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同志們：

今天，縣委、政府召開(kāi)全縣衛(wèi)生工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)及國(guó)家、省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20*年全縣衛(wèi)生工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，安排部署2009年全縣衛(wèi)生工作重點(diǎn)。這對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，推進(jìn)和諧*建設(shè)具有十分重要的意義。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，20*年衛(wèi)生事業(yè)碩果累累

20*年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下積極應(yīng)對(duì)百年難遇的雨雪冰凍災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)等各方面帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等主要指標(biāo)保持較快的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，城鄉(xiāng)面貌變化顯著，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成效明顯，民生工程扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾生活水平大幅提高。這一年，也是我縣衛(wèi)生事業(yè)取得豐碩成果的一年。我們成功應(yīng)對(duì)了一系列突發(fā)事件，積極主動(dòng)為抗凍救災(zāi)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；有效控制了狂犬病、手足口病等疫情的流行蔓延；妥善處置了食用“問(wèn)題奶粉”嬰幼兒篩查與醫(yī)療救治工作，做到了“不漏診一個(gè)患兒，不延誤一個(gè)患兒治療，不發(fā)生一個(gè)患兒死亡”全縣累計(jì)篩查嬰幼兒5850人次，臨床診斷患結(jié)石癥嬰幼兒5例，住院治療5例，未發(fā)生臨床死亡病例；農(nóng)村衛(wèi)生工作全面推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）783個(gè)村民小組31.15萬(wàn)農(nóng)民，20*年全縣共有參合患者49.73萬(wàn)人次就醫(yī),減免補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用2057.80萬(wàn)元，農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題得到了有效的緩解；農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)全部竣工投入使用，新建村衛(wèi)生所25個(gè)，群眾的就醫(yī)環(huán)境得到進(jìn)一步改善；疾病預(yù)防控制能力不斷提高，全面實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，傳染病發(fā)病率173.17/十萬(wàn)，與去年同期相比下降13.65%；婦幼保健工作有序開(kāi)展，系統(tǒng)管理率、新法接生率、住院分娩率顯著提高，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率明顯下降；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作全面開(kāi)展，醫(yī)療服務(wù)秩序進(jìn)一步得到規(guī)范，確保了醫(yī)療衛(wèi)生安全；愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、血液管理工作成效顯著，衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步鞏固。市政府年終考核衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)獲得二等獎(jiǎng)、艾滋病防治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)獲得一等獎(jiǎng)，得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定和好評(píng)。

這些成績(jī)的取得,既是各級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是我縣各部門(mén)、社會(huì)各界和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣衛(wèi)生工作者，向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

二、搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌兼顧，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是當(dāng)前我國(guó)政治生活中的一件大事。千發(fā)展萬(wàn)發(fā)展，人的發(fā)展是最大的發(fā)展。社會(huì)事業(yè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、構(gòu)建社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。公平的健康機(jī)會(huì)，是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。人的發(fā)展離不開(kāi)健康。沒(méi)有健康，就沒(méi)有小康，在溫飽問(wèn)題解決之后，人民群眾對(duì)健康越來(lái)越關(guān)注，衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療保健已經(jīng)成為生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)再怎么發(fā)展，如果人民群眾的健康得不到保障，經(jīng)濟(jì)就不會(huì)健康持續(xù)，社會(huì)就不會(huì)和諧美好；再美滿(mǎn)的家庭，如果沒(méi)有好的醫(yī)療體制，也可能因病致貧、因病返貧。只有努力提高人民的健康水平，才能使人民群眾的利益得以實(shí)現(xiàn)，生活更加美好。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重在結(jié)合實(shí)踐、推動(dòng)工作、解決問(wèn)題。我們要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新方法、科學(xué)管理，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（一）衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃工作具有全局性、統(tǒng)籌性、先導(dǎo)性的特征，做任何事情都要科學(xué)謀劃。我們要以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，科學(xué)謀劃全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建讓人民放心、讓人民滿(mǎn)意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。2009年國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的投入力度會(huì)大大增強(qiáng)，我們一定要抓好規(guī)劃，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。

（二）衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)統(tǒng)籌兼顧。我們要著重從六個(gè)方面抓好統(tǒng)籌，推進(jìn)公共服務(wù)均等化。一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)資金、建設(shè)項(xiàng)目安排上，要向農(nóng)村傾斜。切實(shí)縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施差距，改變城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)差距較大的現(xiàn)狀。二是要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。縣級(jí)資金和項(xiàng)目要向少數(shù)民族、貧困地區(qū)傾斜。三是要統(tǒng)籌人、財(cái)物等資源。要樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的意識(shí)，申請(qǐng)項(xiàng)目和資金安排，都要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)之間的溝通、協(xié)調(diào)，都要聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，增強(qiáng)項(xiàng)目和資金使用的針對(duì)性、實(shí)效性。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，用職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)晉升等作為調(diào)控手段，引導(dǎo)城市醫(yī)療資源到農(nóng)村特別是少數(shù)民族、貧困鄉(xiāng)村發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。四是要統(tǒng)籌重點(diǎn)和一般工作。我們?cè)谧ズ弥攸c(diǎn)工作的同時(shí)，也要統(tǒng)籌考慮一般工作。只有突出重點(diǎn)、兼顧一般，才能推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

