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2003年，對徐礦集團(tuán)來說，是很不平凡的一年，是大改革、大發(fā)展、大變化的一年，是經(jīng)營管理體制發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的一年。一年來，我們按照“一年做實(shí)，兩年做強(qiáng)，三年做大”的三步走戰(zhàn)略，堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展，深化改革，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，創(chuàng)出了“五個歷史最好水平”，實(shí)現(xiàn)了“五個重大突破”，完成了“一年做實(shí)”的工作任務(wù)。

五個歷史最好水平是：

（1）煤炭產(chǎn)銷量創(chuàng)出礦區(qū)歷史最好水平。全年煤炭產(chǎn)量550.6萬噸，比去年超產(chǎn)180萬噸，同比增長48.6%；煤炭銷量551.3萬噸，同比增長49.8%。

（2）企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的增長速度創(chuàng)出礦區(qū)歷史最好水平。全年總產(chǎn)值13億元，同比增長85.7%，接近于一年翻一番的水平。

（3）經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)出礦區(qū)歷史最好水平。累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤3500萬元；上繳稅金1.2億元。

（4）員工工資增長幅度創(chuàng)出礦區(qū)歷史最好水平。職工人均收入18836元，比去年凈增加2884元，同比增長18.08%。

（5）安全生產(chǎn)創(chuàng)出礦區(qū)歷史最好水平。實(shí)現(xiàn)了龍口礦區(qū)歷史上第一個安全年。12月12日，北皂礦實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)2000天，創(chuàng)造了集團(tuán)公司發(fā)展史上的新紀(jì)錄。

五個重大突破是：

一是轉(zhuǎn)變員工思想觀念實(shí)現(xiàn)重大突破，奠定了進(jìn)一步做強(qiáng)的思想基礎(chǔ)。

即將過去的一年，是改革的一年、發(fā)展的一年，是員工思想空前活躍和產(chǎn)生重大轉(zhuǎn)變的一年；在我們所取得的成績中，最重要的成果就是員工的思想觀念發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。在這一年里，我們開展了四次思想解放，促使員工的思想觀念實(shí)現(xiàn)了由擔(dān)心疑慮到充滿信心、由評頭論足到干事創(chuàng)業(yè)、由落后保守到勇于改革的三大轉(zhuǎn)變，直接推動了公司各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。新班子在上任第一個星期后，就提出了“135目標(biāo)”和2003年“保四爭五超百萬”的奮斗目標(biāo)，廣大員工、包括很大一部分管理人員議論紛紛、感到困難很大；但通過廣大員工的共同努力，全年煤炭產(chǎn)量550.6萬噸，比去年超產(chǎn)180萬噸，同比增長48.6%，提前一個月完成“保四爭五超百萬”的年度目標(biāo)。廣大員工干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感明顯增強(qiáng)。工程處去年全年產(chǎn)值2500萬元，虧損300萬元；今年以來，工程處抓住集團(tuán)公司跨越發(fā)展的良好機(jī)遇，積極開發(fā)市場，全年產(chǎn)值突破1.4億元，同比增長748%，實(shí)現(xiàn)利潤400萬元。其中，土建公司在短短9個月的時間內(nèi)就交工1010戶住宅，完成產(chǎn)值10360萬元；礦建公司面向社會爭市場，全年工程量2100多萬元，相當(dāng)于過去工程處的全年工作量，其中承攬的社會工程量就超過84%，呈現(xiàn)出翻天覆地的變化。

二是改革企業(yè)管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)重大突破，構(gòu)建了大集團(tuán)的發(fā)展框架。

徐礦集團(tuán)正式掛牌成立后，全面推行規(guī)范的公司制改造，構(gòu)建起“一集團(tuán)、三個專業(yè)化分公司、三個控股子公司”的專業(yè)化管理體制，建立了大集團(tuán)的基本框架。通過實(shí)施主輔分離，已經(jīng)先后對實(shí)業(yè)、物業(yè)、公安保衛(wèi)、教育、醫(yī)療等五大專業(yè)實(shí)行“一條線”專業(yè)化管理，完成煤業(yè)公司內(nèi)部的主輔分離，共有4000多人從煤炭主業(yè)中分離劃轉(zhuǎn)出來，為下一步輔業(yè)改制做好了人員上和組織上的充分準(zhǔn)備。

