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同志們：

這次全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨組織工作會(huì)議是縣委決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委七屆四次全會(huì)、自治區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議、州直貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和州直組織工作會(huì)議精神，按照縣委九屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的安排部署，認(rèn)真總結(jié)20*年的黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織工作，安排部署2009年全縣黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織工作。開好這次會(huì)議，對(duì)于動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全縣各級(jí)黨組織和紀(jì)檢、組織部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，深入做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織工作，進(jìn)一步推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，具有十分重要的意義。

20*年，紀(jì)檢和組織部門在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞中心，服務(wù)大局，在黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織工作領(lǐng)域都取得了可喜的成績(jī)，為維護(hù)*改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)紀(jì)檢、組織部門一年來(lái)的工作，縣委是滿意的。在此，我代表縣委向同志們表示衷心的感謝!

下面，我就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作

2月11日,我和托縣長(zhǎng)參加了自治區(qū)貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)精神暨第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，隨后，2月24日自治州也召開了州直貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)全州的紀(jì)檢工作做出了全面安排部署。一直以來(lái)，我們黨都非常重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)提出新的要求和措施，尤其在當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的緊迫形勢(shì)下，進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作，更是責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

(一)認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和緊迫感

今年1月12日至14日，十七屆中央紀(jì)委召開了第三次全體會(huì)議，總書記在會(huì)上發(fā)表了重要講話，提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)要突出抓好六方面工作，即著力增強(qiáng)宗旨觀念，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民;著力提高實(shí)踐能力，切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐;著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé);著力樹立正確政績(jī)觀，切實(shí)按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展;著力樹立正確利益觀，切實(shí)把人民利益放在首位;著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?？倳浀闹匾v話，抓住關(guān)鍵、切中要害，含義深刻、語(yǔ)重心長(zhǎng)，令人警醒、催人奮進(jìn)，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。自治區(qū)黨委高度重視，專門召開了自治區(qū)貫徹落實(shí)中紀(jì)委三次全會(huì)精神暨第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂(lè)泉同志在會(huì)上所作的重要講話，結(jié)合新疆實(shí)際，對(duì)全面深入貫徹落實(shí)十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)精神，扎實(shí)做好全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了全面部署。緊接著，2月24日，自治州黨委召開州直貫徹落實(shí)十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)精神暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，李湘林書記作了重要講話，就做好新形勢(shì)下的反腐倡廉建設(shè)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了專項(xiàng)安排部署。從上至下，一系列的會(huì)議和講話，一再表明我們黨將把反腐倡廉工作作為一項(xiàng)重要的工作深入持久地開展下去。

當(dāng)前，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委九屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，發(fā)展勢(shì)頭很好。要全面實(shí)現(xiàn)縣委九屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出的目標(biāo)，尤其需要我們以良好的政風(fēng)和民風(fēng)做保障，要在全縣營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。通過(guò)我們紀(jì)檢監(jiān)察部門的努力，我縣構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作得到了扎實(shí)推進(jìn)。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)以及廣大群眾的要求還有不小的差距，仍然存在不少的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是宗旨觀念淡薄，服務(wù)群眾、改善民生的自覺(jué)性不強(qiáng);二是學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng)，知識(shí)面不寬，工作能力不強(qiáng);三是工作主動(dòng)性和責(zé)任心不夠，馬虎應(yīng)付，樂(lè)于當(dāng)甩手掌柜和二傳手;四是缺乏做艱苦細(xì)致工作的實(shí)干精神，熱衷于做表面文章，蜻蜓點(diǎn)水，急功近利;五是正確的利益觀較為薄弱，艱苦奮斗和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神有所減弱，甚至以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利;六是大局觀念不強(qiáng)，組織紀(jì)律松弛，甚至出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。這些問(wèn)題雖然表現(xiàn)在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但必須引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。為此，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的重要性和緊迫性，把這項(xiàng)工作作為事關(guān)黨的生死存亡、興衰成敗的重大問(wèn)題去認(rèn)識(shí)，作為執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容去把握，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證去推進(jìn)，作為新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)去抓緊，作為繼續(xù)保持*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭的有力保障去落實(shí)，不斷推動(dòng)反腐倡廉工作向縱深發(fā)展。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部改造主觀世界的終生課題。結(jié)合*實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，要突出做到以下六個(gè)方面。

