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今天，我們在這里組織召開全縣衛(wèi)生年中工作會議。這次會議是在全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入關(guān)鍵時期、衛(wèi)生事業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇的情況下召開的一次重要會議。剛才，縣衛(wèi)生局局長同志對上半年全縣衛(wèi)生工作情況進(jìn)行了通報，全面回顧和總結(jié)了上半年全縣衛(wèi)生工作取得的成績，分析了存在的問題，并對下一步工作進(jìn)行了周密部署，講得很全面，很具體，很到位，我完全同意，請大家切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形式，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

衛(wèi)生工作作為人民群眾高度關(guān)注的民生問題，事關(guān)每個家庭、每個人的切身利益。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保證人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅之年。衛(wèi)生工作任務(wù)很重，醫(yī)改、艾滋病攻堅工程、村衛(wèi)生室建設(shè)更是衛(wèi)生工作的重中之重，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入8月份，今年時間已過了大半，雖然前期我們各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了一定的進(jìn)展，但與全年目標(biāo)要求還有一定的距離，下半年的工作任務(wù)很重、時間很緊。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是衛(wèi)生部門必須提高認(rèn)識，增強(qiáng)衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把衛(wèi)生工作擺在重要的議事日程，衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，通力合作，密切配合，共同促進(jìn)全縣衛(wèi)生工作的發(fā)展。

二、明確重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面

（一）扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是今年工作的主線，這就要求我們必須抓住影響醫(yī)改大局的核心問題和關(guān)鍵措施，加倍努力，集中精力把醫(yī)改政策實(shí)施好，把醫(yī)改任務(wù)完成好。下半年醫(yī)改重點(diǎn)要做好：

一要在完善新農(nóng)合制度上下功夫。繼續(xù)堅持保基本、廣覆蓋、可持續(xù)的原則，進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度。著重開展年新農(nóng)合籌資工作，力爭在年底前完成參合任務(wù)；積極推進(jìn)新農(nóng)合信息系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與區(qū)衛(wèi)生廳新農(nóng)合信息資源共享；盡快完善住院和門診統(tǒng)籌工作，全面提升基本醫(yī)療保障水平；進(jìn)一步完善監(jiān)管制度。有針對性地加強(qiáng)新農(nóng)合基金的監(jiān)督管理和內(nèi)控制度，提高基金使用透明度。嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長，防止過度用藥、過度檢查、過度治療、過度住院的問題，堅決從嚴(yán)查處違規(guī)套取新農(nóng)合基金等不法行為，切實(shí)管好用好農(nóng)民的“健康錢”、“救命錢”。

二要在落實(shí)基本藥物制度政策上下功夫。上半年，我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)全部實(shí)行國家基本藥物制度。但落實(shí)這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于落實(shí)投入彌補(bǔ)政策。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物零差率后，財政彌補(bǔ)能不能同步到位，這是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員最擔(dān)心的問題，也是推進(jìn)改革的一個關(guān)鍵問題。政府補(bǔ)多少，怎么補(bǔ)，這個問題解決不好，不只會影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且會影響基本藥物制度的實(shí)施。所以，對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立基本藥物制度實(shí)行財政彌補(bǔ)，縣財政等有關(guān)部門一定要實(shí)事求是科學(xué)測算、合理解決“補(bǔ)多少”和“怎么補(bǔ)”問題，確保彌補(bǔ)到位。

三是要在實(shí)行基層醫(yī)務(wù)人員競聘上崗上下功夫?？h發(fā)改、衛(wèi)生、人社、財政、編辦等相關(guān)部門要盡快制定周全、細(xì)致、切實(shí)可行的競聘上崗具體操作實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施，并著重做好競聘過程中的衛(wèi)生隊伍穩(wěn)定工作。

四是要在完善分配激勵機(jī)制上下功夫。要認(rèn)真完善分配激勵機(jī)制，全面落實(shí)績效工資，保障基層醫(yī)務(wù)人員合理收入水平不降低。

（二）深入實(shí)施艾滋病攻堅工程。艾滋病防治是涉及社會安定、民族興亡的大事,是擺在我們面前的巨大挑戰(zhàn)。今年是實(shí)施艾滋病攻堅工程的第二年，工作任務(wù)重、要求高。今年以來，縣委、縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病綜合防治工作的決定》、《縣防治艾滋病攻堅工程十大專項(xiàng)工程實(shí)施方案》、《縣年艾滋病防治攻堅工作實(shí)施方案》等相關(guān)文件，再一次明確了我縣年的防治艾滋病攻堅工程的目標(biāo)和任務(wù)，并進(jìn)一步明確了各部門的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)履行職責(zé)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)動真格，抓住突破口下真功，確保全年艾滋病攻堅工程任務(wù)的完成。

（三）全面實(shí)施衛(wèi)生惠民工程。衛(wèi)生惠民工程不單是衛(wèi)生部門一家的事，涉及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，單靠衛(wèi)生系統(tǒng)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力。特別是191個村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要給予高度重視，切實(shí)配合衛(wèi)生部門盡快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地，抓緊組織建設(shè)，務(wù)必在今年10月底前完工。

（四）促進(jìn)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化目標(biāo)。要認(rèn)真組織實(shí)施九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，保證服務(wù)質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，全面做好重大疾病防治工作。要落實(shí)國家免疫規(guī)劃、重大疾病防控、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等政策，要加大對嚴(yán)重威脅人民健康的污染病、地方病和慢性病等疾病的防治力度。要進(jìn)一步加大對甲型H1N1流感等重大疫情的及時有效監(jiān)控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警，確保處置快速有效，防止疫情擴(kuò)散和蔓延。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)全年衛(wèi)生工作任務(wù)的完成

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)在解決民生問題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的作用，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高效能。衛(wèi)生部門為政府當(dāng)好參謀，要善于主動爭取政府的支持，切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作。各有關(guān)部門要對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展傾注更多的精力和時間，確保衛(wèi)生工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為人民群眾提供更多更好的公共衛(wèi)生服務(wù)。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，嚴(yán)厲打擊在藥品設(shè)備采購和臨床活動中收取回扣、開單提成等違法違紀(jì)行為。要依法行政、按程序辦事，堅決避免在衛(wèi)生行政執(zhí)法過程中的索、拿、卡、要現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作，加大理想信念、思想道德教育力度，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象，為新醫(yī)改工作提供有力的政治保障。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。衛(wèi)生工作責(zé)任重大，事關(guān)千家萬戶安寧乃至全社會和諧穩(wěn)定。衛(wèi)生部門必須引起高度重視，要以樹立白衣天使形象，關(guān)愛人類健康為已任，加大工作力度，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第十三次黨代會精神，以創(chuàng)先爭優(yōu)和“三好一滿意”活動為契機(jī)，抓落實(shí)，促發(fā)展，全面完成各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)。

同志們，全面做好年的衛(wèi)生工作，時不我待。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，振奮精神，同心同德，扎實(shí)苦干，狠抓落實(shí)，確保全年衛(wèi)生工作的全面完成，為提高全縣人民健康水平，構(gòu)建和諧做出新的更大貢獻(xiàn)。