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剛才，五辦一鄉(xiāng)和有關(guān)部門分別進(jìn)行了工作匯報，各位副區(qū)長和文同志也進(jìn)行了深入細(xì)致的點評，針對性和指導(dǎo)性很強，我完全同意和贊同。一會兒柴書記還要做重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我就昨天的觀摩感受和下一步重點工作安排講幾點意見。

一、項目集中觀摩的幾點感受

我們利用一天的時間組織全區(qū)縣級以上領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)辦和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行拉練式集中項目觀摩，主要目的是讓大家對我區(qū)的整體情況有一個新的認(rèn)識，把全區(qū)上下的思想統(tǒng)一到干事業(yè)、抓發(fā)展上來，集中到抓好當(dāng)前重點工作上來。通過一天的觀摩，看到我區(qū)的大項目很多、城市面貌變化很大、特別是干部職工的精神狀態(tài)非常好，我對新華區(qū)未來發(fā)展充滿希望和信心，總體感受有三點：第一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常堅實。大項目、大企業(yè)和大市場多，發(fā)展的基礎(chǔ)好、后勁足。第二，發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?。新華工業(yè)區(qū)初具規(guī)模，市里也已同意支持我們進(jìn)一步擴(kuò)規(guī)發(fā)展；東物流園區(qū)聚集了一大批商貿(mào)物流項目；東部新城的整體框架和路網(wǎng)基本成型，“兩區(qū)一城”建設(shè)將為新華區(qū)發(fā)展提供重要載體和平臺。市中心城區(qū)是黃驊港的天然母城，沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛崛起，必將給我市中心城區(qū)發(fā)展尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更高的要求、更多的機遇，同時轄區(qū)內(nèi)具有大量寶貴的未開發(fā)土地資源，因此我區(qū)在服務(wù)港口、擴(kuò)張城市、聚集人口方面的發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。第三，干部隊伍非常好。老城區(qū)房屋征收成本高、難度大，昨天看過的御宇國際城、東方世紀(jì)城、泛海時代、新華·三里家園、百合世嘉等項目涉及6000多戶居民，兩年左右的時間就基本完成了房屋征收任務(wù)，的確非常不容易。還有東環(huán)辦公樓，道東、車站和南大街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都很高，資金大部分是跑辦和爭取來的，這充分說明了我們的干部辦法多、作風(fēng)硬、有沖勁，是一支能征善戰(zhàn)、敢打敢拼的隊伍，這是我們新華區(qū)最寶貴的財富。同時，大家在工作中要善于發(fā)現(xiàn)新華區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢。當(dāng)前，復(fù)雜地國際經(jīng)濟(jì)形勢，影響到了這種三四線城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要辨證地看待“危機”中的“危”與“機”，要堅信“危”中孕育著“機”。年金融危機襲來之時，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢非常緊張，但是當(dāng)年投資開發(fā)的項目，在年、年都獲得了非常好的效益。我們一定要堅定發(fā)展的信心，支持投資者在不利的形勢中搶抓發(fā)展機遇。再造一個新的城市中心大約需要70年時間，整個現(xiàn)在約有700萬人，作為中心城市應(yīng)該承載總?cè)丝诘?0%，至少就是140萬人，目前中心城市僅有57萬人，離140萬人還有很大差距，聚集人口是當(dāng)前的一個首要任務(wù)。新華區(qū)作為老城區(qū)和中心城區(qū)，有火車站、汽車東站，有川流不息的人流，有了人流就能帶來資金流，就能不斷向前發(fā)展，要充分利用我區(qū)雄厚的工業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、良好的交通區(qū)位、大量的人流等優(yōu)勢，在融入黃驊港的發(fā)展中實現(xiàn)自身更好更快發(fā)展。

