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同志們：

今天，我們利用一天的時(shí)間，召開(kāi)縣委全委擴(kuò)大會(huì)議，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委三次全會(huì)、市委四次全會(huì)精神，全面安排部署09年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、黨建各項(xiàng)工作。按照會(huì)議的安排，馬縣長(zhǎng)代表縣委常委會(huì)作了工作報(bào)告，各位分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的分管工作又進(jìn)行了更為詳細(xì)的部署，他們所講的意見(jiàn)，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。今年的經(jīng)濟(jì)工作，在金融危機(jī)的沖擊下，負(fù)面影響將在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)一步顯現(xiàn)，按照市委、市政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的要求，2009年將是我們面臨挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、經(jīng)受考驗(yàn)的一年。今天的會(huì)議僅僅是安排部署，各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)能不能完成，關(guān)鍵在于落實(shí)，關(guān)鍵在于每一位領(lǐng)導(dǎo)和干部的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，關(guān)鍵在于全縣上下的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和共同努力。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，全縣上下必須做好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的思想準(zhǔn)備

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)不斷蔓延，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生較大變化，同時(shí)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來(lái)一定沖擊，尤其是作為經(jīng)濟(jì)支柱的煤炭和石油產(chǎn)業(yè)受到很大影響。一是由于煤炭、石油、電力的價(jià)格下滑，工業(yè)生產(chǎn)明顯放緩,工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到一定程度的沖擊。二是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑，許多投資商等待觀望，導(dǎo)致部分能源化工項(xiàng)目的前期工作和投資進(jìn)度減慢。三是由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的降溫，給大規(guī)模的城市建設(shè)和改造帶來(lái)影響，使我們?cè)谫Y源置換、資產(chǎn)運(yùn)作的過(guò)程中遇到了新的矛盾和困難。這些種種不利因素的出現(xiàn)，將對(duì)09年GDP、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要指標(biāo)的完成帶來(lái)困難，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)將會(huì)面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，必須引起大家的高度重視，在思想上做好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。

但是，我們也必須敏銳地看到，黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)出臺(tái)的十大舉措，在加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面指明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和重點(diǎn)。省委、省政府支持榆林的27條政策，把榆林作為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，將舉全省之力支持榆林的能源化工基地建設(shè)。特別是市委、市政府在今年全委會(huì)上提出的跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)和具體措施，在政策制定、工作部署、財(cái)力投入上都體現(xiàn)了堅(jiān)定信心、確保增長(zhǎng)的發(fā)展要求。這些有利條件都將為我們的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。在09年的工作中，我們一定要在認(rèn)真分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整思路，在困難、挑戰(zhàn)和機(jī)遇面前，趨利避害，因勢(shì)利導(dǎo)，既要用創(chuàng)新的辦法化解危機(jī)、克服困難，又要用開(kāi)拓的精神搶抓機(jī)遇、迎難而上。

2009年全縣工作的總體要求是：進(jìn)一步鞏固安定團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展的政治局面，按照中省市有關(guān)會(huì)議精神要求，繼續(xù)堅(jiān)持“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、抓創(chuàng)新、謀發(fā)展”的工作總綱，抓住擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，堅(jiān)定信心，大干快上，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)力推進(jìn)“*”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快*的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，堅(jiān)決打好“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

要貫徹好以上總體要求，全縣各級(jí)各部門(mén)必須明確以下幾條原則。

首先，要統(tǒng)一跨越發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)。搶抓機(jī)遇、緊抓項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展是當(dāng)前最大的政治任務(wù)和全縣人民的共同期盼，這個(gè)任務(wù)和信念堅(jiān)決不能動(dòng)搖。盡管金融危機(jī)帶來(lái)了許多不利因素，但是有中省市擴(kuò)大內(nèi)需的政策支持，有*資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的支撐，我們今年確定的目標(biāo)任務(wù)一定要完成。今年安排的項(xiàng)目要更多，投資的力度要更大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度要更快，大家的任務(wù)和擔(dān)子要更重，這個(gè)思想認(rèn)識(shí)必須統(tǒng)一。