一要大力強(qiáng)化宗旨觀念，做到執(zhí)政為民。能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，肩負(fù)著黨和人民的重托，大家要經(jīng)常想一想，時(shí)常自省、自警，要牢固樹立正確的利益觀，堅(jiān)持黨和人民利益高于一切、個(gè)人利益服從黨和人民的利益，努力把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)和人民利益緊密聯(lián)系起來(lái)，正確看待個(gè)人利益，我們干部手中擁有的一些權(quán)力就是黨組織和廣大群眾高度信任，是一項(xiàng)重托，大家應(yīng)該想盡辦法將*的事辦好，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難增多的情況下，更要把各族群眾的安危冷暖掛在心上，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)、自治州和縣委在保障民生方面提出的各項(xiàng)政策和措施，始終把民生工作放在第一位，縣委九屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議明確提出，今年為各族群眾大辦十件實(shí)事，定下來(lái)的事情，就要堅(jiān)決做到，要干一件、成一件，要大辦實(shí)事、多辦好事，切實(shí)讓各族群眾得實(shí)惠。

二要大興學(xué)習(xí)實(shí)踐之風(fēng)，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的能力。一方面，我們要主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。面對(duì)國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，新情況新問(wèn)題的大量出現(xiàn)，我們的黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)不斷變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，解決好各種矛盾和問(wèn)題，創(chuàng)造性地開展工作，不加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是不行的。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，全縣各級(jí)黨組織都是重視抓理論學(xué)習(xí)的，大多數(shù)黨員干部也都是重視理論學(xué)習(xí)的。但是，還有少數(shù)黨員干部理論基礎(chǔ)不牢，理論修養(yǎng)不高。與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相差甚遠(yuǎn)，與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求格格不入。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該帶個(gè)好頭、做個(gè)表率，爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型”干部。不斷提高理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平。另一方面，我們要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。當(dāng)前，我縣正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，最重要的就是付諸實(shí)踐、抓好落實(shí)，說(shuō)到底，就是要真抓、實(shí)干。光說(shuō)不干，再好的目標(biāo)、思路也實(shí)現(xiàn)不了，再好的政策、措施也會(huì)變形走樣。對(duì)看準(zhǔn)的事情，要敢于當(dāng)機(jī)立斷，快人一拍，勝人一籌。把心思用到事業(yè)上，把精力集中到解決問(wèn)題上、克服困難上，腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)的完成每一項(xiàng)工作。

三要著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，牢固樹立正確政績(jī)觀。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，責(zé)任就是使命和奉獻(xiàn)。履職盡責(zé)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的宗旨、不忘人民重托的必然選擇。近年來(lái)國(guó)內(nèi)一些地方接連發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故、重大群體性事件和食品藥品安全事件，歸根結(jié)底都與一些黨員干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作不負(fù)責(zé)任直接相關(guān)。去年以來(lái)，我縣也相繼發(fā)生了“9·19”“1·27”重大交通事故，教訓(xùn)十分慘痛。分析發(fā)生重大事故的原因，可以看出我們的一些部門和單位在安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，說(shuō)到底還是干部的責(zé)任問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題。我們要充分吸取這些深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，要兢兢業(yè)業(yè)、不折不扣地完成組織上交付的工作任務(wù)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有一種如履薄冰的感覺(jué)，時(shí)刻心系群眾，以責(zé)任重于泰山的緊迫感嚴(yán)防死守、嚴(yán)抓細(xì)管，絕對(duì)不能有絲毫的僥幸心理，在遇到急難險(xiǎn)重的工作和發(fā)生重大群體性事件時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須親臨一線、靠前指揮，最大限度地減少和避免問(wèn)題的發(fā)生，努力把問(wèn)題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績(jī)觀，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不追求脫離實(shí)際的盲目攀比，不提嘩眾取寵的空洞口號(hào)，不搞欺上瞞下的虛報(bào)浮夸，要把全部精力用在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展上、用在保障和改善民生上、用在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上，多做得民心、順民意的好事，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，

四要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，做到真抓實(shí)干。當(dāng)前，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，唯有發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，才能抓住寶貴機(jī)遇、應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要更加主動(dòng)地深入基層、深入群眾進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，努力掌握本地的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)條件、制約因素以及當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，掌握人民群眾的愿望、要求和呼聲，不斷深化對(duì)縣情、鄉(xiāng)情的了解和認(rèn)識(shí)，使各項(xiàng)工作建立在符合客觀實(shí)際和客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，尤其需要領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)憂患意識(shí)，我們既要把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周全一些，又要注重從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇、在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，樹立堅(jiān)定信心，全力抓好工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)，健全抓落實(shí)的體制機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，完善監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)制度，切實(shí)將縣委工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐一落實(shí)到各部門、各單位和每一位領(lǐng)導(dǎo)干部身上，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面，確保各項(xiàng)既定目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

