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各位理事,同志們:

在全國工會系統(tǒng)深入學習宣傳貫徹*總書記“10.21”重要講話精神和全國工會*大精神之際，我們在這里召開省職工民主管理研究會第三屆四次年會暨第二*次民主管理理論研討會。今年研討會召開之際，也是我國廠務(wù)公開推行10周年的日子，所以，我們這次研討會既是一次紀念會，也是一次我省民主管理高層論壇。來自地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會和基層一線的工會干部、民主管理工作者，從多視角、多層面研討職工民主管理的理論和實踐問題，這對于我們深入學習貫徹*總書記重要講話精神和全國工會*大精神，努力開創(chuàng)全省職工民主管理工作新局面，具有十分重要的意義。在這里，我代表四川省總工會向參加會議的各位理事、同志們表示衷心的感謝！

下面，我就深入學習貫徹*總書記“10.21”重要講話精神和全國工會*大精神，努力開創(chuàng)職工民主管理工作新局面的問題，講兩點意見。

一、進一步充分認識加強職工民主管理工作的重要性和必要性

*總書記在同全總新一屆領(lǐng)導班子成員和部分工會*大代表座談時的重要講話，高度評價我國工人階級和工會組織的地位和作用，對在新形勢下更好地發(fā)揮工人階級和工會組織的作用、切實推進職工民主管理提出了新的更高要求。我們要更加自覺地把職工民主管理放在發(fā)展社會主義民主政治的全局中來認識，更加主動地把職工民主管理作為建設(shè)中國特色社會主義工會的重要任務(wù)來把握。

㈠加強職工民主管理工作，是推進基層民主政治建設(shè)、推動全心全意依靠工人階級的需要。

黨的*大報告突出強調(diào)發(fā)展社會主義民主政治的重要性，將包括企事業(yè)民主管理在內(nèi)的基層民主作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進，明確指出：“全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護職工合法權(quán)益”。*總書記“10.21”重要講話，著重強調(diào)要牢牢堅持黨的全心全意依靠工人階級的方針，要求工人階級充分發(fā)揮主力軍作用，成為繼續(xù)解放思想、銳意改革創(chuàng)新的時代先鋒，成為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的行動楷模，明確指出全國廣大職工要“為推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)做出新貢獻”，“要完善廣大職工群眾參與國家事務(wù)、社會事務(wù)管理和企事業(yè)民主管理的制度”。黨的*大精神和*總書記“10.21”重要講話精神為我們推進以職代會為基本形式的企事業(yè)民主管理提供了重要的理論基礎(chǔ)、政策依據(jù)和精神動力。

我國是工人階級領(lǐng)導的社會主義國家，不論改革怎么深化，經(jīng)濟面臨怎樣挑戰(zhàn)，我們社會主義國家的性質(zhì)不會變，工人階級作為國家的領(lǐng)導階級和主人翁地位不會變，全心全意依靠工人階級的方針不會變，在企事業(yè)實行民主管理的政策不會變。特別是在非公有制企業(yè)勞資矛盾比較突出的情況下，堅持和完善職工民主管理制度，維護廣大職工的合法權(quán)益，是加強黨與廣大職工群眾的聯(lián)系、擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。我們要堅定不移地把職工民主管理作為發(fā)展社會主義政治民主的基礎(chǔ)性工程重點推進，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級方針在政治安排、權(quán)益維護、輿論宣傳上落到實處，最大限度地調(diào)動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，團結(jié)動員廣大職工充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，以更加飽滿的熱情投身社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，為實現(xiàn)我省“兩個加快”作出新貢獻。