三是三項(xiàng)制度改革實(shí)現(xiàn)重大突破，探索出一條國企改革的成功路子。

從去年7月1日開始，集團(tuán)公司全面推行管理人員聘任制，新選拔的科處級管理人員，一律簽訂“管理人員聘任合同”，易崗易薪，徹底打破“干部身份終身制”；改革勞動用工制度，不再招收全民所有制員工，包括大中專畢業(yè)生，一律與公司簽訂勞務(wù)協(xié)議，雙向選擇，來去自由，從源頭上關(guān)閉全民所有制員工增長的大門，解決了國有企業(yè)人員負(fù)擔(dān)重的問題；改革分配制度，拉開分配檔次，體現(xiàn)崗位責(zé)任，調(diào)動了各層次員工的積極性。

四是結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)重大突破，增強(qiáng)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

集團(tuán)公司立足于企業(yè)實(shí)際，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，培育可持續(xù)發(fā)展的潛力，煤、電、油、工程建設(shè)、汽車運(yùn)輸五大產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展框架基本搭成。集團(tuán)公司全年固定資產(chǎn)投資2.6億元，是去年的34.7倍；先后上馬了10個發(fā)展項(xiàng)目：（1）熱電廠二期工程投產(chǎn)發(fā)電，熱電公司整體熱電生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到2.7萬kwh。（2）完成對海陽熱電廠的整體收購工作，熱電生產(chǎn)能力為3萬kwh。（3）完成膠州熱電廠的整體收購工作，熱電生產(chǎn)能力為1.2萬kwh。（4）6月份，新城塑料公司經(jīng)過技術(shù)擴(kuò)建改造，產(chǎn)品打入社會市場，年產(chǎn)值收入600多萬元。（5）7月份完成改制的汽車運(yùn)輸公司，當(dāng)年產(chǎn)值收入突破5000萬元。（6）7月份正式建成營業(yè)的徐礦商城，當(dāng)年銷售總收入400萬元。（7）港口配煤場8月份開始籌建，目前已經(jīng)投入運(yùn)營。（8）鑄造廠僅用3個月的時間就建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值570萬元。（9）勞保制品廠，計(jì)劃可安置員工100人。（10）支護(hù)材料廠，由兩個礦的支護(hù)材料廠合并組成，預(yù)計(jì)明年銷售收入2000萬元。

在大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的同時，集團(tuán)公司在實(shí)業(yè)公司各個廠點(diǎn)大力推行股權(quán)多元化改造，為非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了活力。汽車運(yùn)輸公司、橡塑制品公司、博德復(fù)合材料公司等3個效益比較好的非煤企業(yè)已經(jīng)完成了股份制改造；通過職工持股會參股，組建了由員工參股的熱電有限公司、礦山設(shè)備租賃公司。

五是員工生活質(zhì)量改善的力度實(shí)現(xiàn)重大突破，創(chuàng)造了“安居樂業(yè)”的良好環(huán)境。

大力實(shí)施安居工程，新建住房17萬平方米，一次性使1000多戶無房戶搬進(jìn)了新居，改善了員工的住房條件；大力開展扶貧解困工作，制定了針對特困職工的一系列優(yōu)惠政策，在原來50萬元扶貧基金的基礎(chǔ)上，再注入資金100萬元，加大了對特困職工和弱勢群體的幫扶力度；通過加快發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，今年共為原有的972名待崗人員和242名大中專、技校畢業(yè)生人安排了工作崗位，解決了在職員工下崗待業(yè)等歷史遺留問題，在全省煤炭系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)在職員工無待業(yè)、消滅無房戶。

上述成績的取得，是公司廣大員工共同努力的結(jié)果，也離不開各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心和支持。為此，我代表集團(tuán)公司黨政工，向全礦區(qū)的離退休老同志及家屬表示衷心的感謝！

2004年是提前實(shí)現(xiàn)“1551”奮斗目標(biāo)、做強(qiáng)做大的關(guān)鍵一年。集團(tuán)公司將抓住難得的歷史機(jī)遇，將投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崢I(yè)公司、物業(yè)公司，全面推行市場化運(yùn)作模式，確保集團(tuán)公司年銷售收入20億元，目標(biāo)23億元；其中，煤業(yè)公司煤炭銷售收入確保12億元，實(shí)業(yè)公司產(chǎn)值收入確保3億元，物業(yè)公司產(chǎn)值收入確保2億元，工程建設(shè)總公司產(chǎn)值收入2億元，熱電公司產(chǎn)值收入3億元，掀起提前翻兩番的新高潮，爭取五年任務(wù)三年完成，真正形成具有較強(qiáng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。

