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一、關于今年前8個月的主要工作

（一）表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者

今年3月，我們部署開展了“創(chuàng)建先進基層黨組織（標兵）、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（標兵）、優(yōu)秀黨務工作者”主題教育實踐活動。在廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎上，評選表彰了11個基層黨組織、107名共產(chǎn)黨員和22名黨務工作者。7月28日召開了表彰大會。中央國家機關工委常務副書記楊衍銀同志，文化部黨組書記、部長蔡武同志出會并講話。會議期間，還舉辦了圖片展覽，極大地弘揚了正氣。

（二）成功召開文化部直屬機關第八次黨代會

文化部直屬機關第八次黨代會于20*年7月1日至3日在京隆重召開。這次大會開成了一次團結(jié)鼓勁、開拓奮進的大會。出席此次大會的代表153名，列席代表5名。部黨組成員全部被選為正式代表，并被推舉為大會主席團成員，這在文化部歷史上是第一次。大會選舉產(chǎn)生了由19名同志組成的新一屆中共文化部直屬機關委員會和由7名同志組成的紀律檢查委員會。大會確定了當前和今后一個時期文化部直屬機關黨的建設總的思路，明確了當前和今后一個時期文化部直屬機關黨的建設的任務。全部上下大家一致公認，這次黨代會開得好。

（三）召開20*年文化部直屬機關黨的工作會議

2月20日，召開了20*年文化部直屬機關黨的工作會議，傳達中央國家機關黨的工作會議暨紀檢工作會議精神，回顧總結(jié)20*年部直屬機關黨建工作，研究部署今年的工作任務。蔡武同志出席會議并講話。會議明確了今年機關黨的建設重點抓好的十項工作。

（四）召開《文化責任》首發(fā)式座談會

6月11日上午，召開《文化責任》首發(fā)式座談會?！段幕熑巍酚晌幕囆g(shù)出版社出版，是文化部黨建在線網(wǎng)站“文化建設”欄目自20*年2月正式開通以來編輯出版的第一部優(yōu)秀論文集。大家認為“文化建設”欄目的建立以及優(yōu)秀論文集的出版為全國廣大中青年文化、文物工作者展示才華、建言獻策提供了重要平臺，適應了服務青年成長成才、推動文化大發(fā)展大繁榮的需要，尤其是交流過程中大家對肩負的文化責任有了更清晰的認識，對今后更好地為文化發(fā)展做出貢獻有著重要意義。

（五）舉辦20*年文化部紀檢干部學習研討班

為深入貫徹落實十七屆中央紀委三次全會和文化部20*年黨風廉政建設工作會議精神，不斷提高專兼職紀檢干部政治業(yè)務素質(zhì)，3月17日至3月20日，部直屬機關黨委紀委、駐部紀檢組監(jiān)察局共同舉辦了20*年文化部紀檢干部學習研討班。部機關有關司局、直屬單位的紀委辦公室主任、部系統(tǒng)專兼職紀檢干部共40余人參加學習研討。

我在學習研討班上提出，要靠好素質(zhì)塑造形象，要靠好本領實現(xiàn)價值，要靠好作風贏得信任；紀檢監(jiān)察干部在推進領導干部作風建設上要負起四項責任，即“保證之責、監(jiān)督之責、推動之責、執(zhí)紀之責”，同時要當好五個表率，即“勤奮學習和理論聯(lián)系實際的表率、真抓實干和改革創(chuàng)新的表率、追求真理和堅持原則的表率、清正廉潔和謙虛謹慎的表率、艱苦奮斗和持之以恒的表率”。

學習研討班安排學習了有關會議和領導同志講話精神，邀請中央紀委和國家行政學院的專家領導作了專題報告，駐部監(jiān)察局負責同志作了案例輔導講座，中國藝術(shù)研究院、國家圖書館、故宮博物院、國家博物館、國家京劇院、中國交響樂團、文化部恭王府管理中心等7個單位進行了經(jīng)驗介紹。