㈡加強職工民主管理工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的需要。

科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。堅持以人為本，就是堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。推進企事業(yè)民主管理工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀在企事業(yè)微觀層面的具體體現(xiàn)和要求。以人為本落實到企事業(yè)，就是要貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針，依靠職工辦企事業(yè)，構(gòu)建企事業(yè)與職工互利共贏的利益共同體。只有建立健全企事業(yè)民主管理制度，切實保障廣大職工的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利，才能建立公平合理的利益分配和成果共享機制，才能增強職工對企事業(yè)的認同感、歸屬感和責任感，調(diào)動職工群眾的積極性、智慧和創(chuàng)造力，從而為企事業(yè)發(fā)展提供不竭的動力。

*總書記在“10.21”重要講話中強調(diào)，要繼續(xù)強化社會主義和諧勞動關(guān)系，明確指出“表達和維護廣大職工群眾利益是工會一切工作的出發(fā)點和落腳點”，“要完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制”，“只有尊重和保障職工群眾合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧，企業(yè)發(fā)展才有動力，社會才能和諧”。勞動關(guān)系是最基本的經(jīng)濟關(guān)系和社會關(guān)系。構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。實行職工民主管理是發(fā)展和諧勞動關(guān)系的重要保證。只有建立健全企事業(yè)民主管理制度，從制度上切實保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，才能建立起和諧的勞動關(guān)系，才能確保企業(yè)和職工雙贏，才能切實促進社會和諧穩(wěn)定。

㈢加強職工民主管理工作，是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路、充分發(fā)揮工會作用的需要。

*總書記在“10.21”重要講話中指出，中國特色社會主義工會發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分。要求各級工會和廣大工會干部全面把握中國特色社會主義工會發(fā)展道路的精神實質(zhì)，把堅決按照工會章程和有關(guān)法律法規(guī)獨立自主開展工作同自覺接受黨的領(lǐng)導緊密結(jié)合起來，把維護職工群眾具體利益同維護全國人民根本利益緊密結(jié)合起來，把服務(wù)職工、維護職工合法權(quán)益同組織職工、教育引導職工緊密結(jié)合起來，不斷提高為職工群眾服務(wù)的能力和水平。這是對中國特色社會主義理論體系的進一步豐富和發(fā)展，是對工會組織理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新成果的充分肯定，也是對工會工作、職工民主管理工作的新的要求。

實踐表明，大力推行職工民主管理，促進了企事業(yè)改革發(fā)展的順利進行，維護了廣大職工的合法權(quán)益，推進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，促進了企事業(yè)單位黨風廉政建設(shè)。職工民主管理是貫徹黨的全心全意依靠工人階級方針的重要舉措，是工會主動依法科學維權(quán)的重要途徑，是發(fā)揮工會的國家政權(quán)重要社會支柱作用的重要載體，是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的必然要求，職工民主管理是工會工作的重要內(nèi)容。職工民主管理的有效推行，使工會的作用得到進一步發(fā)揮，地位得到進一步提高，影響得到進一步加強。當前，世情、國情、黨情、會情的深刻變化，全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的深入推進，對充分發(fā)揮工會組織的作用提出了更高的要求，進一步做好民主管理工作的任務(wù)比以往更加繁重。

二、進一步推動職工民主管理工作深入發(fā)展

當前，我們要認真總結(jié)廠務(wù)公開推行10年來所取得的實踐經(jīng)驗，圍繞維護職工勞動經(jīng)濟權(quán)益和民主政治權(quán)利，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；擴大職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進基層民主政治建設(shè)；完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進企業(yè)科學管理；加強黨風廉政建設(shè)，推進企事業(yè)健康發(fā)展等方面，全面貫徹黨的*大精神和*總書記“10.21”重要講話精神，深入研究探討職工民主管理理論和實踐問題，推進新形勢下職工民主管理工作的全面深入發(fā)展，為推動科學發(fā)展、構(gòu)建和諧四川做出新的更大的貢獻。

