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同志們：

今天這個大會，主要是通報前一階段全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作開展情況，針對我區(qū)在全市第二季度創(chuàng)衛(wèi)檢查評比中排名靠后的情況，和大家一起分析存在問題，查找落后原因，明確工作重點，訂出有效措施，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決打好翻身仗！

一、前一階段全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作取得一定成效

近幾個月以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各街道、各部門、各單位按照區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署，采取各種措施，加大工作力度，推動全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作扎實發(fā)展，取得了實實在在的成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）充實機構(gòu)，健全制度。重新整合了6個專項整治組，工作內(nèi)容基本涵蓋了我區(qū)目前面臨的十一類重點、難點、熱點問題。各街辦也對應(yīng)成立了9個專業(yè)組和6個專項整治組。各組區(qū)、街兩級機構(gòu)實行垂直管理，日常工作直接聯(lián)系，有重要文件或重大活動時報區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦備案。在原有“*區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)責(zé)任分解表”和“創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任書”的基礎(chǔ)上，5月份又制訂和實施了“*區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作月檢查評比辦法”，“創(chuàng)衛(wèi)工作過錯責(zé)任追究暫行辦法”和“全區(qū)季度創(chuàng)衛(wèi)工作獎懲辦法”。

（二）宣傳教育不斷深入。采用墻報、宣傳車、宣傳欄、宣傳畫等多種形式開展宣傳教育。全區(qū)共向群眾逐戶發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)知識讀本和宣傳材料10萬余冊（份），更換和新制作創(chuàng)衛(wèi)公益宣傳牌近100塊；11個渠道的創(chuàng)衛(wèi)市民學(xué)校共舉辦講座270余場，培訓(xùn)人數(shù)約16萬人次；深入開展了“百題萬人創(chuàng)衛(wèi)知識答卷”活動、“我為創(chuàng)衛(wèi)做貢獻(xiàn)、我為*添光彩”演講比賽、“教育系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)知識進課堂”現(xiàn)場會、社區(qū)群眾創(chuàng)衛(wèi)宣傳文藝演出等活動，省、市媒體播發(fā)正面報道40多篇。全區(qū)廣大干部和群眾參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性和主動性不斷增強，濃厚的氛圍逐步形成。

(三)專項整治初見成效。為了解決創(chuàng)衛(wèi)工作中的11類重點、難點問題，我區(qū)在進一步加強創(chuàng)衛(wèi)九個專業(yè)組力量的同時，5月下旬重新整合了原有的6個專項整治工作小組，充實了工作內(nèi)容，擴大了整治范圍。各組整體工作有序推進。其中，“城中村”村容村貌整治組在16個重點整治村共清除積存垃圾6967噸，粉刷建筑立面2.3萬平方米，鋪設(shè)人行道9000平方米，鋪設(shè)排水管1350米，安裝路燈178盞?！傲　睂ｍ椪谓M取締了不符合衛(wèi)生要求的經(jīng)營戶312戶。4次召開現(xiàn)場會，就“六小”行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)要求進行了現(xiàn)場培訓(xùn)。加強了對*、*、*等十條“六小”行業(yè)專項整治示范街的整治督導(dǎo)力度。廣告牌匾專項整治組共拆除和規(guī)范牌匾361塊，建立了*、*、*、*等四條示范街。集貿(mào)市場、占道經(jīng)營、亂搭亂建等三個整治組也有效推動了工作，取得一定成效。

(四)廣泛開展“三創(chuàng)”活動。全區(qū)以創(chuàng)建衛(wèi)生社區(qū)為重點，深入開展了“三創(chuàng)”活動。制定了《考評細(xì)則》，抽調(diào)專人反復(fù)檢查、督促，落實整改工作。指導(dǎo)和協(xié)助社區(qū)認(rèn)真開展了健康教育宣傳，“九亂”現(xiàn)象治理，落實了保潔、硬化、綠化、病媒性生物防制（即舊標(biāo)準(zhǔn)中的“除四害”）等工作。日前，*被市創(chuàng)衛(wèi)辦命名為“市級衛(wèi)生社區(qū)”。

