(fā)展觀的局限性，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識(shí)，明確今后努力方向，整改辦法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)參加所在黨支部的組織生活會(huì)。

5、組織群眾評(píng)議。認(rèn)真組織單位干部職工和業(yè)務(wù)聯(lián)系較緊密的單位及服務(wù)對(duì)象代表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議根據(jù)實(shí)際情況采取召開座談會(huì)或書面評(píng)議等形式進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告要征求上級(jí)主管部門、同級(jí)相關(guān)部門和本系統(tǒng)下級(jí)單位的意見，并根據(jù)征求意見和評(píng)議意見進(jìn)一步修改完善。修改完善后的分析檢查報(bào)告和評(píng)議情況，要在參加評(píng)議人員范圍內(nèi)以書面形式公開。

第三階段：整改落實(shí)(7月上旬至8月下旬)

這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效的重要階段，主要任務(wù)是按照“重在創(chuàng)新機(jī)制體制，重在人民群眾滿意”的要求，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真整改，切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果，健全完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。重點(diǎn)抓好四方面的工作：

1.制定整改方案。各單位在深入研究分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上，針對(duì)需要解決的突出問題和需要完善的制度，制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要區(qū)別解決問題的輕重緩急和難易程度，做到“四明確一承諾”，即明確整改項(xiàng)目、明確整改目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改措施、明確整改責(zé)任。整改方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，作出公示承諾，接受黨員、群眾監(jiān)督。

2.集中解決突出問題。按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問題，特別是貫徹中央、省、州及縣委一系列方針政策和決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。解決突出問題要堅(jiān)持實(shí)事求是、盡力而為、量力而行，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形式主義。對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)、部門和單位的問題，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的解決方式。

3.健全完善體制機(jī)制。從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，就要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，把健全完善保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。要集中一段時(shí)間，組織專門力量，認(rèn)真做好政策制度的“廢、改、立”工作，清理一批政策措施，完善一批規(guī)章制度，創(chuàng)新一批長(zhǎng)效機(jī)制。

4.認(rèn)真做好總結(jié)測(cè)評(píng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，各單位要對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況、主要做法特點(diǎn)、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效、存在的不足和努力方向等實(shí)事求是地總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，并對(duì)鞏固和擴(kuò)大整改成果作出安排?？偨Y(jié)報(bào)告要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)的方法內(nèi)容、人員范圍，對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)工作要簡(jiǎn)便易行、測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可靠。滿意度測(cè)評(píng)的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，堅(jiān)決防止盲目攀比，片面追求得高分的傾向。如測(cè)評(píng)滿意度達(dá)不到半數(shù)，要及時(shí)補(bǔ)課，限期整改。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事，也是衛(wèi)生系統(tǒng)當(dāng)前工作的重中之重。我們一定要高度重視，嚴(yán)格按照縣委的部署要求，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，狠抓工作落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為開展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，局黨委專門成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，楊副書記擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由局黨委委員、紀(jì)委委員、相關(guān)科室及各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人組成。下來后，各單位黨組織要對(duì)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志為本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要履行直接負(fù)責(zé)人的職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動(dòng)。

(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象，要自覺做到“六個(gè)帶頭”。即：帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭解放思想，帶頭調(diào)查研究，帶頭對(duì)照檢查，帶頭制定措施，帶頭落實(shí)整改，為黨員干部作表率。各黨支部書記既要搞好自身學(xué)習(xí)教育，又要認(rèn)真組織好本支部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位及科室負(fù)責(zé)人要身體力行、率先垂范，為廣大黨員群眾樹立榜樣。全體黨員要克服松懈思想和厭煩情緒，以積極主動(dòng)的態(tài)度參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要把黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的態(tài)度、表現(xiàn)、取得的成效情況，作為履職考核和黨員民主評(píng)議的重要內(nèi)容。離退休老同志，堅(jiān)持正面教育、自我教育、自我提高、照顧特點(diǎn)和靈活安排的原則，由所在支部根據(jù)實(shí)際情況，采取不同形式組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)身體狀況好、有學(xué)習(xí)能力的，應(yīng)組織集體學(xué)習(xí)活動(dòng);對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便、確有困難和在外居住的，可采取送學(xué)上門、發(fā)送信函、電話聯(lián)系等方式，盡量將相關(guān)學(xué)習(xí)材料及要求通知到本人，安排其學(xué)習(xí)。

(三)統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，既要按照規(guī)定的方法步驟組織實(shí)施學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，又要緊密結(jié)合本單位實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新，圍繞實(shí)踐載體，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容，積極探索形式多樣、行之有效的活動(dòng)方式，做到規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作有特色。要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，統(tǒng)籌學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)的工作，正確處理學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)融入到具體工作中，做到安排合理，有機(jī)銜接，有序推進(jìn)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)增強(qiáng)本領(lǐng)、凝聚力量、推動(dòng)工作，以工作的新成果來衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與衛(wèi)生工作相互映襯、相得益彰，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

(四)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，承上啟下，要高度重視信息宣傳工作，及時(shí)報(bào)送有關(guān)活動(dòng)情況和信息簡(jiǎn)報(bào)，積極運(yùn)用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，反映單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛宣傳衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新思路、新舉措、新成效，注重發(fā)現(xiàn)身邊學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的濃厚氛圍。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要按照中央、省、州及縣委的部署和要求，以高度的政治責(zé)任感和使命感，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!