（六）啟動文化部“先進文化、和諧文化、廉政文化”主題讀書活動

8月14日，舉辦文化部“先進文化、和諧文化、廉政文化”主題讀書活動啟動儀式暨首次讀書報告會。我以《為中華民族偉大復興而讀書》為題作了報告。3位青年同志就個人讀書體會和心得在會上作了交流發(fā)言。部直屬機關黨委印發(fā)了《關于開展主題讀書活動的通知》，張雅芳同志對活動進行了部署。

（七）舉辦“祖國好——全國文化系統(tǒng)職工書畫展”

為慶祝新中國成立60周年，謳歌中華民族60年來取得的豐功偉績和改革開放30年帶給中國人民的幸福生活，我們與中國教科文衛(wèi)體工會聯(lián)合舉辦了“祖國好——全國文化系統(tǒng)職工書畫展”。書畫展得到了全國文化系統(tǒng)專業(yè)書畫家和廣大業(yè)余書畫愛好者的積極響應，許多作品由省（市）文化廳（局）專程送達北京。我們從全國各地應征的437幅作品中挑選出了百余幅精品，于7月8日至18日在中國美術(shù)館展出，紫禁城出版社出版了獲獎作品畫冊。書畫展共接待參觀者兩萬余人，展出規(guī)模大、參與人數(shù)多、有一定水平，得到了社會各界的廣泛關注和普遍好評。不少書畫家為本次書畫展提供了特邀作品。他們的作品將在展出后進行拍賣，所得款項將作為文化部幫貧扶困經(jīng)費。

（八）做好20*年春節(jié)期間“送溫暖”工作

部黨組一貫高度重視“送溫暖”工作。在今年的“送溫暖”活動開始前，部黨組書記、部長蔡武同志，部黨組副書記、副部長歐陽堅同志作了重要批示。部領導親自走訪慰問部系統(tǒng)困難職工。今年文化部共投入送溫暖資金l38.62萬元，走訪慰問困難職工525戶。

（九）編印并發(fā)放群眾歌曲集

為發(fā)揮文化部黨群組織在慶祝新中國成立六十周年群眾文化生活中的積極作用，我們編印了《祝福祖國——慶祝新中國成立六十周年群眾歌曲集》，收錄了60首廣受大家喜愛和傳唱的歌曲，并組織文化部青年志愿者深入社區(qū)、公園等地以演出、慰問、走訪等形式，與廣大熱愛歌唱的群眾面對面交流互動，將群眾歌曲集送到歌詠愛好都手中。目前，我們已經(jīng)通過各種形式發(fā)放了近2萬冊群眾歌曲集，深受歡迎和好評，為弘揚主旋律、建設健康向上的社會風氣發(fā)揮了積極作用。

（十）開展“祝福祖國——文化部系統(tǒng)職工歌詠比賽”

為慶祝新中國成立60周年，我們于6月初舉辦了“祝福祖國——文化部系統(tǒng)職工歌詠比賽”，部機關和直屬單位的27個參賽隊、1200多職工參加。比賽得到了部領導的高度重視。這次比賽是文化部系統(tǒng)歷屆職工歌詠比賽當中，參賽陣容最強、參賽人數(shù)最多、藝術(shù)水準最高的一次。

（十一）表彰共青團先進組織和優(yōu)秀個人

5月4日，召開表彰大會，紀念90周年并表彰了15個“文化部五四紅旗團組織”、14個“文化部優(yōu)秀團支部”、55名“文化部青年崗位能手”、40名“文化部優(yōu)秀共青團干部”和59名“文化部優(yōu)秀共青團員”。表彰會上，我鼓勵廣大團員青年，要牢記總書記的囑托，努力成為理想遠大、信念堅定的新一代，品德高尚、意志頑強的新一代，視野開闊、知識豐富的新一代，開拓進取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代；各級團組織要更加自覺、更加主動、更加積極、更加活躍地開展工作，充分發(fā)揮教育引導團員青年的核心作用；各級黨組織要更加關心共青團工作，滿腔熱情地關心青年，把廣大青年更好地團結(jié)在黨的周圍。