1、立足龍口，展開雙翼，發(fā)展煤炭主業(yè)規(guī)模。

首先，要保證龍口礦區(qū)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。2004年，煤業(yè)公司要確保生產(chǎn)銷售原煤600萬噸，目標(biāo)630萬噸，力爭650萬噸；同時要發(fā)揮港口配煤場的優(yōu)勢，啟動配煤市場，拓展龍口煤的盈利空間，力爭配煤銷量50~100萬噸，實(shí)現(xiàn)原煤生產(chǎn)600萬噸、銷售700萬噸的目標(biāo)。

其次，要建立煤炭發(fā)展的資源儲備。一方面要繼續(xù)加大海域煤田研究、開發(fā)力度，預(yù)計(jì)2004年4季度，全國第一個海下采煤工作面就可以在龍口礦區(qū)正式投產(chǎn)，形成礦區(qū)接續(xù)能力。另一方面，要展開雙翼，實(shí)行煤炭主業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張。西翼向西部發(fā)展，走技術(shù)改造和資產(chǎn)重組的路子，通過控股經(jīng)營，在西部省區(qū)形成300萬噸的煤炭生產(chǎn)能力；積極進(jìn)行煤炭貿(mào)易，在條件許可情況下，向朝鮮開進(jìn)。通過以上措施，爭取3～5年內(nèi)形成1000萬噸的礦區(qū)規(guī)模，形成主業(yè)的優(yōu)勢。

2、內(nèi)部擴(kuò)建，外部擴(kuò)張，加快發(fā)展熱電產(chǎn)業(yè)。

集團(tuán)公司以開發(fā)低熱值煤熱電廠為主體，形成發(fā)電、供電、供熱一條龍經(jīng)營體系，力爭到2005年裝機(jī)容量達(dá)到20萬千瓦。內(nèi)部擴(kuò)建，就是在集團(tuán)公司熱電廠一二期工程并網(wǎng)發(fā)電的基礎(chǔ)上，2004年進(jìn)行一期擴(kuò)建，屆時內(nèi)部將形成7.7萬kwh規(guī)模；外部擴(kuò)張，就是發(fā)揮徐礦集團(tuán)的資源優(yōu)勢，通過合資建廠、收購兼并，掌握一定的電力資源。11月份已基本完成膠州和海陽熱電廠的整體收購工作，在礦區(qū)外部形成4.2萬kwh發(fā)電能力；今年初又與萊州市政府簽訂協(xié)議，決定在萊州開發(fā)區(qū)建設(shè)一座熱電廠，規(guī)劃為2臺2.5萬kwh發(fā)電機(jī)組，爭取明年元旦投產(chǎn)發(fā)電。通過不斷發(fā)展延伸熱電產(chǎn)業(yè)鏈，將熱電生產(chǎn)發(fā)展成為第二產(chǎn)業(yè)，爭取三年內(nèi)形成龍口礦區(qū)的替代產(chǎn)業(yè)。

3、加快論證，積極運(yùn)作，推進(jìn)油母頁巖的綜合開發(fā)利用。

目前，我們已經(jīng)完成了油母頁巖煉油論證工作；下一步將完成油母頁巖發(fā)電的論證報(bào)告和環(huán)保論證報(bào)告，力爭用5年時間形成龍口礦區(qū)的第三主業(yè)，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

4、內(nèi)保外聯(lián)，拓展市場，積極搶占建筑業(yè)市場。

今年1月8日，集團(tuán)公司工程處已經(jīng)正式完成社會注冊，成立徐礦集團(tuán)工程建設(shè)有限公司，標(biāo)志著工程處已經(jīng)完成了公司制改造，成為一家獨(dú)立的社會法人。工程建設(shè)有限公司下設(shè)礦、土、安三個專業(yè)化分公司，以建設(shè)國家大型企業(yè)為目標(biāo)，以礦區(qū)內(nèi)部工程建設(shè)為掩護(hù)，面向社會，參與競爭。2004年，要利用集團(tuán)公司最后一年的內(nèi)保政策，抓住機(jī)遇，積蓄力量，產(chǎn)值收入要力爭2億元，2005年確保產(chǎn)值突破3億元。

