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今天我們召開一次視頻會議，研究部署在全系統(tǒng)深入開展“解放思想、更新觀念”大討論活動的工作。大家知道在集團公司2006年工作會議上確定了今年“一二二一”的工作思路，其中第一項工作就是要加快由生產型向經營型轉變，在全系統(tǒng)深入開展“解放思想、更新觀念”大討論活動，這是集團公司黨組在認真總結創(chuàng)業(yè)階段工作經驗的基礎上，根據新形勢新目標新任務的要求，作出的一項重大而具有深遠意義的決策。下面，就深入開展“解放思想、更新觀念”大討論活動我講幾點意見。

一、充分認識深入開展“解放思想、更新觀念”大討論活動的重要意義

2004年，在剛剛完成集團公司組建任務的第二年，集團公司黨組根據電力企業(yè)由于長期實行計劃經濟和壟斷經營模式的影響，干部職工的思想觀念相對滯后，缺乏市場競爭意識，重生產、輕效益的現象比較普遍，各企業(yè)和廣大干部職工不能適應電力體制改革帶來的巨大變化的情況，組織在全系統(tǒng)廣泛開展了一次“解放思想、更新觀念”大討論活動。那次大討論通過學習系統(tǒng)內外優(yōu)秀企業(yè)的管理理念和工作經驗，開闊眼界，查找自身的局限和不足，廣大干部職工深刻地感受到了市場與競爭帶來的巨大變革，思想受到了觸動，市場意識、競爭意識、效益意識比以前有所增強，對推動集團公司的發(fā)展和順利實現創(chuàng)業(yè)階段目標產生了積極而深遠的影響。

從我們國家改革開放的歷史經驗和集團公司創(chuàng)業(yè)階段的實踐證明，思想每解放一步，發(fā)展就前進一步，思想超前一步，發(fā)展就領先一步。集團公司2006年工作會議提出了發(fā)展戰(zhàn)略第二階段的指導思想和奮斗目標，制訂了“十一五”行動計劃，描繪了集團公司未來五年發(fā)展的宏偉藍圖。企業(yè)的大發(fā)展要以思想的大解放作為先導和保證，要實現新一輪的快速持續(xù)協(xié)調發(fā)展，就必須把蘊藏在廣大干部職工中的巨大潛能和思想力量充分釋放出來，把廣大干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性最大限度地調動起來、發(fā)揮出去，為實現集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第二階段目標提供強大的精神動力和奠定堅實的思想基礎。

應該看到，雖然自2004年開展“解放思想、轉變觀念”大討論活動以來，干部職工的市場意識和效益觀念普遍增強，但長期受計劃經濟壟斷經營模式的影響，重生產輕效益、重安全輕管理的慣性思維沒有根本改變，仍不能完全適應市場競爭的需要。具體表現為：工作上，只注重生產，而對電價、電量、熱價、電熱費回收、環(huán)保、稅收、成本的控制沒有提到一個相應的高度；只注重內部管理制度的健全和人際關系的和諧，而與政府機關、銀行、電網公司、煤炭企業(yè)、環(huán)保等周邊關系的協(xié)調溝通重視不夠。要加快從重生產、輕管理向既重視生產又注重成本和效益的轉變，加快從粗放型的經濟增長方式向集約型的增長方式和消費模式的轉變，就必須先從思想觀念入手，以思想觀念的轉變，推動體制機制的轉變；以思想觀念的轉變，推動管理模式和工作方式的轉變。從這個意義上講，要加快企業(yè)由生產型向經營型轉變，就必須把“解放思想、更新觀念”大討論活動不斷引向深入。

