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同志們：

這次會議是黨委、政府在新年度召開的第一次政法綜治工作會議，是一次非常重要的會議。會議的主要任務是：以黨的十七大精神為指針，學習貫徹省、市、縣政法工作會議精神，總結去年的工作，分析面臨的形勢，研究部署我鎮(zhèn)今年的政法綜治工作任務。剛才，傳達了市、縣政法工作會議精神；鎮(zhèn)黨委政府又與部分村、綜治委成員單位簽訂了20*年度社會治安綜合治理責任書。各村、各部門要認真學習領會，緊密聯(lián)系實際，抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)省、市、縣政法工作會議精神和黨委、政府研究的意見，主要講三個方面的問題。

一、認真總結經驗，正確分析形勢，切實增強做好政法綜治工作的責任感和緊迫感

過去的一年，是全鎮(zhèn)上下凝心聚力，加快發(fā)展的一年，是經濟實力顯著增強，各項事業(yè)蒸蒸日上的一年，是全鎮(zhèn)政治安定，社會穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)的一年。在這一年里，政法綜治工作也取得了一定成績，為保障全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻。這主要體現(xiàn)在：狠抓了各村、各部門領導責任制，目標管理責任制和一票否決等制度的落實，有效推動了政法綜治工作的開展；堅持“嚴打”開路，始終保持了嚴厲打擊各種刑事犯罪的高壓態(tài)勢，派出所、司法所積極配合，有效地震懾了犯罪，維護了社會治安秩序。繼續(xù)深入開展了同*組織，特別是是對“*”違法犯罪

活動的斗爭；以降低刑事發(fā)案率為抓手，加強了基層基礎和治安防范工作，初步做到了“以防為主”，有力的控制了治安局面，對一些基礎薄弱、問題較多的村，加強了綜合整治，收到了明顯效果；大力加強了站崗巡邏工作，深入開展了矛盾糾紛排查調處工作。

在充分肯定成績的同時，也必須充分認識到當前形勢的復雜性、嚴峻性，去年上半年我鎮(zhèn)刑事犯罪活動危害嚴重，下半年刑事案件上升的勢頭雖有回落，但案件數(shù)量仍然偏高，且暴力性犯罪突出，流竄犯罪增多。人民內部矛盾和社會熱點、難點問題仍然存在，特別是越級上訪問題時有發(fā)生，由此引發(fā)的群體性事件影響很壞。同時也要看到，我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：“一崗雙責”落實還不夠扎實，各部門齊抓共管的局面還沒真正形成，作風轉變還不夠深入，以防為主的意識還設有真正深入人心，工作方式方法還不完全適應形勢任務發(fā)展變化的要求?；鶎踊A工作仍相對比較薄弱，政法綜治隊伍的整體素質還有待于進一步提高等。同時，政法綜治工作的保障機制還不健全，警力不足，也在一定程度上制約了工作的開展。

因此，我們既要充分認識和把握有利條件，堅持以往成功的經驗做法，堅定信心，與時俱進，又要充分認識社會治安形勢的嚴峻性、復雜性，進一步明確政法綜治工作的必要性和緊迫性。把思想統(tǒng)一到省、市、縣政法工作會議精神上來，統(tǒng)一到黨委政府的工作部署上來，切實增強憂患意識、大局意識和責任意識，以對黨、對國家、對人民、對社會高度負責的態(tài)度，把各項工作措施落實到實處。

二、突出重點，努力開創(chuàng)政法綜治工作新局面

今年，我鎮(zhèn)政法和社會治安綜合治理工作的總的指導思想是：認真貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，與時俱進，改革創(chuàng)新，以降低刑事發(fā)案率為抓手，按照“打擊、防范、公正、效率”的總體思路，抓完善、抓落實、抓鞏固、抓提高，確實起到為*經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展起到保駕護航作用，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會治安環(huán)境。