（十二）舉辦慶?！叭恕眹H勞動婦女節(jié)暨女藝術(shù)家風采展示活動

3月6日舉辦的慶?！叭恕眹H勞動婦女節(jié)暨女藝術(shù)家風采展示活動中，4名女藝術(shù)家、女專家介紹了自己的事跡、經(jīng)歷和感受，現(xiàn)場演唱歌曲，展示演出劇照、篆刻作品等，展現(xiàn)了文化部系統(tǒng)女同胞的良好精神風貌。

以上只是講的大的方面，總起來說，前八個月的工作，在部黨組的支持和大家的共同努力下，干得很扎實、干得很精彩，取得了明顯成效，開創(chuàng)了新局面。

二、關于進一步增強做好機關黨的建設工作的責任感和使命感

我們黨有著88年的光榮歷史。經(jīng)過88年波瀾壯闊的發(fā)展進程，中國共產(chǎn)黨現(xiàn)在已經(jīng)有近7600萬黨員，有371.8萬個基層組織，其中基層黨委17.9萬個，黨總支22.9萬個，黨支部331萬個，有著60年執(zhí)政經(jīng)歷、領導中國改革開放30多年，是國際共產(chǎn)主義運動史上最大的一個執(zhí)政黨。中國共產(chǎn)黨的歷史，是始終堅持自我完善進步、保持發(fā)展馬克思主義政黨先進品質(zhì)的歷史。在20世紀與21世紀交替之際，世界上一些長期執(zhí)政的大黨、老黨相繼解體、喪失政權(quán)。雖然這些政黨退出歷史舞臺都有著各自不同的原因和背景，但其自身建設方面的失誤導致失掉其賴以生存和發(fā)展的階級基礎和群眾基礎是一個普遍的原因。而我們黨歷經(jīng)磨難而不衰、千錘百煉更堅強，一個重要原因，就在于始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，始終注重加強自身建設。在改革發(fā)展的關鍵階段，中國共產(chǎn)黨面臨許多前所未有的新課題新考驗，黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重。面對復雜多變的國際局勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務，要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，完成肩負的神圣使命，實現(xiàn)業(yè)已繪就的宏偉藍圖，關鍵在于黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，就必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，使黨的全部工作始終符合時代的要求，始終順應人民的期待。

黨的十七大強調(diào)了加強文化建設、提高國家文化軟實力的極端重要性，提出了推動文化大發(fā)展大繁榮、興起社會主義文化建設新高潮的新要求，進一步明確了我國文化工作的努力方向，明確了文化建設的總體思路和目標任務。同時，對黨的建設作了充分論述，明確提出了以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略任務。在這樣一個大的背景下，我們加強文化部直屬機關黨的建設，做好機關黨的工作，具有非常重要的意義。文化部作為政府主管文化工作的最高行政部門，在推動和興起社會主義文化“兩大一新”的歷史進程中，承擔著非常重要的任務。只有把基層黨建工作抓好了，把黨員隊伍建設好了，才能使我們的黨員隊伍真正成為文化建設“兩大一新”的主力軍和突擊隊，才能抓住當前制約文化科學發(fā)展的突出問題和促進快速發(fā)展的重點環(huán)節(jié)，在壓力中尋找動力，在挑戰(zhàn)中尋找機遇，在經(jīng)濟下行的逆勢中尋找文化發(fā)展的突破口，才能為文化建設提供堅強的政治保障，我們的事業(yè)才有生機與活力。

從文化部直屬機關黨員隊伍的狀況來看，上個世紀六、七十年代以至八十年代出生的同志構(gòu)成了黨員隊伍的主體。從*年和20*年的黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，改革開放前入黨的同志所占比例已經(jīng)從46.46%下降到了31.53%。其中，新中國成立前入黨的同志所占比例從9.84%下降到了5.25%。黨員學歷層次不斷提高，大專以上學歷的黨員所占比例從55.7%上升到了70.02%。新一代年輕黨員學歷高、眼界寬，思想活躍，但其中很多人缺乏對國情、社情、民情的深刻了解，缺乏嚴格的黨性鍛煉和基層艱苦環(huán)境的歷練，對黨的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)認識不夠，對基層的困難和群眾的疾苦體驗不夠。同時，一些基層黨組織對面臨的新情況新問題研究不夠，黨建工作的理念和思路以及方式方法缺乏創(chuàng)新，針對性實效性不夠強；部分基層黨組織獨立開展工作的能力較弱，對黨員缺乏吸引力、凝聚力。解決這些問題，要求我們必須進一步增強做好黨建工作的責任感和使命感，時刻牢記加強和改進黨的基層組織建設的神圣使命，以改革創(chuàng)新的精神和求真務實的作風加強和改進黨建工作。