五要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，做到廉潔從政。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在任何時(shí)候都不能丟。無(wú)論我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么水平，物質(zhì)條件改善到什么程度，艱苦奮斗的好傳統(tǒng)不能丟。我們始終不能脫離*作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣情，想問(wèn)題辦事情要從實(shí)際出發(fā)，不能盲目與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)攀比。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，帶頭過(guò)緊日子，把艱苦奮斗作為一種美德，作為一種生活方式。要處處精打細(xì)算，勤儉辦事，真正把錢用在刀刃上，用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生上。

六要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，確保重大決策部署貫徹落實(shí)。總書記在十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件”。這就要求各級(jí)干部必須增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決同上級(jí)黨委保持高度一致，這是共產(chǎn)黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則強(qiáng)不強(qiáng)的重要體現(xiàn)。在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)十分繁重的形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力西化、分化的圖謀始終保持高度警惕、嚴(yán)密防范，對(duì)社會(huì)上一些錯(cuò)誤思想和思潮善于識(shí)別、敢于斗爭(zhēng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題心中有數(shù)、積極應(yīng)對(duì)，決不能盲目樂(lè)觀、麻痹大意、掉以輕心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立大局意識(shí)，想問(wèn)題、作決策、辦事情都要堅(jiān)持著眼大局、圍繞大局、服從大局，堅(jiān)決貫徹州黨委和縣委的工作部署，確保政令暢通。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)，堅(jiān)持“影響新疆穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)來(lái)自民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)”的科學(xué)論斷，在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂這一大是大非問(wèn)題上，始終做到思想不動(dòng)搖、態(tài)度不曖昧、認(rèn)識(shí)不含混。要牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、一手抓改革發(fā)展，以堅(jiān)定的決心、高昂的斗志、更大的力度做好標(biāo)本兼治的各項(xiàng)工作，確保*長(zhǎng)治久安，為全州大局做出更大的貢獻(xiàn)。

(三)把握全局、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)

今年是貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年工作規(guī)劃》、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要一年。要全面貫徹中央《工作規(guī)劃》，按照縣委《實(shí)施意見(jiàn)》的要求開展反腐倡廉工作，促進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、懲治、糾風(fēng)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。要突出抓好五項(xiàng)工作：

第一，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保黨的各項(xiàng)方針政策落實(shí)到位。監(jiān)督檢查是推動(dòng)工作落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，中央、自治區(qū)為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，提出了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，州黨委、縣委也提出了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的新任務(wù)、新目標(biāo)、新措施。我們要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況和縣委、政府決策部署情況的監(jiān)督檢查。要突出抓好對(duì)重大項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的跟蹤檢查，確保工程順利進(jìn)行和投資取得效果;突出抓好國(guó)家惠民政策，縣委、政府重大決策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的行為;突出抓好對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正破壞、浪費(fèi)土地資源的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理違反土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策等違規(guī)行為。要鞏固“三清”成果，認(rèn)真開展“三清”回頭看工作，推進(jìn)農(nóng)村“三資”管理的進(jìn)一步規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部廉潔從政。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)決做到四個(gè)一律：對(duì)群眾有投訴的，一律追查到底;對(duì)違反規(guī)定的，一律嚴(yán)肅處理;對(duì)效能建設(shè)不力的，一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)造成嚴(yán)重影響而進(jìn)行責(zé)任追究的情況，一律向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，努力在全縣形成風(fēng)清氣正、政通人和的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

第二，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，建立健全懲防體系。各級(jí)黨組織是貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的責(zé)任主體，要按照黨委(黨組)書記負(fù)總責(zé)、其他成員分工負(fù)責(zé)的要求，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》納入黨政班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與改革發(fā)展穩(wěn)定工作一起部署落實(shí)，一起檢查考核。各牽頭和協(xié)辦單位是執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)、落實(shí)各項(xiàng)措施的重要部門，紀(jì)檢監(jiān)察部門作為牽頭單位要按照任務(wù)分解，認(rèn)真履行主要職責(zé)，會(huì)同協(xié)辦單位研究提出抓落實(shí)的具體措施;各協(xié)辦單位要積極配合，做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，通過(guò)層層落實(shí)《工作規(guī)劃》的分解任務(wù)，推動(dòng)我縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