二、理清思路，突出重點，扎實做好當(dāng)前各項工作

（一）加快推進(jìn)城市建設(shè)。目前，我區(qū)共有城建項目38個，總投資416億元。其中，在建項目14個，總投資124億元，總建筑面積454萬平方米；前期項目19個，總投資160億元，總建筑面積487萬平方米，需征收房屋154萬平方米；謀劃項目5個，總投資132億元，需征收房屋90萬平方米。大家能夠看到我們當(dāng)前的城建任務(wù)有多繁重，但是具體到我們當(dāng)前的工作怎么抓？首先是抓好房屋征收掃尾工作。這已經(jīng)成為全區(qū)各級干部職工的共識，我區(qū)到目前共有東村改造項目百合世嘉、王御史改造項目御宇國際城、蔡莊子改造項目東方世紀(jì)城、荷花池區(qū)域改造項目泛海時代、榕城世家、鼓樓上城、三里莊改造項目新華·三里家園等7個項目有房屋征收掃尾任務(wù)，這些剩余的居民戶和公建單位影響著項目建設(shè)的順利進(jìn)行，我們要繼續(xù)以各鄉(xiāng)辦和項目指揮部為責(zé)任主體，及時增加人員力量，同時我們要注重充分發(fā)揮各部門的職能作用，全面加快各項目房屋征收掃尾工作。房屋征收掃尾工作要講求方式方法，要從做好新形勢下的群眾工作入手，創(chuàng)新社會管理模式，深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點、新要求，切實維護(hù)絕大多數(shù)群眾的利益，在群眾工作一線鍛煉干部隊伍、檢驗干部隊伍。現(xiàn)階段的房屋征收掃尾工作事關(guān)新華區(qū)發(fā)展大局，區(qū)直各部門要不折不扣地完成好區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的房屋征收掃尾任務(wù)。二是加快重點城建項目建設(shè)進(jìn)度。項目建設(shè)進(jìn)展快慢，不僅關(guān)系到城市形象，對干部隊伍的士氣也有很大的影響。各鄉(xiāng)辦和相關(guān)部門要大力加快項目建設(shè)，督促開發(fā)單位和施工單位盡可能多的上設(shè)備、上施工隊伍，只要具備開工條件，就迅速打開施工作業(yè)面；要把居民回遷安置樓建設(shè)擺在首位，維護(hù)良好的施工環(huán)境，確保施工安全和質(zhì)量。要進(jìn)一步加快鐵嘉苑和益民家園等保障性住房項目建設(shè)，確保項目建設(shè)順利實施。扎實穩(wěn)妥地推進(jìn)徐官屯、顧官屯等村的新民居建設(shè)。三是做好已通過市規(guī)委會審批項目房屋征收籌備工作。目前，我區(qū)已通過市規(guī)委會審批項目7個：眾和嘉苑、十三化建南生活區(qū)改造項目石山·國際城、信發(fā)商業(yè)廣場、石油南庫區(qū)域改造項目金域瑞景、東盛家園二期、利民小區(qū)、百合麗都，要扎實做好這7個項目房屋征收前期摸底工作。盡快制定房屋征收工作流程、機構(gòu)設(shè)置和拆遷資金籌集、周轉(zhuǎn)及使用監(jiān)管等工作的實施方案，進(jìn)一步加大開發(fā)企業(yè)公益項目配建用房建設(shè)資金管理力度。四是抓好市政道路、公園和供暖設(shè)施建設(shè)。一方面，要大力抓好現(xiàn)有市政項目建設(shè)，維明路立交橋工程要全力以赴做好公建單位房屋征收，確保按照市政府的要求按期開工建設(shè)。區(qū)城管局、小趙莊鄉(xiāng)和南大街辦事處要抓緊完成海豐大道南段、百川路和千童公園的全部拆遷清場任務(wù)，確保建設(shè)順利進(jìn)行；年內(nèi)要確保海豐大道南段與海河路完全交匯通車，完成百川路位于蔡御街以東的工程；蔡御街和海豐大道北段年內(nèi)要進(jìn)場，盡快啟動房屋征收等工作。另一方面要積極向市政府、市城管局爭取，力爭我區(qū)更多的道路列入明年市政道路建設(shè)計劃，爭取修建永樂大道和饒安大道、調(diào)直解放路和海河路、打通與京高速的連接線，與開發(fā)區(qū)聯(lián)合爭取向東延伸永濟(jì)路、維明路、黃河路、海河路，將104（長蘆大道）和307（海河路）國道改為城市道路。爭取在城區(qū)東部謀劃建設(shè)供熱設(shè)施，為保障居民取暖和加快產(chǎn)業(yè)聚集打下良好基礎(chǔ)。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。一是著力扶植重點企業(yè)發(fā)展壯大。區(qū)工信局、發(fā)改局要提出意見兩辦匯總，抓緊制定我區(qū)重點企業(yè)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系制度，大力支持重點企業(yè)發(fā)展，積極為企業(yè)搞好服務(wù)，營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，推動重點企業(yè)加快產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)升級，不斷壯大企業(yè)規(guī)模，增強市場競爭力。二是強力推進(jìn)重點項目建設(shè)。目前全區(qū)共有億元以上工業(yè)項目7個，總投資37.1億元。其中，在建項目2個，總投資5.6億元；前期項目2個，總投資4.5億元；謀劃項目3個，總投資27億元。各部門要積極為重點項目建設(shè)搞好服務(wù)，加快總投資3.9億元的垃圾發(fā)電項目鍋爐、汽輪機安裝和輔助設(shè)施建設(shè)，并且我們也要幫助跑辦解決電力系統(tǒng)并網(wǎng)發(fā)電問題?？偼顿Y1.7億元的二甲基亞砜項目要加快儀器儀表安裝，力爭9月底竣工投產(chǎn)。突出抓好中石化分公司總投資24億元的油品質(zhì)量升級項目，加快推進(jìn)項目可行性研究報告編制等前期工作。區(qū)地稅、國稅等相關(guān)部門，要抓緊研究工業(yè)企業(yè)主輔分離在此次財政體制改革中的積極作用。三是扎實抓好新華工業(yè)區(qū)建設(shè)。工業(yè)區(qū)指揮部要抓緊完善總投資2億元的強力新型建材和總投資2.5億元的華油飛達(dá)三期項目的規(guī)劃手續(xù)，力爭盡快開工建設(shè)。要積極爭取市政府的支持，并與市發(fā)改、規(guī)劃等部門加強協(xié)調(diào)，力促工業(yè)區(qū)擴(kuò)規(guī)選址盡快通過市政府審批；繼續(xù)加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是新拓展區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施，要提前做出規(guī)劃并及時推進(jìn)；著力引進(jìn)投資額度大和強度大的項目，通過申報省重點爭取用地指標(biāo)；規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，吸引高成長性中小企業(yè)入駐，實現(xiàn)園區(qū)集約集聚發(fā)展。工業(yè)區(qū)建設(shè)將為新華區(qū)帶來持續(xù)的發(fā)展后勁，能夠吸納大量的人口就業(yè)。