二、全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)存在的主要問題是人的努力不夠

在前一階段的創(chuàng)衛(wèi)工作中，全區(qū)上下做了很多實際工作，市容環(huán)境衛(wèi)生、單位和居民區(qū)衛(wèi)生、“六小”、城中村等專業(yè)和專項工作取得了明顯成效。但是，一些問題仍然突出，一些薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。在全市第二季度綜合考評中，食品衛(wèi)生、公共場所和飲用水衛(wèi)生，占道經(jīng)營、拆除亂搭亂建、集貿(mào)市場等專業(yè)和專項工作丟分嚴(yán)重，直接影響到全區(qū)最終的綜合排名。這是一個深刻的教訓(xùn)，為我們敲響了警鐘，第三季度我們已經(jīng)沒有后路可退了。

剛才，*同志已經(jīng)就我區(qū)在第二季度綜合考評中暴露出的48個具體問題向大家作了詳細(xì)通報。這些問題反映出：我區(qū)目前的創(chuàng)衛(wèi)工作最大的軟肋不是資金問題、設(shè)施問題，而是人的問題，是人的努力還不夠的問題。一直以來，“我落后我更要快速發(fā)展”的上進心，不服輸敢于克服困難的韌勁，“苦干實干加巧干”的精神，是我們*區(qū)賴以完成各種重大工作和重點工程的“三大法寶”。但是，在第二季度我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部把這個法寶丟了。回頭看一看市創(chuàng)衛(wèi)辦反饋給我們的48個問題，我想在座的有些同志是要心里不安、頭上流汗的。我認(rèn)為這48個問題，集中反映出一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想松懈，心存僥幸，安于現(xiàn)狀；狀態(tài)不佳，標(biāo)準(zhǔn)不高，不思進取；責(zé)任心不強，消極厭戰(zhàn)，草率應(yīng)付。具體體現(xiàn)在四個方面：

（一）創(chuàng)衛(wèi)在我區(qū)個別部門和街道還沒有成為“一把手工程”。個別部門和街道的一把手不能從“建強創(chuàng)佳?*爭先”和構(gòu)建和諧社會的高度去認(rèn)識創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)性地位，認(rèn)為創(chuàng)衛(wèi)是面子工程、政績工程，是務(wù)虛。同時，又認(rèn)為創(chuàng)衛(wèi)是一個出力大、花錢多、得罪人、不討好、沒油水的麻煩事，對創(chuàng)衛(wèi)缺乏信心，有畏難厭戰(zhàn)情緒。這些認(rèn)識是極端不負(fù)責(zé)任、極端錯誤的，必須迅速糾正。

（二）分工不細(xì)，責(zé)任不明，獎懲問責(zé)落實不到位。由于一把手的不重視，造成部門、街道創(chuàng)衛(wèi)工作安排混亂，隊伍人員少、流動大，任務(wù)不能層層分解，責(zé)任不能層層落實，遇到具體任務(wù)臨時抱佛腳，隨意分工，倉促應(yīng)對。各部門、各街道包括區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦在內(nèi)，都有一套較為完善的檢查、督導(dǎo)、考核、評估、獎懲以及責(zé)任追究的辦法或方案，但是多數(shù)還停留在紙上，并沒有落到實處。

（三）區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、各街道、各部門之間的關(guān)系沒有完全理順。三者間的職責(zé)劃分沒有完全明確，既有重疊部位，也有“三不管”部位，導(dǎo)致相互扯皮，出現(xiàn)空檔。其中，區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦對下督察力度明顯不夠，一些問題區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦檢查認(rèn)定了，“整改通知書”下發(fā)了，也到現(xiàn)場督促了，但一些責(zé)任單位面對“整改通知書”和督促，只寫書面回復(fù)，不做實際工作，一拖再拖，拖出問題。對于這種現(xiàn)象區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦不夠鐵腕，缺乏手段。各部門、各街道、各專業(yè)組在督導(dǎo)、檢查基層單位時，也存在這種對于工作不足和漏洞能發(fā)現(xiàn)、能指出，卻不能糾正的問題。各級之間以文件落實文件，以會議落實會議，使很多好的制度不能貫徹，好的措施不能落實，重要的工作流于形式。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦要針對這些問題，拿出嚴(yán)厲措施，聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、組織部、人事局抓好落實。

（四）部分執(zhí)法管理人員自身素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強。工作中相互推諉扯皮，功利心太強，遇到利益就“上”，遇到麻煩就“讓”，為了小團體利益，損害全局性利益。另外，部分市民的文明素質(zhì)和良好習(xí)慣也有待于進一步提高和培養(yǎng)。