第三，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育和黨風(fēng)廉政教育，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷提高拒腐防變的意識(shí)和能力，爭(zhēng)做加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的表率。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(guó)(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度，嚴(yán)肅治理違規(guī)建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房問(wèn)題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為;嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目，為本人和特定關(guān)系人謀取利益;嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益。要加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

第四，加大查辦案件工作力度，嚴(yán)肅懲治腐敗。要以發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)和利用司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)等領(lǐng)域的案件。隨著中央、自治區(qū)對(duì)社會(huì)事業(yè)投入的加大，要注意查處違紀(jì)違法案件。繼續(xù)依法查處商業(yè)賄賂案件，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢于辦大案，善于辦要案，對(duì)極少數(shù)膽大妄為、嚴(yán)重違紀(jì)違法、影響十分惡劣的案件，不管涉及到誰(shuí)都要一查到底。在嚴(yán)厲懲治腐敗的同時(shí)，要更加注重從源頭上預(yù)防和懲治腐敗，加大改革和制度創(chuàng)新力度，把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全市場(chǎng)機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管懲處結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)深化行政審批、干部人事、財(cái)稅體制等方面的改革，著重在建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、司法領(lǐng)域等方面的機(jī)制和制度上查漏補(bǔ)缺，努力從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件，真正形成以制度管人、用制度管權(quán)、按制度辦事的局面。

第五，加大糾風(fēng)工作力度，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)加大專項(xiàng)治理力度，集中力量、堅(jiān)決剎住群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，重點(diǎn)解決食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、專項(xiàng)基金和資金監(jiān)管等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。要堅(jiān)持糾建并舉的方針，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全民主評(píng)議、行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系，進(jìn)一步完善維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，逐步形成防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要把大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)，深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力促進(jìn)社會(huì)基層和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)部門黨政“一把手”要在每季度的黨風(fēng)廉政例會(huì)上進(jìn)行述職。要切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，在每個(gè)鄉(xiāng)場(chǎng)、每個(gè)社區(qū)都聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把各方面力量和資源有機(jī)整合起來(lái)，把各方面的積極性和主動(dòng)性充分發(fā)揮出來(lái)，努力形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，列入重要議事日程，經(jīng)常分析研究、安排部署、督促檢查反腐倡廉工作，著力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中存在的突出問(wèn)題，不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的深入開展。

二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。黨委(黨組)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，各級(jí)黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)一定要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，親自部署重要工作，親自過(guò)問(wèn)重大問(wèn)題，親自協(xié)調(diào)重要環(huán)節(jié)，親自督辦重要案件，堅(jiān)決管好班子、帶好隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的失職瀆職行為，要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三要強(qiáng)化自身建設(shè)。紀(jì)檢部門作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要機(jī)關(guān)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的作用。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)反腐倡廉重任，職責(zé)重要，使命重大。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面提高履行職責(zé)的能力。要加強(qiáng)對(duì)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，敢于同各種不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范。要健全制度，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作程序，依紀(jì)依法執(zhí)紀(jì)辦案，堅(jiān)決防止發(fā)生以權(quán)謀私的問(wèn)題。要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用，既要把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的優(yōu)秀干部提拔到重要崗位，又要加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流力度，真正從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部。

二、關(guān)于組織工作

(一)進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、做好組織工作的責(zé)任感和使命感

當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情正在發(fā)生著深刻變化，國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈，世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變，不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)正在發(fā)生的廣泛而深刻的變革，建黨、管黨、治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和艱巨，能不能始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是對(duì)黨的執(zhí)政能力最艱巨最根本的考驗(yàn)。

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，使我們的黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)30周年大會(huì)上，總書記發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)在新的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)下和新的歷史起點(diǎn)上，必須繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)。中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)，總書記深刻闡述了新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的重要性、緊迫性，以及基本要求和工作重點(diǎn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)總書記兩個(gè)講話精神，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來(lái)，并將講話精神全面貫徹到黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作中去。