黨的基層組織建設不僅關系著改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，而且關系著我們黨的執(zhí)政能力，影響著我們黨的執(zhí)政地位。黨的基層組織建設出了問題，就會影響或動搖黨的執(zhí)政根基。作為黨委書記，我們一定要站在提高黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎的政治高度，牢固樹立“抓好黨建是天職、不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，切實把基層黨的建設擺上重要議事日程，常抓不懈。

三、關于當前機關黨的建設工作的主要任務

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。我們各司局、各直屬單位的黨組織是中央國家機關的基層黨組織。我們黨依據(jù)馬克思主義建黨原則，對基層黨組織的主要職責作了明確的規(guī)定。根據(jù)黨章的規(guī)定，機關黨委處于“協(xié)助監(jiān)督”和“政治核心”地位。

黨章規(guī)定：“各級黨和國家機關中黨的基層組織，協(xié)助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督，不領導本單位的業(yè)務工作。”在實際工作中，我們應當明確，機關黨組織不領導本單位的業(yè)務工作，不等于機關黨組織對本單位的業(yè)務工作不能發(fā)揮作用。機關黨組織雖然不領導本單位的業(yè)務工作，但要通過履行自己的職責，加強機關黨組織的自身建設和思想政治工作，充分調(diào)動機關黨員和干部的積極性、創(chuàng)造性，為本單位業(yè)務工作的完成提供有力的政治和組織保證。

關于企事業(yè)單位黨組織，黨章規(guī)定：“實行行政領導人負責制的事業(yè)單位中的黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用?！薄皣衅髽I(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作?！?/p>

根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關規(guī)定，基層黨組織的基本任務有八條：一是宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。二是組織黨員認真學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發(fā)展觀，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業(yè)務知識。三是對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務，提高黨員素質(zhì)，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。四是密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。五是充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中貢獻自己的聰明才智。六是對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。七是監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。八是教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

機關黨建工作任務很多，但核心是服務中心、建設隊伍。要緊緊圍繞服務中心、建設隊伍這兩大任務，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨的建設的各項任務不折不扣地落到實處。按照部直屬機關第八次黨代會的部署，下一階段的工作任務主要有以下幾個方面：

（一）以堅定理想信念為重點加強思想建設，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部。思想理論建設是黨的建設的根本。要按照建設學習型政黨的要求，緊密結(jié)合文化建設和文化體制改革的實際，加強黨員干部的理想信念教育和思想道德建設，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，使廣大黨員干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范、實踐科學發(fā)展觀的模范、促進社會和諧的模范、推動文化大發(fā)展大繁榮的模范。

一是扎實抓好理論中心組學習。努力形成以中心組為龍頭、局處級領導干部和青年干部為重點、以集中培訓為主要載體、以黨支部學習為基礎的理論武裝工作格局。在這方面，部黨組中心組堅持制定年度學習規(guī)劃，規(guī)定必讀書目，每季度組織一次學習輔導報告會，為我們各級黨組織作出了學習的表率。部直屬機關黨委堅持辦好《中心組學習》刊物，為各級黨組織中心組學習提供幫助。各單位黨組織也要結(jié)合本單位的實際情況，精心策劃，扎實開展好中心組學習。

二是大力加強黨員干部培訓工作。近期，部黨組印發(fā)了關于加強和改進黨員教育培訓的意見，就進一步完善培訓機制，創(chuàng)新培訓方法，提高培訓質(zhì)量提出了明確要求和措施。我們這次集中培訓各單位黨委書記、副書記和紀委書記，也是落實這個意見的一個舉措。