三、對下一步工作的四點要求

上面談到的問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響和制約了我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的全面推進，必須徹底解決。

（一）認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識。我區(qū)在全市第二季度綜合考評中排名倒數(shù)第二，對我們來說震動很大，但是震驚之余并不意外。近幾個月以來，尤其是4月8日的市容現(xiàn)場會以來，我們一些同志總有些沾沾自喜的情緒，認(rèn)為我們的創(chuàng)衛(wèi)已經(jīng)很不錯了，心存僥幸，盲目樂觀，對工作上的一些安排不去堅決執(zhí)行。這個倒數(shù)第二可以說是當(dāng)頭一棒，是一個沉重打擊，將我們自去年6月以來為創(chuàng)衛(wèi)所作的一切努力、一切投入、一切付出、一切工作，在一定程度上給否定了。面對這個挫折，我們沒有任何借口可找，沒有任何客觀理由可以強調(diào)。我們必須清醒的認(rèn)識和分析兩個形勢——一個形勢是市委、市政府對創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)明確、勢在必得。8月31日召開的全市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次（擴大）會議上，袁書記明確指出我市年初確定的“今年獲得省級衛(wèi)生城市稱號，并力爭列入國家衛(wèi)生城市驗收范圍”的工作目標(biāo)必須如期達(dá)到。我們*決不能拖全市創(chuàng)衛(wèi)整體工作的后腿。另一個形勢是衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)是不變的，我區(qū)底子薄、基礎(chǔ)差、財力弱，和兄弟區(qū)相比在起跑線上已經(jīng)落后一大步。如果我們不能迅速糾正錯誤觀念，轉(zhuǎn)變不良作風(fēng)，充分發(fā)揮人的優(yōu)勢，那么必然導(dǎo)致落后。日前，全國愛衛(wèi)會進一步提高了“國家衛(wèi)生城市”的評選門檻，我區(qū)無論是和最終標(biāo)準(zhǔn)相比較，還是和一些兄弟區(qū)比較都存在差距。面對即將到來的第三季度綜合考評，我區(qū)任務(wù)艱巨、難度不小，能不能打一個翻身仗，怎樣打好這個翻身仗，值得深入思考。不過我認(rèn)為無論思考的結(jié)果是什么，將采取怎樣的措施和方法，首先得解決人的問題，解決人的思想問題、作風(fēng)問題、狀態(tài)問題。否則必將一敗再敗。

這次排名對維護我們*區(qū)多年樹立的良好形象很不利，市創(chuàng)衛(wèi)辦的處罰決定，省市媒體的報道曝光不是僅僅針對某一個人、某一個部門、某一件具體的事，而是直接關(guān)系到*區(qū)整體形象、*區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作大局，以及我們這支隊伍建設(shè)狀況的大事。去年我們就一再指出，創(chuàng)衛(wèi)對于提高城市建設(shè)水平、管理水平，改善人居環(huán)境、投資環(huán)境，完善城市功能和提升市民素質(zhì)等諸多方面意義重大，是我市落實“四化”發(fā)展理念，加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐，促進社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工程。能不能抓好創(chuàng)衛(wèi)工作，是否維護了老百姓的根本利益，使他們在創(chuàng)衛(wèi)中得到實惠、得到提高，使他們自覺參與到創(chuàng)衛(wèi)中來，就衡量了一級黨組織和政府的執(zhí)政能力和工作水平?，F(xiàn)在看來，這一點很多同志認(rèn)識不到位，表現(xiàn)為：我們的一些領(lǐng)導(dǎo)很亂，沒有全局性的規(guī)劃和安排，工作被動；我們的一些干部很煩，不知道如何開展工作，狀態(tài)不佳；廣大群眾很反感，沒有感受到創(chuàng)衛(wèi)帶來的種種好處，情緒對立。由此看來，不斷深化認(rèn)識，不斷開拓新局面，必須貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作的始終。

