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編者按：本文主要從充分肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)加快交通發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)全區(qū)交通事業(yè)跨越式發(fā)展這幾個(gè)方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再掀新高潮；公共服務(wù)能力不斷提升；安全管理不斷加強(qiáng)；把握機(jī)遇，加快推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)；提高水平，推動(dòng)交通行業(yè)管理再上臺(tái)階；常抓不懈，筑牢反腐倡廉堅(jiān)強(qiáng)防線；形成合力，營(yíng)造交通發(fā)展良好環(huán)境等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠娤挛模?/p>

一、充分肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)加快交通發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

過(guò)去的一年，全區(qū)交通系統(tǒng)立足部門職責(zé),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的工作目標(biāo)和全省推進(jìn)現(xiàn)代交通“三大建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，積極謀劃交通發(fā)展新思路，努力構(gòu)建交通建設(shè)新平臺(tái),堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，取得了明顯的成效。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再掀新高潮

根據(jù)中央、省、市“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的戰(zhàn)略部署，攻堅(jiān)破難，努力克服資金、征遷矛盾等突出難題，不斷加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是項(xiàng)目前期全力突破。三新公路、墻莫公路已獲得省發(fā)改委工可批復(fù)和初步設(shè)計(jì)批復(fù)；織菱公路、織潯公路、雙三公路均已完成工可審查，并獲得省公路局批復(fù)；*客運(yùn)中心完成選址方案論證。二是“兩路”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。三新公路雙新段、墻莫公路橋梁基本完工。三新、墻莫公路部分路段粗粒式路面已完工。三是農(nóng)村公路穩(wěn)步發(fā)展。完成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)92.3公里，縣鄉(xiāng)公路大中修建設(shè)80公里，農(nóng)村公路低承載橋梁改造43座，均超額完成年度計(jì)劃任務(wù)。四是重點(diǎn)項(xiàng)目積極配合。積極配合練杭高速、長(zhǎng)湖申航道、京杭大運(yùn)河等省、市重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目，保證各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)的平穩(wěn)推進(jìn)。練杭高速已建成通車，南林大橋頂升全面完成，舊館大橋啟動(dòng)建設(shè)。

(二)公共服務(wù)能力不斷提升

一是規(guī)劃修編有序開展。扎實(shí)開展*區(qū)交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制的前期工作，已順利完成《*區(qū)20*-2012年農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)規(guī)劃》修編，為我區(qū)公路網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展提供了保障。二是公路管養(yǎng)得到落實(shí)。制定出臺(tái)了《*區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》，積極爭(zhēng)取管養(yǎng)資金，基本形成“政府主體、交通主力、部門參與、分級(jí)負(fù)責(zé)、以區(qū)為主、群管群養(yǎng)”的格局，全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。三是城鄉(xiāng)居民和學(xué)生出行得到保障。深入調(diào)研公交運(yùn)行的現(xiàn)狀，完善公交運(yùn)行方案，去年7月1日，中心城區(qū)順利開通兩條公交線路；同時(shí)積極完善中心城區(qū)至各鎮(zhèn)的公交方案，啟動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，中心城區(qū)至各鎮(zhèn)直達(dá)班車做到了全覆蓋；不斷優(yōu)化農(nóng)村公交線路、加強(qiáng)學(xué)生接送車線路的勘查和完善，確保全區(qū)村村通公交和學(xué)生接送車的正常運(yùn)行。

(三)安全管理不斷加強(qiáng)

一是安全設(shè)施全面整治。全年共完成農(nóng)村公路安全設(shè)施項(xiàng)目64項(xiàng)，投入資金341.59萬(wàn)元。扎實(shí)開展道路事故危險(xiǎn)點(diǎn)段整治工作，全年共完成整治項(xiàng)目4項(xiàng)，投入資金120萬(wàn)元。二是安全監(jiān)管不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管和隱患排查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求項(xiàng)目業(yè)主及時(shí)整改，全年整改率達(dá)100%，工程質(zhì)量合格率達(dá)到100％。有效應(yīng)對(duì)各類應(yīng)急事件，全區(qū)交通部門圍繞春運(yùn)、國(guó)慶長(zhǎng)假等重點(diǎn)時(shí)段，合理協(xié)調(diào)組織運(yùn)力，切實(shí)落實(shí)安全措施，有力有效有序處置了各類應(yīng)急事件，保障了重要時(shí)段交通的安全暢通。三是港口管理得到深化。積極配合編制《*港岸線利用發(fā)展規(guī)劃》，完成港口碼頭整治4個(gè)。

此外，全區(qū)交通系統(tǒng)在依法行政以及隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面也取得了新的突破和成績(jī)。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)全區(qū)交通事業(yè)跨越式發(fā)展