㈠強化基礎(chǔ)，不斷加大職工民主管理工作力度。

推動所有的企事業(yè)單位建立健全以職代會為基本形式的民主管理制度，推進廠務(wù)公開、職工董事監(jiān)事等其它民主管理形式，是民主管理工作的一項基礎(chǔ)性工作。各地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會要抓住《四川省職工代表大會條例》頒布實施的契機，從實際出發(fā)，制訂目標和規(guī)劃，分別就已建工會的國有、集體及其控股企業(yè)和規(guī)模以上的非公有制企業(yè)推動建立職代會、廠務(wù)公開等制度提出工作目標和要求。在中小企業(yè)比較集中的地區(qū)和行業(yè)，積極推動建立區(qū)域性、行業(yè)性職代會制度，最大限度地提高職代會制度的建制率和覆蓋率。

㈡突出重點，努力提高職工民主管理工作實效。

各級工會要以勞動就業(yè)、收入分配、社會保障和勞動安全衛(wèi)生為重點內(nèi)容，認真開展職工民主管理，切實維護職工合法權(quán)益。要認真推動《勞動合同法》的貫徹實施，加強工資集體協(xié)商指導員隊伍建設(shè)，指導職工簽訂勞動合同。當前，要認真開展工資集體協(xié)商“百日攻堅”活動，建立健全協(xié)商機制，大力推動工資集體協(xié)議工作。各級工會要善于把職代會制度與企業(yè)其它協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要的制度和機制結(jié)合起來共同推進，特別要把勞動合同、集體合同和職代會制度有機地結(jié)合起來，使其相互依托、相互促進，努力實現(xiàn)構(gòu)建和諧企業(yè)勞動關(guān)系的目標。

㈢完善制度，切實推動職工民主管理工作發(fā)展。

要注意將職工民主管理的各項制度與《公司法》、《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)的貫徹實施相銜接，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)的實際，制訂和完善職代會、廠務(wù)公開等制度的實施辦法、工作細則，特別要重視職代會等制度的程序規(guī)范化建設(shè)，嚴格按規(guī)范程序運作，使職工民主管理工作成為企事業(yè)有章可循的日常管理活動。逐步建立健全企事業(yè)民主管理的工作責任制、責任檢查制和責任追究制，使企事業(yè)民主管理工作剛性化。地方工會要切實負起指導企事業(yè)民主管理工作的職責，對本地區(qū)企事業(yè)的職代會工作進行指導和督查。防止出現(xiàn)職代會操作不規(guī)范、廠務(wù)公開流于形式等現(xiàn)象，確保職工民主管理工作取得實效。要積極探索把職代會、廠務(wù)公開、集體協(xié)商和職工董事監(jiān)事四項制度有機結(jié)合起來，推進企事業(yè)民主管理制度體系建設(shè)，充分發(fā)揮職工民主管理的綜合效應(yīng)。

㈣整合力量，深入推進職工民主管理順利進行。

推進職工民主管理工作，要善于整合各方力量，發(fā)揮整體作用。要善于運用和發(fā)揮好廠務(wù)公開聯(lián)席會議的作用，把職工民主管理工作納入黨政主導的格局中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核。要善于搭建工作平臺和載體推動工作，建立健全三方協(xié)商機制，充分利用黨政領(lǐng)導負責的創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”、“和諧工業(yè)園區(qū)”工作機構(gòu)，形成工作合力，在推動和諧勞動關(guān)系中推動職工民主管理工作。要切實加強對新形勢下職工民主管理理論與實踐的研究，特別是要很好研究如何運用好黨和政府賦予的資源和手段，辦好黨政所需、職工所急、工會所能的事情，為工會工作提供更好的環(huán)境和條件，推動職工民主管理工作扎實有效地深入開展。

同志們，剛剛結(jié)束的省總十二屆二次全委會對貫徹*總書記“10.21”重要講話精神和全國工會*大精神作出了新的全面部署。我們一定要進一步增強政治意識、政權(quán)意識和責任意識，解放思想、銳意創(chuàng)新，振奮精神、迎難而上，團結(jié)動員廣大工會干部和職工群眾，為推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作貢獻，為職工民主管理創(chuàng)新發(fā)展而努力！