（二）剖析落后原因，抓好當(dāng)前重點工作。從市創(chuàng)衛(wèi)辦反饋的情況來看，我區(qū)在二季度考評中的48個丟分點絕大多數(shù)與我們慣常掛在嘴邊的“底子薄、基礎(chǔ)差、財力弱”沒有關(guān)系。我們一直在說硬件差，意思無非有三層：一是這是大家都知道的客觀事實，希望對上多爭取資金和政策上的支持和扶持；二是這是短期無法改變的地區(qū)現(xiàn)狀，希望全區(qū)上下，尤其是在座各位能發(fā)揮長處創(chuàng)造性開展工作，從人的角度挖潛，從機制的角度創(chuàng)新，全力以赴抓好創(chuàng)衛(wèi)各項工作；三是這是我們時時舔嘗用以自警的一個“苦膽”，我們必須從這個苦中舔出不服輸?shù)亩分荆徽J(rèn)命的干勁，首先確保第三季度打好翻身仗。假如我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然安于現(xiàn)狀，破罐破摔，甘落人后，那么他們恐怕就得嘗一嘗丟飯碗的味道了。

上周五區(qū)委召開了常委擴大會議，專題研究了創(chuàng)衛(wèi)工作，人大、政府、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)都出席了。會上我們一致認(rèn)為：一是市創(chuàng)衛(wèi)辦反饋給我區(qū)的48個問題是具體詳實的。二是市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施的二季度綜合考評結(jié)果是客觀而公正的。三是我區(qū)的排名是對我們工作成效的真實反映。四是我們的問題不是出在硬件上，而是出在軟件上，出在人的思想、作風(fēng)、狀態(tài)和責(zé)任心上。我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不到位、有偏差，以為磨一磨、等一等、拖一拖，再扯扯皮創(chuàng)衛(wèi)就能混過去，導(dǎo)致思想上存在麻痹和僥幸，作風(fēng)上存在浮躁和虛夸；覺得每一次的排名都有內(nèi)幕，都存在操作，都是早已內(nèi)定，工作中士氣不振、粗枝大葉、人浮于事，概括起來就是狀態(tài)不佳，責(zé)任心不強，具體工作不深入、不細(xì)致。