翟總曾明確地指出大討論的兩個重點，從工作內容上要以從生產型向經營型轉變?yōu)橹攸c，從工作對象上要以各級領導干部為重點，不能“上面有病、下面吃藥”。因為領導的言行在一個企業(yè)、一個部門、一個車間中具有全局性、導向性、示范性的作用，領導思想解放、觀念更新的程度和深度一定意義上反映和決定了這個單位思想解放、觀念更新的程度和深度。各級領導干部是大討論能不能取得實效、能不能達到預期目的的關鍵。3月15日，翟總在集團公司本部傳達十屆全國人大四次會議精神的時候，就加強本部）能力建設、思想作風建設提出了明確要求。本部各部門干部職工已經率先行動起來了，紛紛組織學習討論活動，查找思想上、工作上和作風的差距和不足，制定具體的行動計劃和改進措施，為我們在全系統(tǒng)開展大討論起了個好頭。這次大討論采用“分級負責、整體推進”的原則，集團公司三級責任主體要各負其責，各級領導干部要率先垂范，共同推動大討論的開展。經過創(chuàng)業(yè)階段的努力，集團公司三級責任主體各盡其責、協(xié)同配合的集團化管理體制和運行機制已初步形成。但應該看到，在新的發(fā)展時期，三級責任主體的作用仍需大力加強，尤其是各級領導干部的管理能力、工作能力和執(zhí)行能力還需進一步提高。深入開展“解放思想、更新觀念”大討論活動，也是進一步更新各級領導干部的思想觀念，進一步開拓領導干部的創(chuàng)新意識，進一步發(fā)揮領導干部的聰明才智，進一步提高各級領導干部的執(zhí)行力和三級責任主體的運作能力的需要，這對于扎實做好今年的各項工作，促進集團公司的快速持續(xù)協(xié)調發(fā)展都具有十分重要的意義。

因此，各級黨委（黨組）要充分認識深入開展“解放思想、更新觀念”大討論活動的重要性、必要性，把深入開展大討論作為貫徹落實集團公司工作會議精神，推動集團公司實現新一輪快速持續(xù)協(xié)調發(fā)展，促進企業(yè)由生產型向經營型轉變，加強三級責任主體能力建設的一項重要政治任務列入全年工作計劃，務必抓緊抓實抓出成效。

二、深入開展“解放思想、更新觀念”大討論活動需要著重把握的幾個問題

今年開展大討論按照“分級負責、整體推進”的原則，集團公司三級責任主體要各負其責，采取自上而下，一級抓一級，逐級抓落實的方式進行。由各單位黨委（黨組）負責制定活動方案，要緊密聯(lián)系企業(yè)實際，采取多種方法，多形式、多系列、多角度、全方位地開展。在大討論開展過程中要牢牢把握“四個一”的總體要求。

一是要“貫穿一條主線”，即把樹立和落實科學發(fā)展觀作為主線貫穿大討論的始終。要認真組織廣大干部職工深入學習黨的十六屆五中全會和十屆全國人大四次會議精神，學習集團公司2006年工作會議精神，引導廣大干部職工深刻理解科學發(fā)展觀的時代背景、科學內涵和精神實質，深刻理解“十一五”規(guī)劃的指導思想、目標任務和重大舉措，深刻理解集團公司第二階段發(fā)展戰(zhàn)略目標和2006年的新思路、新任務、新目標。通過學習，進一步統(tǒng)一思想、明確目標，理清思路，超前思維，把握好本單位在新階段的工作定位和發(fā)展思路，為集團公司的快速持續(xù)協(xié)調發(fā)展做貢獻。

學習內容要納入黨委中心組學習計劃和干部理論學習計劃，要增強理論學習的針對性和實效性，切實提高理論學習的質量。為了進一步提高學習效果，集團公司將在今年舉辦3-4期領導干部“解放思想、更新觀念”研討班，將各分、子公司、直屬企業(yè)領導班子成員輪訓一遍。各分、子公司和各單位也要結合實際，針對所管理的領導干部，采取舉辦學習班、召開報告會、開展調查研究等多種形式，不斷提高學習效果。