其次，要用足用好用活各項(xiàng)政策措施。保增長(zhǎng)、促發(fā)展是今年經(jīng)濟(jì)工作的主線，也是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)于中省市出臺(tái)的各項(xiàng)政策，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，靈活運(yùn)用，在不違背政策原則的前提下，只要能拉動(dòng)投資，只要能提高效率，工作方法和工作程序都可以大膽創(chuàng)新，靈活變通。

第三，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，密切配合。在具體工作中，大家一定要以大局為重，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排開(kāi)展工作，正確處理局部利益和整體利益的關(guān)系。班子成員之間要按照分工，各司其職，既不相互推逶，也不爭(zhēng)權(quán)攬權(quán)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與分管部門(mén)之間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位之間也要密切配合，要圍繞大局，服務(wù)中心，相互支持，相互協(xié)作，確保縣委、政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、解放思想，扎實(shí)工作，采取一切措施保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

2009年，是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的一年，是*經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，下面，我就如何搶抓機(jī)遇、緊抓項(xiàng)目、維護(hù)穩(wěn)定、加快發(fā)展再?gòu)?qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，認(rèn)真組織開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，集中全縣力量推動(dòng)項(xiàng)目工作上臺(tái)階、上水平。

今年，中省市對(duì)地方的項(xiàng)目政策和投資力度可以說(shuō)是前所未有，為*的大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快拿出縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位包抓項(xiàng)目的責(zé)任方案，在工作機(jī)制上，進(jìn)一步細(xì)化分工，把項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目調(diào)度監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任分解到部門(mén)單位，靠實(shí)到相關(guān)責(zé)任人，掛靠在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上。今年的責(zé)任分解要更細(xì)，更具體，任務(wù)要求要更高，工作盤(pán)子要更大，凡是具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目都要全部啟動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)都要把項(xiàng)目工作擺在首要位置，把主要時(shí)間和精力放在項(xiàng)目上，把最優(yōu)秀的干部用在項(xiàng)目上，根據(jù)重點(diǎn)工作的需要，可以跨行業(yè)、跨部門(mén)抽調(diào)干部，也可以把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的得力干部用到縣上的重點(diǎn)項(xiàng)目上來(lái)，一切以項(xiàng)目建設(shè)為中心。

另外，在項(xiàng)目爭(zhēng)取上，一定要把握好“快、重、準(zhǔn)、實(shí)”四個(gè)字?？?，就是謀劃快、對(duì)接快、出手快，在項(xiàng)目爭(zhēng)取上要早人一步，快人一拍。重，就是要突出跑辦重大項(xiàng)目、重大投資，贏得重大發(fā)展機(jī)遇；準(zhǔn)，就是要與中央和省市對(duì)接準(zhǔn)，與*實(shí)際結(jié)合準(zhǔn)，提高跑項(xiàng)目的成功率；實(shí)，就是看實(shí)際成效、實(shí)際效果，到底拿到了多少項(xiàng)目，拿到了多少投資。特別是有關(guān)職能部門(mén)，要簡(jiǎn)化手續(xù)，搞好服務(wù)，建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)行一條龍服務(wù)。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，保證續(xù)建項(xiàng)目要提前完工，新建項(xiàng)目要提前開(kāi)工，規(guī)劃項(xiàng)目要提前啟動(dòng)，儲(chǔ)備項(xiàng)目要提前立項(xiàng)。

同時(shí)，我們要把擴(kuò)大煤炭產(chǎn)能作為今年經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，有關(guān)部門(mén)要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，在保證安全生產(chǎn)的前提下，為煤礦生產(chǎn)創(chuàng)造條件，營(yíng)造環(huán)境。對(duì)于參加整合的煤礦，要加快步伐，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，保證可以運(yùn)行的生產(chǎn)能力全部啟動(dòng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)800萬(wàn)噸的煤炭產(chǎn)量。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)的監(jiān)管，已經(jīng)越界開(kāi)采的企業(yè)，政府要采取措施進(jìn)行處理，對(duì)于以后再出現(xiàn)越界開(kāi)采問(wèn)題的，要追究責(zé)任。

第二，在新農(nóng)村建設(shè)上要有新舉措，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和四季農(nóng)業(yè)。