（三）衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新方法。受資金、人才等條件的制約，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還面臨許多難題。我們要轉(zhuǎn)變觀念、大膽創(chuàng)新，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。一是要在排險(xiǎn)除患上創(chuàng)新方法。突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情時(shí)有發(fā)生，醫(yī)患糾紛仍然不可避免的存在。我們要把排險(xiǎn)除患作為今后工作的重中之重，創(chuàng)新體制，優(yōu)先安排項(xiàng)目、資金，逐年逐步排除，讓縣委、縣政府省心，讓全縣人民安心，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)安全發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。二是要在增強(qiáng)資源利用效率上創(chuàng)新方法。充分發(fā)揮縣級(jí)財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、貸款貼息等形式，調(diào)動(dòng)財(cái)政和社會(huì)資金對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。新建項(xiàng)目要整合國(guó)家和省、市、縣等各級(jí)投入的資金、人力、物力，避免重復(fù)浪費(fèi)。三是要在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)新方法。要加強(qiáng)繼續(xù)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，要采取分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)承擔(dān)的辦法，為縣級(jí)醫(yī)院培養(yǎng)一支醫(yī)德高尚、業(yè)務(wù)精湛的醫(yī)療衛(wèi)生骨干隊(duì)伍，為基層培養(yǎng)一支留得住、用得上、干得好的衛(wèi)生實(shí)用人才隊(duì)伍。四是要在利用社會(huì)力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)上創(chuàng)新方法。一方面，政府對(duì)公立醫(yī)院給予充分保障，并不斷加大投入，逐步實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。另一方面，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，完善政策，多方吸引投資發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。把民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)視為衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部門(mén)，在重視程度上、政策扶持上、人員培訓(xùn)上、科研項(xiàng)目上、服務(wù)監(jiān)管上做到公立機(jī)構(gòu)與民營(yíng)機(jī)構(gòu)一視同仁，不能以所有制為標(biāo)準(zhǔn)，厚此薄彼、有親有疏。

（四）衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)管理。科學(xué)管理是發(fā)展社會(huì)事業(yè)的制勝法寶。我們要加強(qiáng)科學(xué)管理意識(shí)，提升科學(xué)管理水平，完善管理機(jī)制，規(guī)范管理行為，優(yōu)化管理隊(duì)伍，提高管理效能，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平再上新臺(tái)階。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，我們要在資金使用上下功夫，按照“科學(xué)預(yù)算、公開(kāi)透明、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則管好用好經(jīng)費(fèi)。要把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，要在經(jīng)費(fèi)安排上體現(xiàn)水平、彰顯公平、促進(jìn)和諧、產(chǎn)生效益。

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，要努力培養(yǎng)一批善于綜合、善于協(xié)調(diào)、善于服務(wù)、善于應(yīng)變、善于抓住主要矛盾的管理人才。同時(shí)，要善于調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性，激發(fā)廣大干部自覺(jué)提升素質(zhì)、大膽創(chuàng)新科學(xué)管理辦法，營(yíng)造人人好學(xué)上進(jìn)、個(gè)個(gè)創(chuàng)優(yōu)管理的干事氛圍。努力打造一支素質(zhì)高、水平高、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，積極推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

三、搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，切實(shí)促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展