（三）著力發(fā)展城市服務(wù)業(yè)。目前，全區(qū)共有億元以上商業(yè)項目13個，總投資207億元。其中，在建項目2個，總投資22億元；前期項目8個，總投資64億元；謀劃項目3個，總投資121億元。一是突出抓好荷花池區(qū)域商業(yè)綜合體建設(shè)。荷花池區(qū)域地處中心城市的核心商業(yè)區(qū)，我們一定要把荷花池區(qū)域英國樂購超市、大型商業(yè)綜合體等商業(yè)設(shè)施建設(shè)好，充分利用該區(qū)域優(yōu)越的條件，積極引進(jìn)品牌旗艦店、中華老字號及知名連鎖商業(yè)機構(gòu)，把該區(qū)域打造成為市新的高端核心商業(yè)區(qū)。二是加快推進(jìn)火車站區(qū)域批發(fā)市場升級改造項目。要抓緊完善規(guī)劃，盡快報市規(guī)委會審批。三是抓好信發(fā)商業(yè)廣場和意明東盛購物中心建設(shè)，激活道東區(qū)域消費市場。四是抓好東物流園建設(shè)。要把駐區(qū)單位作為我們轄區(qū)的有機組成部分，最大限度地盤活利用各駐區(qū)單位閑置資源，商貿(mào)區(qū)協(xié)調(diào)市一建材與中國化工供銷公司兩家單位資源共享，利用鐵路線、吊車等裝運設(shè)備合作創(chuàng)業(yè)的做法就很好；河北物流集團(tuán)投資7個億在商貿(mào)區(qū)建設(shè)綜合物流園項目，也是看中了該區(qū)域鐵路專用線的資源優(yōu)勢，我們要把全區(qū)各種資源都充分利用起來為發(fā)展服務(wù)。要不斷加快項目建設(shè)進(jìn)度，總投資15億元的彩龍國際商貿(mào)廣場項目年內(nèi)要完成主體工程。綜合物流園項目抓緊編制完善總體建設(shè)規(guī)劃?？偼顿Y20億元的國際五金城項目和總投資10億元的榮盛商貿(mào)廣場項目要盡快確定選址報市政府審批。區(qū)發(fā)改局要牽頭做好總投資13億元的華信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流配送中心項目申報省重點和東物流園申報省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工作，要堅持多往市里、省里跑一跑。五是積極引進(jìn)金融保險企業(yè)。要密切與市金融辦、市銀監(jiān)會、保監(jiān)會的聯(lián)系，及時掌握政策信息，有針對性的組織召開銀企對接會和金融保險行業(yè)洽談會，爭取民生銀行、華夏銀行、交通銀行等金融保險企業(yè)到我區(qū)建立總部及分支機構(gòu)。