在縣委九屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上，我們提出了今年的主要奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到15.2億元，增長(zhǎng)13%，其中，一產(chǎn)增長(zhǎng)4.9%;二產(chǎn)增長(zhǎng)23.5%;三產(chǎn)增長(zhǎng)10%。財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到0.6億元，增長(zhǎng)22%，力爭(zhēng)達(dá)到24%。工業(yè)增加值達(dá)到3.7億元，增長(zhǎng)25%。農(nóng)牧民人均純收入4817元，人均凈增500元以上，力爭(zhēng)達(dá)到540元以上。就是要繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)牧民增收、財(cái)政增收的目標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)施生態(tài)立縣、牧業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、特色林果業(yè)、高效種植業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化建設(shè)、旅游開發(fā)進(jìn)程，切實(shí)加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，更加注重生態(tài)保護(hù)、改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力開創(chuàng)*發(fā)展的新局面。

目標(biāo)已確立，關(guān)鍵是如何抓落實(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們能不能抓住發(fā)展機(jī)遇，正確應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部。年初以來(lái),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、各部門切實(shí)積極行動(dòng)起來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、項(xiàng)目、招商、平安建設(shè)等工作不斷推進(jìn)，畜牧業(yè)、林果業(yè)、種植業(yè)工作都能及早動(dòng)手，春耕備耕工作有序開展，尤其是項(xiàng)目工作，在我們的不斷發(fā)動(dòng)和督促下，取得較大進(jìn)展。截至1月底，全縣共落實(shí)項(xiàng)目12個(gè)、國(guó)家補(bǔ)助資金1857.3萬(wàn)元，批復(fù)立項(xiàng)5個(gè)，列入自治區(qū)投資計(jì)劃23個(gè)，通過(guò)評(píng)審5個(gè)，完成42個(gè)項(xiàng)目可研編制，正在申報(bào)項(xiàng)目52個(gè)。項(xiàng)目推進(jìn)速度較上年同期明顯加快，勢(shì)頭很好。但我們更要清醒地看到，繼去年“9·19”事故發(fā)生后，在今年的春節(jié)期間又發(fā)生了“1·27”特大交通事故，這是在我們開展百日安全整治大行動(dòng)剛剛結(jié)束不久就發(fā)生的事情，這說(shuō)明我們領(lǐng)導(dǎo)干部、我們的部門抓工作落實(shí)的力度不大、不夠深入，責(zé)任心還是欠缺。要提高工作效率，確保工作出成效，不走過(guò)場(chǎng)，我們必須用改革創(chuàng)新的思路和辦法，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉工作，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

各級(jí)黨組織和組織部門要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢牢把握縣委中心工作，自覺(jué)服從和服務(wù)于全縣工作大局，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為重點(diǎn)，圍繞“堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧”選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，進(jìn)一步解放思想，狠抓落實(shí)，為圓滿完成今年各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

(二)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作

今年，是新中國(guó)成立60周年，是我們應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和加快推進(jìn)“十一五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一年，做好今年的工作，任務(wù)重、責(zé)任大。

第一，要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，切實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前全黨一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。按照自治區(qū)、自治州黨委的要求，今年3月和9月，分別啟動(dòng)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，各級(jí)黨組織要把搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺在突出位置，把增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)作為重要內(nèi)容，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位。這項(xiàng)工作回頭我們要專門召開動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行安排部署，這里我就不細(xì)講了。

第二，要大力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政為民的本領(lǐng)。要把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)放在黨的建設(shè)的突出位置來(lái)抓，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

一要始終抓好思想政治建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有首先做到政治上堅(jiān)強(qiáng)，才能經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，肩負(fù)起人民賦予的重任。在新疆，政治上是否清醒、堅(jiān)定，是衡量一個(gè)干部是否合格的第一標(biāo)準(zhǔn)，不管是漢族干部還是少數(shù)民族干部，在大是大非問(wèn)題上，要始終做到認(rèn)識(shí)不含混、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，始終做到立場(chǎng)十分堅(jiān)定、旗幟十分鮮明，始終為人民群眾做出表率。在選人用人上，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂作為講政治的最重要內(nèi)容，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)政治堅(jiān)定性，堅(jiān)決與黨中央、自治區(qū)、自治州保持高度一致，堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、政治方向和政治觀點(diǎn)，自覺(jué)站在反分裂斗爭(zhēng)第一線，旗幟鮮明的維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。