一要按照新農(nóng)村建設(shè)“三沿三型”的布局要求，搞好新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，具體講，就是沿工業(yè)走廊建設(shè)一批園區(qū)服務(wù)型新農(nóng)村；沿公路交通干線建設(shè)一批物流商貿(mào)型新農(nóng)村；沿河流川道建設(shè)一批生態(tài)型新農(nóng)村。在區(qū)域布局上，按照風(fēng)沙草灘區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)集約化，城郊工礦區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，黃土丘陵溝壑區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)化，河流川道區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化四個(gè)板塊推進(jìn)。仍然把中心村和中心鎮(zhèn)作為首選，實(shí)現(xiàn)小村弱村向大村強(qiáng)村轉(zhuǎn)移。

二要加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，開(kāi)展規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，本著依法自愿有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、互換、出租、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，讓土地向生產(chǎn)大戶集中，大力發(fā)展“羊、豆、稻”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。要通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化道路，不斷提高精深加工水平，在加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，加大營(yíng)銷(xiāo)推介力度，培育一批特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)良好、市場(chǎng)占有率高的名牌農(nóng)產(chǎn)品，努力達(dá)到增產(chǎn)增效增收的目的，加快農(nóng)民致富奔小康步伐。

三要全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年凡是能夠安排的鄉(xiāng)村道路、通水、通電工程，都要想盡一切辦法啟動(dòng)實(shí)施，爭(zhēng)取在今年全面實(shí)現(xiàn)村村有水吃、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的奮斗目標(biāo)。

第三，在城市建設(shè)與管理上要有大動(dòng)作，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，也是改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，讓城鄉(xiāng)人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的客觀要求。要提高*的城鎮(zhèn)化水平，必須堅(jiān)持榆橫一體化發(fā)展思路。

一要做好規(guī)劃布局。有關(guān)部門(mén)要結(jié)合正在編制的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，搞好西南新區(qū)、榆橫工業(yè)區(qū)與*縣城之間的發(fā)展規(guī)劃，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌考慮工農(nóng)商業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在榆林和*之間，著力打造一個(gè)能化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、文化旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

二要加快城市化進(jìn)程。在今年的舊城美化亮化工作中，有關(guān)部門(mén)一定要把提高城市品位、突出城市特色、體現(xiàn)城市文化作為工作的重點(diǎn)來(lái)把握，包括路燈的選擇、花草樹(shù)木的布局、景觀的設(shè)計(jì)，都要認(rèn)真研究，既要展示現(xiàn)代城市的風(fēng)格，又要體現(xiàn)*文化特色，爭(zhēng)取把榆林南北縣區(qū)具有典型代表的文化景觀整合在*，體現(xiàn)在*。

在穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造的同時(shí)，今年要把西南新區(qū)和工業(yè)區(qū)三產(chǎn)服務(wù)區(qū)建設(shè)作為重點(diǎn)，認(rèn)真做好兩個(gè)新區(qū)的啟動(dòng)工作，要按照榆林建設(shè)百萬(wàn)人口城市的標(biāo)準(zhǔn)，與榆林的城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)銜接。采取靈活多樣的辦法，吸引社會(huì)資金，高水平建設(shè)道路、管網(wǎng)、供排水等基礎(chǔ)工程，啟動(dòng)一批條件成熟的基礎(chǔ)項(xiàng)目，用實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取兩區(qū)建設(shè)中的應(yīng)得利益。

三要強(qiáng)化城市管理。進(jìn)一步抓好縣城及重點(diǎn)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、交通、市場(chǎng)等城鎮(zhèn)容貌的綜合整治，加大城市管理資金投入，全面啟動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作，提高城市管理水平。

第四，高度關(guān)注民生問(wèn)題，在構(gòu)建和諧中擴(kuò)大內(nèi)需。

加大對(duì)民生工程的投入，改善居民生活、增強(qiáng)消費(fèi)能力，是拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。條件成熟的“民生八大工程”建設(shè)項(xiàng)目，省上已經(jīng)明確，明年的可提前到今年實(shí)施，提前實(shí)施的項(xiàng)目，補(bǔ)助資金由省上按原規(guī)劃撥付，不欠一分。我們一定要抓住有利時(shí)機(jī)，及時(shí)采取措施，調(diào)整預(yù)算，大幅增加農(nóng)村沼氣、飲水、道路、電網(wǎng)和醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)等方面的財(cái)政投資，積極爭(zhēng)取省市更多的資金支持。同時(shí)要加快廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，研究出臺(tái)相應(yīng)政策，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。凡是在兩區(qū)準(zhǔn)入的惠民項(xiàng)目，在今年能招標(biāo)的招標(biāo)，能開(kāi)工的開(kāi)工，確保計(jì)劃安排的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。