當(dāng)前我們必須著重做好六項重點工作：一是扭轉(zhuǎn)“散”的局面。把創(chuàng)衛(wèi)作為發(fā)現(xiàn)人、使用人、評估人的重要過程，抓好隊伍建設(shè)、人員管理等工作。全區(qū)各層面創(chuàng)衛(wèi)機構(gòu)應(yīng)該把現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)和人員都“篩一篩”，對心存他想、無心創(chuàng)衛(wèi)的要盡快調(diào)換；對濫竽充數(shù)、混跡創(chuàng)衛(wèi)的要堅決清理；對不務(wù)正事、阻礙創(chuàng)衛(wèi)的要嚴(yán)肅處理。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦要和區(qū)紀(jì)委、組織部、人事局聯(lián)合起來，把我們的專業(yè)隊伍確定下來，并不斷培訓(xùn)提高，精心考核評估，抓好隊伍建設(shè)、人員管理，鍛造出一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質(zhì)、有凝聚力的隊伍，確保創(chuàng)衛(wèi)工作順利推進，這是重中之重，是干好工作最基本、最直接的要素，必須常抓不懈。二是解決“窮”的問題。要開動腦筋，多渠道籌措資金，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點做好硬化、鋪綠、點亮和健康教育、病媒性生物防制、背街小巷改造、排污管網(wǎng)改造等工作，提升城市品位。年初，我們通過多方努力突破資金瓶頸，順利實施了*拆遷、拓寬和改造工程，拔掉了當(dāng)時看來我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)中最大的一顆“釘子”。下一步針對*，由創(chuàng)衛(wèi)辦、*牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門與三廠協(xié)商，以臨街門面房和市場改造為重點，盡快在國慶節(jié)前拿出一個方案，再實施一個這樣的改造工程，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前面貌。三是克服“軟”的現(xiàn)狀。對于占道經(jīng)營、“九亂”行為等老大難問題，以及無法達(dá)標(biāo)、拒不整改的釘子戶要重拳出擊，依法采取強硬手段。同時，通過更大規(guī)模、更強聲勢的專項整治活動，大力抓好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地、社區(qū)和“六小”行業(yè)、公廁、集貿(mào)市場等重點區(qū)域和行業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)工作。全市第一季度綜合考評蓮湖區(qū)出了一條北曹家巷，二季度新城區(qū)出了一個手機黑市，這兩個是出了名的。我們有一條鹿原街名氣不大，但是在二季度的明察暗訪中丟分卻不少。9月5號，區(qū)委副書記*，區(qū)委常委*，區(qū)委常委*四位領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市容、建設(shè)、市場中心、綜合執(zhí)法局、*等部門的一把手視察了這個馬路市場，并開會做了研討，形成了一致意見，堅決取締*市場。當(dāng)天晚上10：00，即由紡織城街道牽頭，區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦協(xié)調(diào)，各部門參與，組織了50余人的執(zhí)法隊伍，依法按程序取締了這個市場。這說明只要我們依法辦事、堅持原則、敢于碰硬，我們的腰桿就能挺起來，這些“老大難”問題也就不難了。當(dāng)前，*和相關(guān)部門要聯(lián)手抓好長效化管理，把整治成果長期鞏固下去，確保第三季度這個地方不再出任何問題。四是杜絕“亂”的現(xiàn)象。在具體工作中，我們個別部門、個別領(lǐng)導(dǎo)干部工作混亂，存在事先不規(guī)劃，事后不總結(jié)，上級不安排不做的現(xiàn)象。只管把路跑到，不管效果好壞。一些專業(yè)組出現(xiàn)檢查不督導(dǎo)，督導(dǎo)不復(fù)查的現(xiàn)象，導(dǎo)致責(zé)任人不能落實，工作鏈條脫節(jié)，整改落不到實處。在省、市調(diào)研檢查時，甚至出現(xiàn)意外情況，不該出現(xiàn)問題的地方出現(xiàn)了問題造成大量丟分，這些現(xiàn)象必須杜絕。在食品衛(wèi)生、公共場所檢查中，包括我們推薦的單位出現(xiàn)的從業(yè)人員指甲長、戴飾品、不戴帽子，衛(wèi)生知識不全、消毒知識不懂，排煙排氣設(shè)施油垢長期沉積，冰箱內(nèi)1厘米以上的積霜，生熟食品及原料不按規(guī)定存放等問題，充分暴露出日常管理中的一個“亂”字。我們的包片干部、包點人員在干什么，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有沒有監(jiān)督檢查，責(zé)任追究和處罰措施真正落實了沒有，這些要認(rèn)真反思。我區(qū)集貿(mào)市場中最好的紡建路市場，每次檢查必然推薦，但每次檢查都要在管理上丟分，集貿(mào)市場這項工作怎么抓，能不能抓好，不思考不行，不動真格不行。五是貫徹“韌”的精神。從過程來說，創(chuàng)衛(wèi)就是建設(shè)城市和管理城市，建立和完善長效化管理機制是解決整治后反彈回潮問題的主要途徑,是實現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的可靠手段。對付“反彈回潮”，關(guān)鍵在于管理上的一個“韌”字。上策是廣大市民和經(jīng)營戶素質(zhì)達(dá)到一個高度，自覺維護環(huán)境，不治而治，這在短期內(nèi)不可能實現(xiàn)。中策是實現(xiàn)長效化管理，這是被廣為認(rèn)可的主要途徑，目前還達(dá)不到全面展開。下策是發(fā)揮人的主觀能動性，嚴(yán)防死守，一盯到底。秦孟街臟、亂、占道被媒體頻繁曝光，紡建路占道經(jīng)營屢屢丟分，都成了難以根治的“頑疾”。到底難在哪，我看不是利益問題，就是責(zé)任心問題。這兩個問題不解決，我們的管理就缺乏后勁和韌勁，就扛不過小商小販，檢查就得丟分。對于這兩條街的整治管理要分兩步走：第一步突擊整治，組織聯(lián)合執(zhí)法堅決鏟除占道經(jīng)營；第二步落實長效管理，由區(qū)市容局指導(dǎo)、監(jiān)督，十里鋪街道和紡織城街道分別配合抓好日常管理。在當(dāng)前長效化管理還未形成的情況下，沒有嚴(yán)厲的措施，沒有嚴(yán)格的執(zhí)行，不能一盯到底，我們的工作局面就打不開，占道經(jīng)營、臟亂現(xiàn)象就會繼續(xù)韌勁十足地生存下去。六是形成“全”的局面。從參與者和受益者來說，創(chuàng)衛(wèi)只有形成“政府組織、全民參與”的大好局面，才能確?？傮w目標(biāo)的順利實現(xiàn)。隨著創(chuàng)衛(wèi)工作的不斷深入和展開，進一步加大宣傳教育的力度，不斷營造濃厚的氛圍，有效提高群眾衛(wèi)生意識，培養(yǎng)的良好衛(wèi)生習(xí)慣，鞏固“兩率”形成，發(fā)動群眾自覺自愿地監(jiān)督創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，將是我們要長期堅持的一項具有公益性質(zhì)的社會系統(tǒng)工程。另外利用現(xiàn)場會、交流學(xué)習(xí)、創(chuàng)衛(wèi)市民學(xué)校等形式在各級專業(yè)隊伍、經(jīng)營戶和自發(fā)參與創(chuàng)衛(wèi)的廣大群眾中，廣泛開展創(chuàng)衛(wèi)培訓(xùn)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)意識，形成一支龐大的創(chuàng)衛(wèi)中堅力量，進而輻射全社會也是很好的形式。