2009年，是新中國(guó)成立60周年，是克服困難保增長(zhǎng)的

關(guān)鍵年，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)和整體推進(jìn)年，做好今年的衛(wèi)生工作，意義重大。當(dāng)前，擴(kuò)大內(nèi)需給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。僅去年第四季度，中央財(cái)政就增加了58億元投資用于衛(wèi)生領(lǐng)域。今年，國(guó)家和省、市支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目、改善民生的力度進(jìn)一步加大。隨著衛(wèi)生投入的增加、衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施，不僅可以進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，而且可以逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置中長(zhǎng)期存在的一些深層次、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。因此，這場(chǎng)金融海嘯引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，既給衛(wèi)生發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。我們要按照秦光榮省長(zhǎng)“危中尋機(jī)，危中轉(zhuǎn)機(jī)”的要求，早做分析、早做打算、早做準(zhǔn)備，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，把爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，盡量爭(zhēng)取上級(jí)給予我縣更多的政策、項(xiàng)目和資金上的支持。同時(shí)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握國(guó)家、省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)步推進(jìn)的原則，逐步探索出一套科學(xué)、規(guī)范、符合縣情的改革思路和政策措施，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）深化一項(xiàng)改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的重中之重，也是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本體現(xiàn)。衛(wèi)生部陳竺部長(zhǎng)通俗解釋了當(dāng)前醫(yī)改的宗旨，其最終目標(biāo)是“讓人民群眾不得病、少得病、晚得病、不得大??；得病后看得上病、看得好病、看得起病、病有所醫(yī)”。國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案已經(jīng)出臺(tái)，國(guó)務(wù)院已明確將在今后三年要著力做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)醫(yī)改方案和相關(guān)政策，結(jié)合我縣工作實(shí)際，堅(jiān)持解放思想，繼續(xù)深化改革，不斷沖破阻礙發(fā)展的思想觀念和體制與機(jī)制的束縛，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

一是加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)到89%，今年，新農(nóng)合制度要以鞏固、完善、規(guī)范、發(fā)展為主線(xiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理，積極控制基金沉淀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核與動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾、醫(yī)療收費(fèi)、藥品價(jià)格“三公開(kāi)”，嚴(yán)格控制新農(nóng)合基本用藥目錄，進(jìn)一步落實(shí)基金財(cái)務(wù)制度和基金會(huì)計(jì)制度，不斷完善基金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)之間政策銜接，確保醫(yī)療保障體系全面覆蓋。切實(shí)加強(qiáng)藥品集中跟標(biāo)、統(tǒng)一配送工作，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥，從源頭上糾正和杜絕醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)基本藥物制度?；舅幬镏贫仁求w現(xiàn)國(guó)家公益性藥物政策的基石，是針對(duì)廣大人民群眾的常見(jiàn)病、多發(fā)病，價(jià)廉、質(zhì)優(yōu)并具有普遍可及性的藥物目錄。實(shí)施好國(guó)家基本藥物目錄及相關(guān)政策措施，為人民群眾提供安全有效，優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的藥品。

三是切實(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物。切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，在鄉(xiāng)村廣泛開(kāi)展巡回醫(yī)療。大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以公共衛(wèi)生服務(wù)為主體，強(qiáng)化健康教育、免疫接種、婦幼保健、老年保健、慢病管理等預(yù)防保健服務(wù)功能。從過(guò)去管病變成管健康，從管病人變成管家庭，做到以人為本，以健康為中心。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能績(jī)效評(píng)估與考核，建立完善城市社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，促進(jìn)公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間形成業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、疾病診治連續(xù)化管理的機(jī)制，切實(shí)解決老百姓看病就醫(yī)難和貴的問(wèn)題。

四是著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。構(gòu)筑保護(hù)人民健康和生命安全的堅(jiān)固屏障，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，是衛(wèi)生部門(mén)的重要職責(zé)。我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主，全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。一要強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。通過(guò)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距。二要抓好重大傳染病防治。認(rèn)真落實(shí)狂犬病、艾滋病、結(jié)核病防控措施，堅(jiān)決防止狂犬病疫情死灰復(fù)燃，有效遏制艾滋病、結(jié)核病的流行蔓延。三要繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門(mén)間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。

五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。這是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的核心問(wèn)題之一，是焦點(diǎn)，是難點(diǎn)，也是重點(diǎn)。要積極爭(zhēng)取國(guó)家改革試點(diǎn)，同時(shí)積極探索改革思路。要改革公立醫(yī)院管理體制，探索建立以醫(yī)院管理委員會(huì)為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。開(kāi)展改革公立醫(yī)院以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制的試點(diǎn)，并與改革醫(yī)院人事分配制度、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、增加政府衛(wèi)生投入等措施同步推行，切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。

醫(yī)德醫(yī)風(fēng)代表了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象，是群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要標(biāo)尺。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)水平、樹(shù)立良好形象的基礎(chǔ)，是培養(yǎng)德才兼?zhèn)鋬?yōu)秀人才的需要；醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，事關(guān)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)黨和政府形象。在推進(jìn)公立醫(yī)院改革中，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。我們要從治理“藥品回扣”、“開(kāi)單提成”、“收受紅包”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的重點(diǎn)，放在重要位置上，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待，長(zhǎng)期堅(jiān)持、深入細(xì)致、反復(fù)不斷地抓。通過(guò)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造醫(yī)德端正、醫(yī)風(fēng)高尚的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，為公立醫(yī)院改革打牢基礎(chǔ)。