三是開展廣泛扎實的讀書活動。提倡有閱讀能力的黨員干部職工每人每年至少讀一本書?；顒訉⑼ㄟ^舉辦讀書報告會、組織讀書心得交流、開展讀書征文、舉辦青年讀書演講比賽等豐富多彩的形式，有聲有色、廣泛扎實地開展下去。各單位黨組織要按照主題活動的統(tǒng)一部署，因地制宜地開展好具有本單位特色的讀書活動，堅持閱讀與思考的統(tǒng)一，讀書與應用的結(jié)合，鍥而不舍、持之以恒，使廣大干部在讀書中，加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、完善知識結(jié)構(gòu)、提升精神境界。

（二）以建設高素質(zhì)黨員干部隊伍為重點加強組織建設，進一步增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅持抓基層、打基礎，建立健全常抓不懈的基層黨建工作機制，切實做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力，按照有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、有利于發(fā)揮黨的領導作用、有利于加強對黨員教育管理的要求，切實鞏固加強黨的組織基礎。

一是要把基層黨支部建設作為重中之重，切實實現(xiàn)重心下移。首先要配齊配強黨支部書記，加強黨支部書記培訓，每年至少要培訓一次；其次要健全黨支部的經(jīng)常性工作，按照制度化、規(guī)范化的要求，加強基礎工作和基本建設，切實提高基層黨組織工作的針對性、實效性；三是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，增強活動效果，通過主題黨日評比等活動，增強黨支部的向心力。各級黨組織都要努力建設成為“黨員干部之家”，特別要關心困難黨員和老黨員的思想、工作和生活，努力為他們辦實事、做好事、解難事。

二是扎實抓好黨員隊伍建設，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)，使黨員成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的工作實際和本單位黨員隊伍建設現(xiàn)狀，要建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制。要積極開展創(chuàng)建學習型黨支部活動。要高度重視在青年業(yè)務骨干特別是優(yōu)秀青年藝術(shù)家中發(fā)展黨員。要利用“文化部網(wǎng)上黨?！膘`活、便捷的入黨培訓方式，積極穩(wěn)妥地做好入黨積極分子的培養(yǎng)工作。

三是組織開展“創(chuàng)建先進基層黨支部、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動。今年7月，部直屬機關評選表彰了一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者，今后還將繼續(xù)開展評選表彰工作。黨委建制的單位也要評選黨支部班子好、黨員隊伍好、工作制度和機制好、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好的“四好黨支部”和思想品德好、學習好、工作好、作風好、遵守紀律好的“五好黨員”，并大力宣傳先進典型，弘揚新風正氣，推動支部建設和黨員干部隊伍建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（三）以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，進一步發(fā)揚黨的優(yōu)良作風。黨的作風事關黨的形象和路線方針政策的貫徹執(zhí)行，直接影響黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要結(jié)合新的形勢和任務，把我們黨在長期斗爭實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風發(fā)揚開來，堅持下去。要全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，大力倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個方面的良好風氣，特別要大力發(fā)揚學習進取、勤奮工作、團結(jié)和諧、嚴守紀律等四個方面的良好風氣，堅決糾正各種不正之風，以良好的作風凝聚黨心民心。特別要造成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，使埋頭苦干的得到獎勵，使認真負責的得到鼓勵，使默默奉獻的得到表揚，使老實厚道的得到肯定，使德才兼?zhèn)涞牡玫街赜?，努力形成團結(jié)和諧，奮發(fā)向上的局面。

（四）以健全民主集中制為重點加強制度建設，提高機關黨建工作制度化、規(guī)范化水平。要在堅持把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務抓緊抓好的同時，扎實抓好中央組織部《關于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件的貫徹落實。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，促進廣大黨員樹立主體意識，探索建立黨內(nèi)基層民主制度，推進黨務公開，切實保障黨員權(quán)利。要從實際出發(fā)，進一步健全制度，重點修訂完善黨員學習培訓、管理監(jiān)督、聯(lián)系服務群眾等制度。要以制度的形式鞏固和規(guī)范黨建實踐中的好經(jīng)驗好做法。要建立黨員黨性定期分析制度，建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制。要提高黨員的制度意識，狠抓各項制度落實。