（三）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實責(zé)任追究和獎懲措施。當(dāng)前，我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)各項工作安排都比較到位，但是落實不好，整治不力，保持不住。這些問題的解決，離不開堅強的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)的措施，有效的協(xié)調(diào)?！耙话咽帧敝匾暎H自抓，是衡量一個部門是否真正把創(chuàng)衛(wèi)作為頭等大事來抓的重要標(biāo)準(zhǔn)。只有“一把手”親自抓，整個部門才能都重視，一切應(yīng)需的人力、物力、財力才有可能到位，各種問題的解決才能順暢、徹底。我區(qū)“一把手抓創(chuàng)衛(wèi)”的格局不能動搖。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦以及區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)人事局在抓好隊伍建設(shè)、人員管理的同時，要以“一把手”為主要對象，依法逐級落實責(zé)任追究制度，加大考核和獎懲力度。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦要在區(qū)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)聯(lián)系創(chuàng)衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，通過公正、嚴(yán)密的檢查發(fā)現(xiàn)問題，公平、科學(xué)的考評分出先后，為在各級各部門實行以“一把手”為主要對象的責(zé)任追究制度和獎懲措施提供依據(jù)。在完成一些具體工作時要堅持條塊聯(lián)動的方式，進行督察、考評、獎懲和責(zé)任追究時，區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦也要將條塊捆綁評價。前一階段，市創(chuàng)衛(wèi)辦堅決不允許設(shè)的占道西瓜攤，仍在某些街道出現(xiàn)，這個問題的處罰上，既要按屬地原則處罰街道，還要按照部門職能處罰市容部門。在對一些一再反復(fù)回潮的問題處罰時要依法從重、從嚴(yán)。

另外，對于熱心參與創(chuàng)衛(wèi)、監(jiān)督創(chuàng)衛(wèi)的廣大群眾要有具體的激勵措施，并認(rèn)真執(zhí)行，從制度上激發(fā)群眾參與創(chuàng)衛(wèi)的高漲熱情。

（四）堅定信心，全力以赴打好翻身仗?？傮w來說，自去年6月創(chuàng)衛(wèi)工作啟動以來，我區(qū)各個層次的創(chuàng)衛(wèi)工作取得了一定成效，形成了不少亮點，但是也存在著突出的問題。今天我講堅定信心，有四層意思：一是市委、市政府決心已定、力度很大，沒有攻堅克難的堅定信心可能就要丟飯碗。二是創(chuàng)衛(wèi)是一個長期過程，不能因為出現(xiàn)反復(fù)回潮就“厭戰(zhàn)”，遇到熱點、難點、焦點問題就“畏戰(zhàn)”，害怕得罪人、害怕觸動個人小利益就“懼戰(zhàn)”。三是要重拾*人苦干實干加巧干的精神，像當(dāng)年抓農(nóng)村村容村貌整治，創(chuàng)建“省級精神文明先進區(qū)”和“省級教育強區(qū)”那樣，頑強拼搏，攻堅克難，再立新功。四是從長遠(yuǎn)來看，堅定信心抓好創(chuàng)衛(wèi)，可以有效縮短我區(qū)追趕兄弟區(qū)，實現(xiàn)城市建設(shè)和管理現(xiàn)代化的進程，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；從眼前來看，堅定信心，以市創(chuàng)衛(wèi)辦反饋的48個問題的整改和鞏固為重點，全面抓好九、十兩個月的創(chuàng)衛(wèi)各項工作，在第三季度打好翻身仗，是我們的唯一選擇。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)非常明確。希望大家振作精神，堅定信心，咬緊牙關(guān)，敢于吃苦，全力抓好九、十兩個月創(chuàng)衛(wèi)各項工作，打一場漂亮地翻身仗。

謝謝大家！