（二）突出三個(gè)重點(diǎn)。衛(wèi)生工作難點(diǎn)多、重點(diǎn)多，2009年特別要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)工作：

一是營(yíng)造安全穩(wěn)定的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。預(yù)防和有效處置重大傳染病疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，減少人員傷亡；加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，從源頭上嚴(yán)防嚴(yán)控；采取切實(shí)有效措施，保持衛(wèi)生隊(duì)伍穩(wěn)定；減少醫(yī)療事故，妥善處置醫(yī)患糾紛；進(jìn)一步加大信息收集力度，做好信息研究判斷工作，強(qiáng)化部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通，做到見(jiàn)事早、行動(dòng)快、措施準(zhǔn)，防微杜漸，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

二是完成防艾年度工作任務(wù)。繼續(xù)落實(shí)防治艾滋病工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制、一票否決制和責(zé)任追究制；繼續(xù)加大宣傳教育力度，提高社會(huì)各階層艾滋病防治知識(shí)知曉率；加強(qiáng)高危行為干預(yù)工作隊(duì)伍建設(shè)；合理設(shè)置艾滋病、性病監(jiān)測(cè)點(diǎn)；對(duì)發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒陽(yáng)性的孕產(chǎn)婦實(shí)施母嬰阻斷措施；推進(jìn)臨床治療，提高救治能力；落實(shí)救助政策，使艾滋病致孤兒童、生活困難的艾滋病病毒感染者、病人及其家庭得到有效救助；要認(rèn)真做好宣傳工作，為防艾禁毒工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

三是加快縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極爭(zhēng)取，多方籌集，切實(shí)做好縣人民醫(yī)院異地新建、縣中醫(yī)院就地改造建設(shè)項(xiàng)目工作，全面提高我縣整體醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平。

（三）抓好八項(xiàng)工作。

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生改革中遇到的困難和問(wèn)題；強(qiáng)化政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任，特別是堅(jiān)持政府衛(wèi)生投入的主渠道，把改善基層衛(wèi)生條件、建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度、提高城鄉(xiāng)居民健康水平、減少本地區(qū)因病致貧和因病返貧人數(shù)、保證基層衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出等目標(biāo)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、各盡其職、通力協(xié)作，共同推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。

二要狠抓擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)，使我縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平、農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)、中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

三要積極做好公立醫(yī)院取消藥品加成前期準(zhǔn)備工作。公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的核心內(nèi)容之一，也是解決群眾反映強(qiáng)烈的看病就醫(yī)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。即使我縣今年沒(méi)有納入取消醫(yī)院藥品加成試點(diǎn)，但取消醫(yī)院藥品加成是總體趨勢(shì)，這對(duì)公立醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理提出了更高的要求。各醫(yī)院要積極探索建立以醫(yī)院管理委員會(huì)為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)，同時(shí)要建立和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，深化人事制度改革，完善分配激勵(lì)機(jī)制，建立以服務(wù)質(zhì)量為核心、以崗位責(zé)任與績(jī)效為基礎(chǔ)的考核和激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，穩(wěn)定衛(wèi)生工作隊(duì)伍。

四要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，出臺(tái)加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定和配套措施，促進(jìn)全縣中醫(yī)藥事業(yè)快速、健康發(fā)展。

五要推進(jìn)疾病預(yù)防控制工作，繼續(xù)落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大規(guī)劃免費(fèi)接種政策，抓好結(jié)核病、狂犬病等重大傳染病防治，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

六要加強(qiáng)食品和藥品質(zhì)量監(jiān)管?！懊褚允碁樘欤骋园矠橄取?。藥品是治病的，不是要命的，食品藥品的安全責(zé)任重于泰山。必須高度重視，要以“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)肅法規(guī)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲執(zhí)法，發(fā)動(dòng)群眾，主動(dòng)出擊，全面做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，讓人民群眾放心，讓人民群眾滿(mǎn)意。

七要加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞男l(wèi)生人才隊(duì)伍。

八要優(yōu)化衛(wèi)生改革發(fā)展環(huán)境。廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，形成正確的輿論導(dǎo)向，提高社會(huì)對(duì)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，贏得社會(huì)群眾的理解和支持。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要有攻堅(jiān)克難的決心，敢于正視工作中的矛盾、問(wèn)題和不足，敢于跳出部門(mén)利益、個(gè)人利益的小圈子，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以群眾能否享受到安全、有效、公平、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)支持衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，大力營(yíng)造良好的改革發(fā)展氛圍。

同志們，今年衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)十分艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，不斷把我縣衛(wèi)生事業(yè)推向前進(jìn)，用實(shí)際行動(dòng)迎接建國(guó)60周年的到來(lái)，為建設(shè)富裕民主文明開(kāi)放和諧*作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！