黨委領(lǐng)導流動人口計生服務(wù)講話
前言：本站為你精心整理了黨委領(lǐng)導流動人口計生服務(wù)講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
同志們：
這次全區(qū)流動人口計生服務(wù)管理工作交流會的主要任務(wù)是，總結(jié)交流前階段我區(qū)流動人口計生工作經(jīng)驗，研究部署下步工作任務(wù)，全面提高我區(qū)流動人口計生管理水平。下午，大家都實地參觀學習了天河鎮(zhèn)西前村流動人口計生服務(wù)管理工作，剛才又聽取了天河鎮(zhèn)政府、天河派出所的經(jīng)驗介紹。不論是參觀點上看到的，還是剛才會上聽到的，大家都有一個共同的感受，就是從這些經(jīng)驗受到了啟發(fā)，產(chǎn)生了共鳴，看到了流動人口計劃生育事業(yè)不斷向前發(fā)展的希望，也找到了一條做好流動人口計生服務(wù)管理工作比較好的途徑，對于提升我區(qū)流動人口服務(wù)管理水平具有非常重要的現(xiàn)實意義，希望大家在今后工作中認真學習借鑒、大力推廣。下面，我就做好全區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作，講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，增強抓好流動人口計生工作的責任意識
隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，全國流動人口迅猛增加，據(jù)統(tǒng)計，至今，全國流動人口數(shù)量已將近2億，國家對流動人口工作非常重視。在今年的全國綜治工作會議上，中央綜治委提出了要創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機制，以流動人口服務(wù)管理為重點，著力加強和完善社會管理這一工作目標，要求政法、*、計生、勞動、衛(wèi)生等部門共同做好流動人口工作。近年來，隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，至20*年登記在冊的外來流動人口有37萬多人，實際上已達到近50萬人。外來流動人口在為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的同時，也給我區(qū)計劃生育管理工作帶來了巨大壓力。20*年全區(qū)外來人員違法生育817人，同期我區(qū)戶籍人口違法生育476人，外來人口違法生育量是戶籍人口的1.7倍，外來流動人口計生工作形勢十分嚴峻，任務(wù)非常繁重。
為此，我區(qū)制定出臺了《關(guān)于加強我區(qū)流動人口專職協(xié)管員隊伍建設(shè)的實施意見》，成立了一支流動人口專職協(xié)管員隊伍，并就協(xié)助計生部門查驗流動人口婚育證明、查處流動人口違法違規(guī)生育行為、采集婚育信息等具體職責作了規(guī)定。至今，我區(qū)已招聘730名流動人口專職協(xié)管員，經(jīng)培訓后都已上崗工作。但由于種種原因，在流動人口計生工作方面仍然存在著基礎(chǔ)工作不扎實，工作進展不平衡，管理服務(wù)空擋多、漏洞大，力度效果不明顯等問題。如，今年1-6月，我區(qū)外來流動人口計生信息提交率只有23%，計生反饋率只有76%。這些問題是影響和制約我區(qū)流動人口計生工作上臺階、上水平的關(guān)鍵和瓶頸。而流動人口計生工作是當前我區(qū)計劃生育管理與服務(wù)上的重點和難點，能否抓好流動人口計生工作直接關(guān)系到低生育水平的穩(wěn)定。因此，各單位務(wù)必要正確認識做好流動人口計生工作對促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、提升我區(qū)人口計生工作水平、構(gòu)建我區(qū)社會和諧穩(wěn)定的積極作用，切實增強做好流動人口計生工作的責任感和緊迫感，不斷創(chuàng)新管理服務(wù)體系，探索解決工作中存在的現(xiàn)實問題，努力把我區(qū)流動人口計生工作推上一個新臺階。
二、借鑒經(jīng)驗，扎實做好流動人口計生服務(wù)管理工作
根據(jù)《省人口計生、省*廳關(guān)于印發(fā)〈流動人口服務(wù)管理協(xié)作試點工作方案〉的通知》的要求，流動人口協(xié)管員要實行“信息統(tǒng)一采集，證件統(tǒng)一查驗，數(shù)據(jù)統(tǒng)一應(yīng)用，績效統(tǒng)一考核”。天河鎮(zhèn)黨委、政府開展的流動人口服務(wù)管理工作，正是結(jié)合實際采取了該項做法，在流動人口計生服務(wù)管理方面進行了很好的探索與嘗試，并使該項工作走在全區(qū)前列，對全區(qū)流動人口服務(wù)管理工作的發(fā)展具有借鑒和啟示作用。各鎮(zhèn)、街道要結(jié)合工作實際，認真借鑒好做法、好經(jīng)驗，積極發(fā)揮主觀能動性，大膽創(chuàng)新嘗試，扎實有效地做好流動人口計生服務(wù)工作。