今年要突出強化社會治安防范和政法隊伍建設這兩個工作重點，進一步深化嚴打整治斗爭、矛盾糾紛排查調處等工作，落實社會治安綜合治理責任制，確保實現(xiàn)爭當省、市級社會治安綜合治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（一）加強治安防范，強化社會治安綜合治理各項基礎工作。降低了刑事發(fā)案率，維護社會治安關鍵的一條就是“防”，防范勝于打擊，防范是基礎，是“本”，打擊是手段，是“標”。打擊不是根本目的，打擊是為了懲罰罪犯，震懾犯罪，起到懲罰與教育的作用，最終實現(xiàn)防范。我鎮(zhèn)的治安防范工作有一定基礎，也積累了一些經驗，但離縣綜治委的要求與兄弟單位相比，還有很大的差距，這也要求我們在今后的工作中要堅持好的做法，力爭把基礎性工作做得更加扎實有效。要以創(chuàng)建活動為載體，進一步健全“四級治安防范網絡”繼續(xù)抓好農村的治安防范工作，充分發(fā)動群眾，采取義務站崗、治安承包責任制等辦法，落實站崗巡邏制度，保障廣大農民群眾的生產生活安全，增強群眾的安全感。公安機關要切實轉變職能。實踐證明，就打擊抓打擊，只能是“摁下葫蘆瓢起來”。刑事犯罪就象割韭菜一樣，割了一茬，又冒出一茬，打不勝打，始終不能從根本上解決問題。面對新形勢，我們要解放思想，更新觀念，改革警務戰(zhàn)略，強化治安防范工作。只有以打開路，打防結合，并且以防為主，進一步強化“防范”意識，把“打防并舉，以防為主，標本兼治，重在治本”的方針落到實處，才能真正達到安全防范的目的。今年，根據(jù)上級關于成立聯(lián)防中隊、治安崗亭的要求，鎮(zhèn)黨委政府研究決定拿出專項資金成立59人的治安聯(lián)防中隊，設立三到四處治安崗亭。與其犯罪后再打擊，不如不讓他犯罪，至少讓犯罪分子不敢在朱保的地盤上犯罪，我們的治安環(huán)境慢慢地就會好轉，我們也就有更多的時間搞建設，搞發(fā)展。從根本上講，治安防范才是真正意義上的嚴打整治斗爭，搞好了治安防范才能鞏固嚴打的成果，落實了防范措施才能體現(xiàn)整治的效果，預防了犯罪，才能達到嚴打的目的，只有這樣才能讓才老百姓心里感到踏實，說話有底氣，真正做到了“警民聯(lián)手，共保家園平安”。要加強群防群治組織建設。認真研究市場經濟條件下貫徹群眾路線，搞好群防群治的新路子，充分調動群眾參與社會治安防范，維護社會治安秩序的積極性，尊重廣大群眾的創(chuàng)造性，不管什么形式，只要群眾接受，維護穩(wěn)定的效果好，就要給予肯定，就要大膽實行。

（二）要進一步加強政法隊伍建設。加強政法隊伍建設是當前的一項重要任務。首先要保證政治合格。組織廣大干警認真學習和努力實踐“三個代表”，深入開展理想信念教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在復雜的形勢面前始終保持政治立場，嚴明的組織紀律，經受住各種風浪和復雜斗爭的考驗。其次，要提高業(yè)務水平。隨著經濟的發(fā)展和科技的進步，案件所涉及的領域越來越寬，作案手段也有了新變化，如果我們的業(yè)務水平不能盡快提高，就很難有效完成所承擔的任務。因此，必須把業(yè)務培訓作為隊伍建設的重要一環(huán)，搞好規(guī)劃，采取多種形式，切實抓出成效。第三要嚴格公正職法，綜治委各成員單位要從思想上真正解決為誰掌權，為誰執(zhí)法，為誰服務這個根本問題。在執(zhí)法實踐中，牢固樹立嚴格依法辦事觀念，按照法律規(guī)定的程序辦案，自覺抵制各種不正之風的干擾和影想，努力提高嚴格公正執(zhí)法的自律能力。

三、落實責任，加強對政法綜治工作的領導。

各村、各部門要按照“爭一流，創(chuàng)特色”的要求，認真落實領導干部“一崗雙責”制度，把政法綜治工作列入重要議事日程，及時作出部署安排，確保各項工作措施的落實。

要加強領導，落實責任。這次會上，黨委政府與各村簽訂了20*年度社會治安綜合治理責任書。各村要，逐級把任務分解落實。做到一級抓一級，層層抓落實。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，把維護穩(wěn)定責任制真正落到實處。要健全責任追究制，必須明確認識到：各村、各部門主要負責人就是本村、本部門的政法綜治工作的第一責任人，絕不能認為“與已無關”。對政法綜治工作，必須做到“三舍得、三優(yōu)先”，即舍得派人、舍得拿線、舍得出時間和精力，研究工作優(yōu)先，解決問題優(yōu)先，待遇保障優(yōu)先，認真落實各項綜治措施。對因責任制不落實，工作失職等原因，導致矛盾激化或發(fā)生嚴重刑事犯罪，或發(fā)生重大治安災害事故的，要嚴格追究主要負責人和有關人員的責任；對嚴重危害社會穩(wěn)定，造成惡劣影響的重大問題的，要嚴肅追究這些村、部門負責人責任，直至做出組織調整，重點管理。

要齊抓共管，形成合力。維護穩(wěn)定是全社會的共同責任，各村、各部門都要積極支持和配合。在班子配備、人員選配、干部培訓等方面，給予在大力支持，綜治委各成員單位在做好本部門和本單位綜合治理及創(chuàng)安工作的同時，對全鎮(zhèn)的綜治工作開展負有不可推卸的責任。派出所、司法所等單位要逐級量化，細化職責，實現(xiàn)管人、管地、管事的統(tǒng)一，確保轄區(qū)內發(fā)案少、秩序好、群眾滿意。同時，政法各部門要多聯(lián)系，多溝通，多商量，既要各司其職，互相監(jiān)督，又要相互支持，密切配合，形成團結戰(zhàn)斗的統(tǒng)一整體。

同志們，做好今年的政法綜治工作，保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，意義重大。希望各村、各部門和全鎮(zhèn)廣大政法干警，以十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持與時俱進，開拓進取，以新的風貌、新的作為推動全鎮(zhèn)政法綜治工作再上新臺階，為全鎮(zhèn)的繁榮與發(fā)展做出新的更大的貢獻！