(五)以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，確保黨員干部廉潔從政。反腐倡廉建設關系黨的生死存亡。堅持自覺反腐倡廉，是我們黨同一切剝削階級政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。我們要堅持對黨員、干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，注重從源頭上預防和解決腐敗問題，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促黨員特別是黨員領導干部加強黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗。

繼續(xù)抓好建立健全懲治和預防腐敗體系建設。認真落實黨風廉政建設責任制。繼續(xù)大力加強廉政文化建設。嚴肅查辦違紀違法案件。

基層黨組織工作的著力點要放在黨支部。黨支部處在最基層，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨開展一切活動和從事一切工作的組織基礎，是黨員履行義務行使權(quán)力的重要場所，承擔著黨員教育、管理和監(jiān)督的重要職責。每一名黨員，無論從事什么職業(yè)，無論職位高低，都有其所屬的黨支部，并在黨支部中參加活動。改革的推進、經(jīng)濟的發(fā)展、藝術(shù)的繁榮和社會的穩(wěn)定，都要依靠基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。做好黨支部工作，支部書記的作用發(fā)揮得如何至關重要。因此，各級黨委要高度重視基層黨支部建設，切實加強對支部書記的選配，不斷提高支部書記圍繞本單位中心任務開展黨支部工作、將黨支部工作融入業(yè)務工作并推動各項工作開展的能力。要建全支部的制度，特別是學習制度、組織生活制度，發(fā)揮好推動發(fā)展，服務群眾，凝聚人心，促進和諧的作用，把黨支部建設成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

四、關于黨委書記的素質(zhì)和能力

（一）不斷提高政治素質(zhì)、道德品質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)

黨委書記、紀委書記，必須具備良好的政治素質(zhì)。一要有與黨中央在政治上保持一致的覺悟和創(chuàng)造性地貫徹黨的方針政策的開拓精神和創(chuàng)新意識。二要有堅實的馬克思主義的理論功底，掌握科學的世界觀和方法論，掌握辯證的思維方式和有敏銳的觀察力。三要有在強烈的事業(yè)心和高度的責任感指導下的埋頭苦干的拼搏精神和勤奮態(tài)度，以強烈的事業(yè)心和高度的責任感對待每一項工作，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨。四要有良好的思想作風和工作作風，勤于動腦，深入群眾，經(jīng)常調(diào)研，實事求是地反映情況和處理問題。

黨委書記、紀委書記必須有良好的道德品質(zhì)。一要忠于職守，勇于負責。要正確認識、忠實履行職責，要堅持對上負責與對下負責的統(tǒng)一，要創(chuàng)造性地開展工作。二要聯(lián)系群眾，團結(jié)同志。團結(jié)是重要的能力，也是重要品德。對于黨委書記來說，尤其是這樣。三要謙虛謹慎，平等待人。虛心接受群眾的意見和監(jiān)督，特別是要聽得進群眾的逆耳之言，要勇于剖析自己，不斷完善自身。四要艱苦奮斗，清正廉潔。要有正確的世界觀、人生觀，要有好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)也是品德。

黨委書記、紀委書記還要具有較高的業(yè)務素質(zhì)。第一，要熟悉黨的歷史，知道黨的成長和發(fā)展過程，了解黨的發(fā)展和自身建設的規(guī)律。第二，要掌握黨建的基本理論和黨的政策。第三，要具備扎實的文化基礎。第四，還要有較強的組織協(xié)調(diào)能力和思想政治工作能力。