二要始終樹立正確的選人用人導(dǎo)向。大量事實(shí)表明，用什么樣的人、不用什么樣的人，等于公開樹立起一面旗幟，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。我們要堅(jiān)持樹立以注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)為主要標(biāo)準(zhǔn)的正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，以正確的用人導(dǎo)向保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。就是要用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，大力支持干事者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、褒獎(jiǎng)改革者、弘揚(yáng)正氣者，在全縣上下形成“想干事、會(huì)干事、干成事”的良好氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部的培養(yǎng)。要建立健全干部考核評(píng)價(jià)體系，努力做到工作有方向、成績(jī)有標(biāo)準(zhǔn)、考核有依據(jù)、監(jiān)督有程序、使用看政績(jī)。要堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)深化干部人事制度改革。今年，我們將拿出部分科級(jí)職位進(jìn)行公開招考，使更多優(yōu)秀的人才脫穎而出，進(jìn)一步提高選人用人的公信度。

三要始終抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。人才資源是第一資源，是推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展的重要力量。必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，努力培養(yǎng)造就一支有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹筷?duì)伍;培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新意識(shí)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍;培養(yǎng)造就一支具有創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍;培養(yǎng)造就一大批新型農(nóng)村實(shí)用人才，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。要努力營(yíng)造各類人才大量涌現(xiàn)、創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分發(fā)揮的生動(dòng)局面。要最大程度地關(guān)心援疆干部，最大限度地發(fā)揮援疆干部的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，實(shí)現(xiàn)援疆工作的新突破。

四要始終加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。堅(jiān)持保障黨員權(quán)利與提高黨員素質(zhì)相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)民主與正確集中相結(jié)合，積極推動(dòng)與循序漸進(jìn)相結(jié)合，擴(kuò)大黨內(nèi)民主與帶動(dòng)人民民主相結(jié)合，不斷提高黨內(nèi)民主建設(shè)質(zhì)量和水平，促進(jìn)黨內(nèi)民主和人民民主良性互動(dòng)、共同發(fā)展，不斷探索符合我縣實(shí)際的發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容、途徑、方法。要切實(shí)尊重黨員主體地位，認(rèn)真落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利。要進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，創(chuàng)建基層民主建設(shè)示范點(diǎn)，促進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。

五要切實(shí)提高做群眾工作的本領(lǐng)。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化宗旨意識(shí)、牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，堅(jiān)持黨的群眾路線，真正把自己作為人民的公仆，在思想感情上貼近人民群眾，在工作中依靠群眾，切實(shí)做到“四個(gè)不能變”：堅(jiān)持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的馬克思主義根本觀點(diǎn)不能變;始終堅(jiān)持向群眾學(xué)習(xí)的基本態(tài)度不能變;關(guān)心群眾疾苦、竭力為群眾排憂解難的真摯感情不能變;與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的優(yōu)良作風(fēng)不能變。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，經(jīng)受住考驗(yàn)，做到去留坦然。組織的需要就是個(gè)人的選擇，要自覺(jué)接受組織和人民群眾的挑選，服從組織的安排。

第三，要以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為著力點(diǎn)，不斷強(qiáng)化基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。我們的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉在基層，所有的工作都要落實(shí)到基層。要積極適應(yīng)推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化進(jìn)程的新形勢(shì)新要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建一體化，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和“兩新”組織黨建工作，探索構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、資源共享、功能互補(bǔ)、共同提高的城鄉(xiāng)一體基層黨建工作新格局。

一是在構(gòu)建大黨建格局上要有新進(jìn)展。加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域黨的建設(shè)，責(zé)任在各級(jí)黨組織，書記是第一責(zé)任人，必須深刻認(rèn)識(shí)到，抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是為了促進(jìn)大發(fā)展;抓黨建必須抓基層，抓基層必須抓書記;各基層黨組織要把抓好基層組織建設(shè)真正擺在重要位置，要把重視基層基礎(chǔ)工作、切實(shí)為基層組織排憂解難，作為考核評(píng)價(jià)黨組織書記抓黨的建設(shè)和組織工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。要全面實(shí)行黨組織書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職制度，形成“橫向到邊、縱向到底”的黨建工作責(zé)任體系。

二是在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作上要有新進(jìn)展。全面開展以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員為主要內(nèi)容的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，掀起新一輪的創(chuàng)建熱潮。要把創(chuàng)建“星級(jí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)黨委”、“星級(jí)村隊(duì)黨支部”、“五好學(xué)校黨支部”、“基層滿意縣直部門”、“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所”、“六型社區(qū)”與評(píng)選“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀公務(wù)員”緊密結(jié)合，在一般情況下，凡是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)黨委被州黨委命名為“五星級(jí)黨委”的，黨政領(lǐng)導(dǎo)年底考核均為優(yōu)秀。