一是統(tǒng)一表格式采集登記。通過對*《暫住人口登記表》進行調(diào)整，增加計生、勞動信息欄，用一張表采集治安、計生、勞動等各項信息。流動人口協(xié)管員在協(xié)助*部門采集流動人口治安管理信息的同時，協(xié)助計生部門認真采集流動人口中育齡婦女的已生育子女數(shù)、避孕節(jié)育措施、懷孕情況、《流動人口婚育證明》編號等計生信息，填入統(tǒng)一的《浙江省居住人口登記表》。二是統(tǒng)一查驗內(nèi)容。流動人口協(xié)管員在協(xié)助*部門查驗流動人口身份證、協(xié)助計生部門查驗《流動人口婚育證明》等計生證件時，對無婚育證明人員在《暫住證》計生信息欄進行臨時查驗，注明催辦要求，及時報告無生育證明懷孕等違反計生管理規(guī)定的情況。三是統(tǒng)一工作流程。鎮(zhèn)、街道計生辦、駐村干部、村干部和專職協(xié)管員四支隊伍要互相分工、銜接、反饋、協(xié)助等，協(xié)管員在發(fā)現(xiàn)緊急情況或反饋采集信息這些具體工作方面，要有一個明確的程序要求。比如天河鎮(zhèn)要求協(xié)管員在檢查中發(fā)現(xiàn)不能提供準生證件的懷孕對象，要馬上向鎮(zhèn)計生辦反饋，由鎮(zhèn)計生辦組織人員核實，對計劃外對象落實引產(chǎn)或流產(chǎn)措施。日常登記采集、查驗核查信息每周向計生辦和村（居）通報信息。四是統(tǒng)一信息應(yīng)用。對流動人口信息進行建檔管理，*、計生、勞動等業(yè)務(wù)部門要各自加強指導，同時列出管理重點，增加對重點對象檢查的頻率。五是引導“三自管理”。“三自”管理即自我教育，自我管理，自我服務(wù)，生產(chǎn)點（企業(yè)），生活點（出租房），生育點（醫(yī)院）是流動人口計生工作的三個關(guān)鍵點，我們要綜合運用簽訂責任書、教育、處罰等手段督促這些單位落實工作職責，引導他們共同做好相關(guān)工作。
流動人口計劃生育工作搞得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導，關(guān)鍵在投入，關(guān)鍵在責任落實。
一要抓好責任落實。流動人口計劃生育工作事關(guān)人口與計劃生育事業(yè)的成敗，事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。區(qū)計生部門的主要領(lǐng)導要高度重視流動人口計生工作，堅持經(jīng)常研究重點、難點工作，定期聽取工作匯報，統(tǒng)籌兼顧，精心部署，切實解決流動人口計生工作中遇到的實際困難和問題。各鎮(zhèn)、街道要竭盡全力當好參謀和助手，全面建立一級抓一級，層層抓落實的工作機制，確保各項工作落到實處。各派出所要嚴格按照流動人口專職協(xié)管員隊伍建設(shè)實施意見的要求，主動調(diào)度專職協(xié)管員，積極配合參與流動人口計生服務(wù)管理工作，形成合力，共同做好流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。
二要落實經(jīng)費保障。根據(jù)《關(guān)于加強我區(qū)流動人口專職協(xié)管員隊伍建設(shè)的實施意見》的規(guī)定，流動人口專職協(xié)管員隊伍由*機關(guān)負責日常管理、使用，在經(jīng)費保障上，按每人每年2萬元標準執(zhí)行。實際上，扣除保險費用、辦公費用等，這些人每月只有1000多一點收入，因此造成一些地方協(xié)管員配不足以及離職現(xiàn)象，如何穩(wěn)定、發(fā)揮好這支隊伍的作用是一個重要的課題，適當增加對這支隊伍的投入還是必要的。天河鎮(zhèn)按照協(xié)管員工作任務(wù)完成情況給予經(jīng)費補助，并對有落實引產(chǎn)任務(wù)的進行獎勵，這個做法值得肯定。各鎮(zhèn)（街道）可以根據(jù)協(xié)管員的工作情況給予派出所一些經(jīng)費，以解決當前這支隊伍經(jīng)費不足的問題，促進這支隊伍更好地發(fā)揮作用。當然，我們要根據(jù)工作的表現(xiàn)進行區(qū)分，要推行績效激勵，不能有干沒干、干好干壞一個樣。
三是強化考核獎懲。流動人口專職協(xié)管員的隊伍建設(shè)是區(qū)委的重要工作。根據(jù)文件規(guī)定，對于流動人口專職協(xié)管員隊伍，年度考核由區(qū)委政法委牽頭組織，每年進行1-2次。今年區(qū)委政法委要盡快組織一次督查或考核工作。各職能部門也要從實際出發(fā)，加大考核評比的力度，按照既定的工作任務(wù)目標，逐級檢查，逐項考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。堅決糾正說得硬，做得軟，重獎輕罰，避重就輕的做法，確保流動人口計劃生育工作的順利開展。
同志們，我區(qū)流動人口計生服務(wù)管理工作任務(wù)艱巨、責任重大。各單位要在流動人口綜合管理服務(wù)上落實好相關(guān)要求，認真借鑒天河的好經(jīng)驗，好做法，振奮精神，鼓足干勁，積極探索，開拓創(chuàng)新，努力推動我區(qū)流動人口服務(wù)管理工作再上新臺階，為我區(qū)的社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟又好又快發(fā)展貢獻更大力量。
謝謝大家！