另外，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下計(jì)劃生育工作，這項(xiàng)工作是我來(lái)到*經(jīng)常講、經(jīng)常抓、經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)工作，縣委、政府是非常重視的，但是從去年年底的抽查情況來(lái)看，我們?cè)谌新浜蟮木置嫒匀粵](méi)有改變。去年我已經(jīng)安排計(jì)生部門(mén)對(duì)后10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行再檢查，首先把原因找到，然后采取措施解決。希望能夠引起鄉(xiāng)長(zhǎng)書(shū)記的高度重視，在會(huì)議結(jié)束之后，盡快行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)采取措施，把基層基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)。如果仍然麻木不仁，不負(fù)責(zé)任，工作沒(méi)有明顯變化的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五，采取標(biāo)本兼治的辦法，消除影響穩(wěn)定的各種隱患。

要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量的較快增長(zhǎng)，穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境是重要前提和保障，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視的關(guān)鍵問(wèn)題。務(wù)必堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手保穩(wěn)定的方針，把安全、信訪、社會(huì)治安各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處，積極主動(dòng)地解決好影響穩(wěn)定的各種隱患。

安全生產(chǎn)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦、交通運(yùn)輸、民爆物品、公眾聚集場(chǎng)所安全問(wèn)題的監(jiān)管，必須做到底子清，責(zé)任明，而且責(zé)任追究的關(guān)口要前移，不能在事故發(fā)生以后再來(lái)追究責(zé)任，只要發(fā)現(xiàn)隱患，限期整改不到位的，就要嚴(yán)格實(shí)行“責(zé)任倒查”、“四不放過(guò)”的工作原則。

信訪工作要繼續(xù)按照“一崗雙責(zé)”的要求，實(shí)行歸口負(fù)責(zé)和辦理制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要帶頭處理好自己分管范圍的信訪問(wèn)題，認(rèn)真執(zhí)行大接訪制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，建立由村到鄉(xiāng)到縣的信息報(bào)送渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)主動(dòng)解決。特別要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)的信訪工作責(zé)任，今后，凡是在縣委、縣政府出現(xiàn)的信訪問(wèn)題，信訪工作人員首先要查清鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)的包案領(lǐng)導(dǎo)是誰(shuí)，責(zé)任人是誰(shuí)，對(duì)這個(gè)信訪問(wèn)題采取的措施是什么，有沒(méi)有認(rèn)真處理，進(jìn)行責(zé)任倒查。

政法部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)警力，增加技防和物防投入，重點(diǎn)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“兩搶一盜”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，一定要提高人民群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率，對(duì)政法部門(mén)的滿意度。

第六，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)歸結(jié)到推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。

一是在思想建設(shè)上要把提高領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平與智力引進(jìn)結(jié)合起來(lái)，要在不同層面召開(kāi)形式多樣的專(zhuān)家研討會(huì)議，廣泛開(kāi)展決策咨詢活動(dòng)，讓我們的思想建設(shè)始終站在時(shí)代的前列，為*的跨越發(fā)展指明方向，明確重點(diǎn)。

二是要把學(xué)習(xí)喬尚升先進(jìn)事跡的活動(dòng)引向深入，用我們?nèi)〉玫墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)來(lái)指導(dǎo)基層組織建設(shè)，引導(dǎo)基層干部解難題、辦實(shí)事，真正培養(yǎng)一批一心為民、甘于奉獻(xiàn)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的帶頭人。

三要把干部的科學(xué)評(píng)價(jià)、選拔任用與工作實(shí)績(jī)結(jié)合起來(lái)，在重要工作領(lǐng)域，縣委將對(duì)干部群眾公認(rèn)、并有突出貢獻(xiàn)的干部，根據(jù)工作需要隨時(shí)提拔，甚至破格提拔。