5、搞活服務(wù)，造福員工，培育新的效益增長點(diǎn)

2004年將通過加大投資力度，把物業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)結(jié)合起來，樹立“大物業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)”的觀念，模擬法人，規(guī)范運(yùn)作。目前，徐礦集團(tuán)接待中心已經(jīng)完成了設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)年底即可投入營業(yè)，為物業(yè)公司創(chuàng)造2億元的產(chǎn)值收入打好基礎(chǔ)。

要充分體現(xiàn)海濱礦區(qū)特色，科學(xué)制定社區(qū)規(guī)劃方案，做到整體規(guī)劃，分步實(shí)施，不斷優(yōu)化美化礦區(qū)環(huán)境，爭取2005年通過小康礦區(qū)的驗(yàn)收，進(jìn)一步改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

6、深化改革，轉(zhuǎn)機(jī)建制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代管理機(jī)制。

2004年，集團(tuán)公司將按照中央和省委省政府對國企改革的要求，以主輔分離、輔業(yè)改制和股份制改造、政策性破產(chǎn)為重點(diǎn)，加快改革步伐，進(jìn)一步理順企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制、管理格局和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

一是用足用活政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政策性破產(chǎn)工作。洼里礦已列入國家第三批政策性關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃。根據(jù)全省煤炭工業(yè)改革與發(fā)展會議的要求，2004年，第三批關(guān)閉破產(chǎn)礦井要進(jìn)入破產(chǎn)程序，上半年重點(diǎn)完成關(guān)閉破產(chǎn)的前期準(zhǔn)備工作，爭取年底之前完成全部終結(jié)法律程序。

二是實(shí)施主輔分離，優(yōu)化煤炭主業(yè)。徐礦集團(tuán)主輔分離的基本想法是“三個三分之一”，即公司13075名在職員工中，三分之一留在主業(yè)，三分之一分離為輔業(yè)，三分之一進(jìn)入政策性破產(chǎn)程序。按照全省煤炭工業(yè)改革與發(fā)展大會的要求，2004年底要完成主輔分離、輔業(yè)改制工作。同時結(jié)合股份制改造，積極爭取回購信達(dá)資產(chǎn)管理公司

三是實(shí)行股份制改造，放開搞活各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。按照“整體規(guī)劃，分步實(shí)施，確保穩(wěn)定”的原則，2004年實(shí)行“抓大放小”，凡是年銷售收入在1000萬元以上的非煤企業(yè)，由集團(tuán)公司實(shí)行控股經(jīng)營；凡是年銷售收入在1000萬元以下的，一律實(shí)行民營化改造，爭取到2004年底將國有資產(chǎn)全部退出，實(shí)行員工控股。對物業(yè)范疇的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，一律實(shí)行模擬市場化運(yùn)轉(zhuǎn)，獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，為2005年移交社會做準(zhǔn)備。教育培訓(xùn)系統(tǒng)的非義務(wù)教育，如集團(tuán)公司高中、技校、干校和4個職工培訓(xùn)中心，要逐步改制為集團(tuán)公司參股的民營學(xué)校，實(shí)行面向社會、自主招生、自主分配、自負(fù)盈虧，在人員、資產(chǎn)等方面為下一步實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制創(chuàng)造了必要條件。

四是全面深化改革，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力。2004年上半年，全面推行公務(wù)用車改革，探索“私車公用”的有效途徑，爭取一大批員工實(shí)現(xiàn)轎車進(jìn)家庭，提高員工生活質(zhì)量；改革現(xiàn)行福利制度，全局統(tǒng)一，公開透明，實(shí)行“暗補(bǔ)變明補(bǔ)”，取消各單位自行制定的各類補(bǔ)貼政策；要放開搞活人才市場，大膽引進(jìn)人才，做到協(xié)議決定流動，合同決定崗位，實(shí)現(xiàn)雙向選擇，自由流動，推進(jìn)人事制度改革，不再增加國有成分，真正形成一個能進(jìn)能出、自由寬松、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。

2004年是十分關(guān)鍵的一年，希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，對集團(tuán)公司的工作繼續(xù)給予更多的支持和有效的監(jiān)督，幫助我們查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建議獻(xiàn)策，為企業(yè)的發(fā)展、為員工的幸福、為實(shí)現(xiàn)實(shí)強(qiáng)富美的宏偉藍(lán)圖做出更大的貢獻(xiàn)。