2010年是全面完成“十一五”目標(biāo)規(guī)劃攻堅(jiān)之年、科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃邁步的奠基之年，也是我區(qū)交通建設(shè)的提速之年，更是實(shí)現(xiàn)*交通跨越發(fā)展重要之年。今年，區(qū)委區(qū)政府又提出構(gòu)筑大平臺(tái)、狠抓大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求，大力開展“三個(gè)年”活動(dòng)，這也對(duì)我們交通事業(yè)提出了新的任務(wù)和更高的要求，我們要圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作，服務(wù)好產(chǎn)業(yè)集聚新平臺(tái)建設(shè)和“魅力水鄉(xiāng)”示范村等建設(shè)，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)把握機(jī)遇，加快推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是今年工作的重點(diǎn)，而交通建設(shè)仍將是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍，全區(qū)交通部門必須要切實(shí)把握有利機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)。一要全力以赴抓好項(xiàng)目。今年交通項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃已經(jīng)排定(建設(shè)任務(wù)123項(xiàng))，任務(wù)也已經(jīng)明確，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格按照年度目標(biāo)任務(wù)，分解責(zé)任、倒排計(jì)劃、狠抓落實(shí)、加快建設(shè)，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成；要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)“兩路”建設(shè)。“兩路”工可批復(fù)和初步設(shè)計(jì)已獲得省發(fā)改委批復(fù)，接下去要加快土地報(bào)批工作?？棟」方ㄔO(shè)已納入市政府對(duì)區(qū)政府的考核目標(biāo)，抓緊組織織潯公路土地征用、線桿搬遷等前期工作。*、舊館等鎮(zhèn)要加強(qiáng)與港航部門配合，確保長(zhǎng)湖申航道改造順利推進(jìn)；要結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制訂，科學(xué)編排，及早準(zhǔn)備，努力把前期工作做深做細(xì)做實(shí)，爭(zhēng)取將更多的項(xiàng)目列入省交通運(yùn)輸廳建設(shè)計(jì)劃盤子。二要千方百計(jì)爭(zhēng)取資金。要積極研究建立融資平臺(tái)和融資新機(jī)制，探索建設(shè)模式，保障資金來(lái)源。要善于利用政策空間，多方式拓寬融資渠道，積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取，盡可能多籌措一些資金，為全年項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。三要想方設(shè)法破解難題。長(zhǎng)期以來(lái)，項(xiàng)目審批、土地等要素制約一直阻礙著交通建設(shè)的推進(jìn)，因此交通部門要在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合的原則，在項(xiàng)目報(bào)批上要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對(duì)上溝通協(xié)調(diào)；在項(xiàng)目用地上，要利用國(guó)家支持重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利條件，抓緊申報(bào)。

(二)提高水平，推動(dòng)交通行業(yè)管理再上臺(tái)階

牢固樹立加快建設(shè)是發(fā)展，加強(qiáng)管理也是發(fā)展的觀念。一要牢控工程建設(shè)質(zhì)量。在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和交通部門一定要始終把工程質(zhì)量放在首位，加大監(jiān)督檢查力度，確保工程質(zhì)量。二要狠抓交通安全生產(chǎn)。進(jìn)一步深化、細(xì)化安全管理措施，提高檢查實(shí)效，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。要加強(qiáng)道路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好危橋、險(xiǎn)路的整治，特別是做好交通安保工程建設(shè)和臨水臨崖危險(xiǎn)路段、低承載力橋梁改造等工作。三要繼續(xù)抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。要認(rèn)真實(shí)施《*區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核，使管養(yǎng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，從根本上扭轉(zhuǎn)目前農(nóng)村公路管養(yǎng)缺位的狀況。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，確保人員、資金及時(shí)到位，推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作正?；?、制度化、規(guī)范化。

(三)常抓不懈，筑牢反腐倡廉堅(jiān)強(qiáng)防線

一是交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭廉潔自律，不僅要履行好監(jiān)督身邊干部和工作人員的責(zé)任，還要管好自己的家屬。二是要將廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)放在預(yù)防職務(wù)犯罪和防止行業(yè)不正之風(fēng)上，注重標(biāo)本兼治，制度預(yù)防。在工程招投標(biāo)、施工管理、資金使用上要嚴(yán)格按程序辦事，堅(jiān)持公開透明，防止“工程上馬，干部倒下”。三是要從源頭上預(yù)防和治理腐敗，健全具有交通特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，積極探索防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)形成合力，營(yíng)造交通發(fā)展良好環(huán)境

交通建設(shè)關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，各級(jí)各單位部門要大力支持交通工作，積極創(chuàng)造條件，努力解決交通工作中遇到的困難和問(wèn)題，通力協(xié)作、合力推進(jìn)，共同促進(jìn)交通事業(yè)的不斷發(fā)展。交通部門要切實(shí)履行好職責(zé)，加大與有關(guān)部門的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取得到最大程度的支持。發(fā)改部門要在編制計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先考慮安排重點(diǎn)交通項(xiàng)目，要主動(dòng)聯(lián)系交通部門做好項(xiàng)目前期工作，對(duì)于交通申報(bào)的重點(diǎn)工程優(yōu)先給予審批和回復(fù)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落地實(shí)施。財(cái)政部門要確保建設(shè)資金及時(shí)到位，協(xié)助交通部門籌措好建設(shè)資金。國(guó)土資源部門要千方百計(jì)落實(shí)重點(diǎn)工程用地指標(biāo)，保障交通工程建設(shè)順利實(shí)施。建設(shè)規(guī)劃部門要加強(qiáng)與交通部門的溝通聯(lián)系，共同做好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)公交事業(yè)的發(fā)展。公安部門要與交通部門加強(qiáng)配合，協(xié)同作戰(zhàn)，鞏固完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，合力整頓交通運(yùn)輸秩序，確保全區(qū)道路運(yùn)輸市場(chǎng)安全有序。電力、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等相關(guān)部門要全力配合，協(xié)同推進(jìn)，為交通工程建設(shè)積極服務(wù)，提供便利。審計(jì)和監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)交通項(xiàng)目、資金等的審計(jì)和監(jiān)察，共建“陽(yáng)光交通”。宣傳部門和新聞單位要進(jìn)一步加大交通宣傳力度，營(yíng)造交通發(fā)展的良好輿論氛圍