四要圍繞量大面廣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，深入開(kāi)展“反六腐、掃三風(fēng)”活動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，把黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項(xiàng)要求，貫徹落實(shí)到位，營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不失時(shí)機(jī)地貫徹落實(shí)好會(huì)議提出的每一項(xiàng)要求

（一）團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力抓落實(shí)。對(duì)于今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們要繼續(xù)實(shí)行幾大班子抓經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)項(xiàng)目一套班子，一個(gè)項(xiàng)目一套落實(shí)方案，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)工作機(jī)制、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)責(zé)任主體的項(xiàng)目管理辦法。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目匯報(bào)制、限時(shí)制、督查制、評(píng)議制和獎(jiǎng)罰制，掛圖作戰(zhàn)，工期倒推，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，責(zé)任倒查。對(duì)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作要求，一是每月督查調(diào)度一次重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作。二是每?jī)稍录醒芯恳淮雾?xiàng)目推進(jìn)中的重大問(wèn)題。三是每季度召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)和項(xiàng)目調(diào)度會(huì)。四是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)疑難問(wèn)題的“四個(gè)一”制度。五是堅(jiān)持實(shí)行產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目“五個(gè)一”責(zé)任制。六是在全縣范圍內(nèi)半年開(kāi)展一次的大督查考核，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，只看新點(diǎn)，不聽(tīng)匯報(bào)。督查結(jié)束后由主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要研究具體辦法，分解任務(wù)，明確責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)工作中，對(duì)于在崗不干事、有權(quán)不負(fù)責(zé)的干部，該批評(píng)的就要嚴(yán)肅批評(píng)，認(rèn)為確實(shí)不勝任工作的，就要負(fù)責(zé)任地向組織提出建議。

（二）突出重點(diǎn)，集中精力抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要下功夫把今年的工作重點(diǎn)研究透、研究深，分清輕重緩急，理順主次，圍繞全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，集中精力，一抓到底，抓出成效。始終要圍繞“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”這條主線，突出抓好項(xiàng)目工作、招商引資、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)能、城鎮(zhèn)建設(shè)、財(cái)稅增收等重點(diǎn)工作，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效來(lái)確保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）真抓實(shí)干，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)“一把手”，既要把握全局，又要抓好具體工作，既要正確領(lǐng)會(huì)縣委的決策意圖，又要把縣委的決策深化、細(xì)化、具體化，不折不扣地落實(shí)到具體工作中，把思路變?yōu)榕e措，把舉措變?yōu)樾袆?dòng)，把行動(dòng)變?yōu)槌晒?。千萬(wàn)不要把抓工作落實(shí)等同于發(fā)文件、作指示、打電話，一定要到基層、到一線、到現(xiàn)場(chǎng)去落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭執(zhí)行、率先執(zhí)行、創(chuàng)造性地執(zhí)行。

（四）強(qiáng)化考核，嚴(yán)格機(jī)制抓落實(shí)。今年的責(zé)任考核要盡快出臺(tái)，考核的辦法要不斷創(chuàng)新，既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)績(jī)，又要看社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步；既要看看得見(jiàn)的工作實(shí)績(jī)，又要看抓基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作力度和成效；既要看平時(shí)的工作能力，又要看重要時(shí)期、重點(diǎn)工作、重大事件中的應(yīng)變能力?？h上按照不同的發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，將分別召開(kāi)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和后進(jìn)促進(jìn)會(huì)。凡以縣委、縣政府名義召開(kāi)的推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要在年終考核時(shí)對(duì)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加分，召開(kāi)的后進(jìn)促進(jìn)會(huì)，對(duì)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扣分?？h委、縣政府的督查機(jī)構(gòu)要對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)行跟蹤督查，定期向縣委、縣政府反饋工作進(jìn)展情況，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的工作要看效果，對(duì)正在落實(shí)的工作要講進(jìn)度，對(duì)落實(shí)不力的工作要找原因，對(duì)沒(méi)有落實(shí)的工作要查責(zé)任，及時(shí)采取措施解決工作中存在的問(wèn)題。

同志們，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把握發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)謀劃應(yīng)對(duì)，從逆境中尋求轉(zhuǎn)機(jī)，在困難中爭(zhēng)取突破，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“*”發(fā)展戰(zhàn)略，在新的一年里，為*經(jīng)濟(jì)跨上新的臺(tái)階而努力奮斗！