總之，黨委書記、紀委書記，要樹立為民、務實、清廉的良好形象，言行一致，以德為先，顧全大局，任勞任怨，表里如一，清正廉明，用自己的模范行動率先垂范。

（二）正確認識和處理好黨政關系，不斷提高圍繞中心服務大局的能力

為進一步加強和改進機關黨建工作，部黨組專門為部分單位配備了專職黨委書記。黨委書記是本單位黨組織的負責人，要在上級黨委的領導下，全面主持本單位黨的工作。做合格的黨委書記，必須正確認識和處理好與本單位行政負責人的關系，相互尊重，協(xié)調(diào)配合，既反對事無巨細，又要能做具體工作。在工作中，該由行政領導處理的事就由行政領導出面處理，即使是黨委的意圖，也可以由行政領導去貫徹執(zhí)行；該由群眾組織出面做的工作，就讓群眾組織去做。黨委書記特別要尊重、支持行政領導正確行使職權(quán)，維護行政領導的權(quán)威，保證政令暢通。行政領導布置工作任務時，要積極主動配合做好思想工作，以保證各項工作任務的完成。同時要以對工作負責、對事業(yè)負責的精神，勇于和善于提出意見和建議，以避免工作失誤。

要堅持黨建工作與業(yè)務工作相結(jié)合，克服“兩張皮”現(xiàn)象，通過實踐、創(chuàng)新、探索，找到有效的辦法，形成長效機制。要把黨建工作放到單位的整體工作大局中去思考、去部署、去落實，始終堅持把推動中心工作的完成作為黨建工作的出發(fā)點和著力點。要尋求黨建工作和中心工作的最佳結(jié)合點，找準需求點，使黨建工作融入中心工作，與推動中心工作在思想方法上相一致，工作目標上相銜接，工作部署上相呼應，做到“兩結(jié)合、兩促進、兩發(fā)展”。要創(chuàng)新工作形式，探索工作載體，務求工作實效。要團結(jié)和凝聚全體黨員、干部，加強學習，提高素質(zhì)，潛心工作，為完成各項工作任務發(fā)揮應有的作用。

（三）堅持貫徹民主集中制，不斷增強基層黨組織的團結(jié)和活力

一是要加強民主集中制的自我教育，不斷增強貫徹民主集中制的自覺性。貫徹執(zhí)行好民主集中制，必須首先學習理解好民主集中制的主要內(nèi)容，牢固樹立民主集中制的觀念。要把民主集中制的學習作為中心組學習的經(jīng)常性課題，通過學集中制的理論，了解我們黨執(zhí)行民主集中制的經(jīng)驗和教訓，弄懂基本要求，了解基本程序，學會基本方法，不斷增強貫徹執(zhí)行的自覺性。要把民主集中制的貫徹執(zhí)行情況作為民主生活會的重要內(nèi)容。

二是要正確處理集體領導與個人分工負責的關系。要在正確認識“一把手”在領導班子中的核心地位和關鍵作用的基礎上，既要根據(jù)集體的決定和工作分工，切實履行自己的職責，又要關心全局工作，著眼全局考慮問題，積極參與集體領導。黨委書記與行政“一把手”要相互尊重，相互理解，相互支持，相互配合，切實增強領導班子的整體功能。

三是要在班子內(nèi)部倡導大事講原則、小事講風格的風氣。大家在一起共事，既是事業(yè)的需要，也是一種緣分。個人的經(jīng)歷、性格、興趣、愛好會有差異，工作中也會有不同的看法，但只要以黨的事業(yè)為重，就能夠求同存異，同心協(xié)力。我們應該珍惜大家在一起合作共事這種緣分，既講黨性、原則，也講感情、友誼，真正成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上互相關心的摯友。要嚴以律己，寬以待人，多說有利于團結(jié)的話，多做有利于團結(jié)的事，多看別人的長處，多看自己的短處，自覺做到“注重事業(yè)、淡泊名利，心胸坦蕩、平等待人，彼此尊重、加強溝通，遵章守紀、接受監(jiān)督”?！耙话咽帧痹趫F結(jié)問題上負有主要責任，心胸要更開闊一些，覺悟要更高一些，律己要更嚴一些，以自己的帶頭作用，維護和增強班子的團結(jié)。

四是要加強班子成員之間的溝通。溝通，不僅是一種工作方法，更是一種領導技巧。要善于溝通。

同志們，建設一支高素質(zhì)的黨務干部隊伍，對于進一步加強和改進基層黨建工作非常重要。希望大家不負黨組織的信任和廣大黨員群眾的期望，振作精神，堅韌不拔，努力把黨的建設工作做好，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出更大貢獻！