（四）加快推進(jìn)民生社會事業(yè)項目建設(shè)。目前，全區(qū)共有較大的民生社會事業(yè)項目8個，總投資1.3億元，總建筑面積4.3萬平方米。其中校4所，總投資1.1億元，總建筑面積3.5萬平方米；幼兒園2所，總投資1750萬元，總建筑面積6200平方米；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家，總投資500萬元，總建筑面積2500平方米。由區(qū)住建局、衛(wèi)生局、教文體局、發(fā)改局牽頭，成立我區(qū)專門的項目手續(xù)跑辦班子，積極為我區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、校、幼兒園等民生社會事業(yè)項目跑辦規(guī)劃、土地等手續(xù)。建北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加快建設(shè)進(jìn)程，爭取年內(nèi)完成主體工程；東環(huán)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加快招投標(biāo)等手續(xù)，盡快開工建設(shè)；大力抓好市二醫(yī)院在我區(qū)的擴(kuò)建工程。北環(huán)路小、蔡莊子小和實驗小要加快完善手續(xù)及拆遷清場，不斷加快建設(shè)進(jìn)度。建興小抓緊報批建筑方案等有關(guān)手續(xù)，爭取10月份開工建設(shè)。區(qū)住建局要研究制定出臺房地產(chǎn)開發(fā)項目配套建設(shè)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、幼兒園和社區(qū)辦公用房等公益性設(shè)施的管理辦法。要根據(jù)我區(qū)的城市發(fā)展總體規(guī)劃和住宅小區(qū)布局，科制定我區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和校布局，確保教育發(fā)展、校建設(shè)、衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)步調(diào)一致，協(xié)調(diào)發(fā)展。要著力創(chuàng)建名醫(yī)院、名校，優(yōu)良的教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施將帶動周邊區(qū)域快速發(fā)展，改善民生，可以使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)良性互動，會有力持久地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、強化服務(wù)，狠抓落實，進(jìn)一步加快全區(qū)發(fā)展步伐

我們干工作往往不缺思路，而是缺少鍥而不舍、狠抓落實的工作作風(fēng)和韌勁。我在這里給大家提三點要求和希望。第一，要增強主動服務(wù)意識。要圍繞項目、企業(yè)和客商搞好全方位服務(wù)，把客商的事兒當(dāng)成自己家的事兒來辦，區(qū)里沒有職能的，要主動帶著客商跑市政府、找市直部門，一趟不行兩趟，兩趟不行十趟，十趟不行一百趟，在工作中和客商建立感情，讓他們親身感受到我們是真心實意的替他們著想、幫他們做事，讓客商之間口碑相傳，只要有投資第一個想到的就是新華區(qū)，讓大家感覺到新華區(qū)這個地方人熱情，服務(wù)周到。大家想想如果都這樣做了將是什么效果？第二，要有雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。大家要樹立一種理念：不發(fā)展就是倒退，發(fā)展慢了也是倒退。當(dāng)前，新華區(qū)面臨著雙重任務(wù)：一是發(fā)展，二是趕超，我們目標(biāo)要定的宏偉，大家要有信心和決心?，F(xiàn)在大家肩上的擔(dān)子很重。五辦一鄉(xiāng)和各部門對重點工作要一項一項的拉出清單，什么時間干，存在什么問題、問題怎么解決，需要區(qū)里支持、需要哪些支持、需要怎么支持，什么時間干完都要寫出來，做出承諾；要再次拿出白加黑、五加二的勁頭，一刻不停的抓緊向前推，年底我們要賬，看看哪個鄉(xiāng)辦變化大、哪個科局干的好，完不成任務(wù)的，區(qū)委、政府要有說法，要在全區(qū)形成比趕幫超的局面。第三，要有勇于爭先的氣魄。干工作要抓住重點，創(chuàng)樹特色，不要求大家所有工作都爭第一，但各鄉(xiāng)辦和科局至少要有一項工作能在全市全省乃至全國掛的上號，處于一流水平。同時，干工作必須要堅持腳踏實地，持之以恒，善始善終，堅持一個標(biāo)準(zhǔn)、一個調(diào)子，一抓到底，不見實效、不達(dá)目的、誓不罷休。現(xiàn)在的新華區(qū)孕育著巨大的發(fā)展機遇，大家也看到感覺到了我們新華區(qū)的希望所在，大家一條心，新華區(qū)的這片土地一定會變成“黃金”。只要我們?nèi)巳藸幭?、個個奮進(jìn)，全區(qū)上下一條心、一股勁，就一定能夠把新華區(qū)的各項事業(yè)推向一個新的發(fā)展階段。