三是在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程上要有新進(jìn)展。要堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)互動(dòng)，突出特色”的原則，重點(diǎn)打造十個(gè)特色村隊(duì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建一體化，建立起城鄉(xiāng)銜接、開放互動(dòng)、雙向受益的基層黨建工作新格局，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展同進(jìn)，組織創(chuàng)新同行，干部成長(zhǎng)同步，人才流動(dòng)合拍，群眾需求互融”的目標(biāo)。每個(gè)聯(lián)建部門在全面幫助理清工作思路、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)化村隊(duì)班子戰(zhàn)斗力、壯大村隊(duì)集體經(jīng)濟(jì)、改善村隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，至少拿出1萬(wàn)元的聯(lián)建資金，或者完成相當(dāng)于1萬(wàn)元的聯(lián)建工作任務(wù)。

四是在發(fā)揮“編外村官”作用上要有新進(jìn)展。今年我們要在全縣開展選派縣直部門黨政正職回村隊(duì)任“編外村官”活動(dòng)，激發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)家鄉(xiāng)的感恩意識(shí)和反哺情結(jié)，將選派機(jī)關(guān)單位黨政正職回到出生地、成長(zhǎng)地或曾經(jīng)工作過(guò)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)任“編外村官”，幫助基層黨組織開展工作。擔(dān)任“編外村官”的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要發(fā)揮自己的聰明才智、專業(yè)特長(zhǎng)、社會(huì)關(guān)系等資源，在全面推進(jìn)基層工作的同時(shí)，切實(shí)抓出幾件實(shí)事好事，用實(shí)績(jī)報(bào)效家鄉(xiāng)，不辜負(fù)組織的期望。

五是在實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“火種”計(jì)劃上要有新進(jìn)展。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)是“火種計(jì)劃”的組織實(shí)施者和責(zé)任人，要建立壯大村隊(duì)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲辦法和集體資產(chǎn)流失追究制度，用兩年的時(shí)間全部解決“空殼村”和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題，千方百計(jì)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)。

六是在落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制上要有新進(jìn)展。要通過(guò)進(jìn)村入戶調(diào)查摸底知民情，通過(guò)緊扣熱點(diǎn)、抓住焦點(diǎn)解民憂，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)提高科技含量幫民富，通過(guò)整合資源抓好培訓(xùn)提素質(zhì)，通過(guò)規(guī)范制度完善陣地功能強(qiáng)管理，通過(guò)協(xié)會(huì)組織突出特色促經(jīng)濟(jì)，通過(guò)平安創(chuàng)建巷道管理保穩(wěn)定。尤其是走村入戶，建立“一戶一頁(yè)子”檔案，要在杜絕各類交通安全事故的發(fā)生等方面起到明顯的作用。

七是在加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)上要有新進(jìn)展。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，重中之重就是抓好以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村黨支部書記。今后就是要把能不能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富，能不能隨時(shí)掌握敵社情動(dòng)態(tài)、及時(shí)果斷實(shí)施有效處置、積極主動(dòng)化解矛盾糾紛、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，作為衡量村級(jí)黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)軟弱渙散的村級(jí)黨組織必須及時(shí)整頓調(diào)整和加強(qiáng)，凡是有條件的地方都要推行村黨支部書記兼村委會(huì)主任，實(shí)行村“兩委”成員交叉任職。在村里，我們的黨支部書記不僅應(yīng)該在黨員中最有威信，在群眾中也應(yīng)該是有威信的，如果得不到多數(shù)群眾的認(rèn)可，那就說(shuō)明這個(gè)黨支部書記是不夠格的。在村一級(jí)，真正為群眾當(dāng)家作主、最有影響力的必須是黨支部。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)要切實(shí)把村級(jí)黨支部班子建設(shè)好，把黨支部書記選配好，努力實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)結(jié)合，形成團(tuán)結(jié)共事、富有活力的村“兩委”班子。同時(shí)，還要注重調(diào)動(dòng)村干部工作的積極性。按照中央的要求，自治區(qū)將逐步推行從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，建立對(duì)基層干部的激勵(lì)保障機(jī)制。我們將每年選擇3名左右政治素質(zhì)高、“雙帶”能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀村隊(duì)黨支部書記或村委會(huì)主任提拔到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)黨委任職或是選派為技術(shù)員，努力形成一線長(zhǎng)才干、一線出人才的生動(dòng)局面。

八是在加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)上要有新進(jìn)展。社區(qū)是城市建設(shè)建制的最基層，各項(xiàng)工作的承接點(diǎn)，也是社情民意的集中反映點(diǎn)、社會(huì)穩(wěn)定的保障點(diǎn)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要落腳點(diǎn)，做好社區(qū)黨組織建設(shè)工作非常重要。我們要緊緊圍繞構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。全面推動(dòng)輪流選派機(jī)關(guān)、事業(yè)單位年輕干部到社區(qū)任職或掛職鍛煉制度，把優(yōu)秀年輕干部放到社區(qū)去工作，使社區(qū)真正成為干部培養(yǎng)鍛煉、增長(zhǎng)才干的重要基地。要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持服務(wù)為先，保證在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要加快實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)群防群治工作，形成社區(qū)組織、綜治力量、居民群眾共同參與的治安防控體系，切實(shí)把社區(qū)建設(shè)成為服務(wù)群眾的第一平臺(tái)和維護(hù)穩(wěn)定的第一防線。

九是在強(qiáng)化黨員隊(duì)伍教育管理上要有新進(jìn)展。要構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，促使廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。大力實(shí)施黨員素質(zhì)培養(yǎng)工程，扎實(shí)抓好黨員能力建設(shè)。重點(diǎn)做好在兩新組織、高知識(shí)群體和青年中發(fā)展黨員工作，重視做好在各領(lǐng)域具有較大社會(huì)影響人員中發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員工作推薦制、公示制、票決制和責(zé)任追究制。及時(shí)處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。

第四，要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，必須要以優(yōu)良的作風(fēng)作保證，以良好的形象作表率。我們的工作作風(fēng)存在很多的問(wèn)題，我看主要是抓落實(shí)不到位，責(zé)任心不到位，同樣的工作、同樣的措施，為什么工作進(jìn)度和成效不一樣，我們?cè)谡谓煌ò踩a(chǎn)工作中就存在這樣那樣的問(wèn)題，這說(shuō)明我們工作的辦法還是不多，落實(shí)還是有問(wèn)題。

(三)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，牢固樹立“不抓發(fā)展是失職、不抓黨建也是失職，抓不好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是不稱職、抓不好黨建工作也是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，黨委主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，黨委成員要分工負(fù)責(zé)，行政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要對(duì)分管部門、所包村的黨建工作承擔(dān)責(zé)任，真正做到一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，一直抓到最基層。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不論在什么部門、擔(dān)負(fù)什么工作，都要進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨建的意識(shí)，靠強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)工作的深入開展。要定期聽取黨建和組織工作匯報(bào)，深入研究新情況新問(wèn)題，不斷探索加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作的新思路新舉措。要完善黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。黨委(黨組)書記要切實(shí)履行本地、本部門黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，在抓好全局工作的同時(shí)，要用足夠的時(shí)間和精力抓好黨的建設(shè)，帶動(dòng)和督促一班人認(rèn)真履行好管黨的職責(zé)。

2、要努力加強(qiáng)自身建設(shè)。組織部門是黨委的重要職能部門，工作領(lǐng)域越來(lái)越寬，牽頭抓總的任務(wù)越來(lái)越重。作為組工干部要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。一是能力素質(zhì)上要有新提高。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、改革意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，努力學(xué)習(xí)和掌握做好工作所必須的知識(shí)和本領(lǐng)，不斷提高政策運(yùn)用能力、知人善任能力、改革創(chuàng)新能力，做到公道正派，真正成為黨建工作的專家，干部工作的行家。二是精神狀態(tài)上要有新氣象。組織部門和廣大組工干部要做解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的表率，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下黨的組織工作的特點(diǎn)和規(guī)律，富有新思路，探索新辦法，開辟新途徑，取得新成就，開創(chuàng)新局面。三是工作作風(fēng)上要有新轉(zhuǎn)變。要把公道正派作為組工干部必須恪守的職業(yè)道德和組工干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，堅(jiān)持任人唯賢，公道地用人、正派地用人，用公道的人、正派的人，嚴(yán)于律己，清正廉潔，樹立新時(shí)期組工干部的良好形象。通過(guò)我們的努力，把組織部門建設(shè)成為“黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、形象最好、工作最出色的模范部門和過(guò)硬隊(duì)伍”。

同志們，做好新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織工作，任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想，拼搏進(jìn)取，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。