二是要“融入一個中心”，即把大討論與“效益年”的中心工作緊密結合，做到同頻共振，相互促進，相得益彰。要緊緊圍繞實現“效益年”工作任務目標，大力開展各種學習討論和實踐活動。當前，集團公司經營形勢非常嚴峻，虧損單位多，完成“效益年”各項工作任務非常艱巨。各單位要針對加大市場開拓力度，加強經濟活動分析，加強成本監(jiān)控，加強經濟責任制的落實與考核，提高經濟效益而開展“公司效益年，我們怎么辦？”討論活動。各單位都要制定好“效益年”工作方案，每位干部職工都要結合自身崗位工作實際，認真進行反思，找出差距，拿出切實可行的措施，解決一些實際問題，使虧損企業(yè)進一步減少，虧損額進一步降低，整體經濟效益進一步提高。要把是否完成了“效益年”的任務目標作為檢驗這次大討論成效的標準。

要深入開展“落實科學發(fā)展觀，建設節(jié)約型企業(yè)”主題教育和實踐活動。圍繞節(jié)約型企業(yè)建設，積極倡導節(jié)約精神，務實開展節(jié)約活動，強化全員節(jié)約意識。堅持從大處著眼，小處著手。從企業(yè)的發(fā)展出發(fā)，從我做起，從現在做起，從節(jié)約一度電、一滴水，一塊煤、一張紙做起。各級企業(yè)管理干部要以身作則，從會議開始，從用車開始，從工作用餐開始，做節(jié)約資源的模范。在職工中組織開展“增收降耗，爭做節(jié)約型職工”競賽活動，使勤儉辦企業(yè)，反對鋪張浪費體現在企業(yè)各項工作中，體現在每一個崗位上、每一項活動中；使厲行節(jié)約成為一種共識、一種習慣、一種風氣，成為企業(yè)精神的重要組成部分，成為全體職工的自覺行動。

三是要“抓住一個重點”，即以各級領導干部為重點，大力加強能力建設。在大討論活動中，三級責任主體都應眼睛向內，找準自身存在的問題，明確工作定位，大力加強能力建設。集團公司本部干部職工要始終保持清醒的頭腦，正確分析當前的發(fā)展形勢，認識自身的差距和問題，強化憂患意識，增強危機感和緊迫感，克服驕傲自滿和盲目樂觀情緒。當前重點要解決工作拖拉，辦事效率不高；部門之間的合作精神淡化，相互之間推諉扯皮；作風浮躁，工作的深度和細致性都不夠；工作層次不高，缺乏對宏觀和戰(zhàn)略問題的研究的苗頭和傾向，落實好“戰(zhàn)略規(guī)劃中心、資本運營中心、重大決策中心、利潤中心”的工作定位，管大事、謀全局、抓關鍵，提高重大決策能力、戰(zhàn)略管理能力、組織協(xié)調能力和宏觀指導能力。

各分、子公司在集團化運作中具有承上啟下的作用，要找準自身工作定位，以省電網公司為參照，克服管理經驗匱乏的困難和工作上被動應付的現象，提高經營管理能力和組織協(xié)調能力，使職責盡快到位、工作盡快到位，按照集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略和總體部署，認真有效地組織所管理的企業(yè)抓好具體運作，充分發(fā)揮地緣、文化、專業(yè)等方面的優(yōu)勢，使集團公司部署的各項任務都能落到實處，對基層企業(yè)的經營管理更到位，與地方政府的協(xié)調更直接、更及時，與市場聯(lián)系更緊密，實現整體利益的最大化。

基層企業(yè)是直接從事具體生產和經營管理的基本單位，要以強化執(zhí)行能力和盈利能力為重點，全面提高經營管理水平。當前重點是要破除計劃經濟和壟斷經營模式下形成的重生產輕效益、重安全輕管理的觀念，樹立既要重視生產、又要注重成本的效益意識；破除平均主義思想和等靠要的觀念，樹立市場競爭意識和靠開拓進取求發(fā)展的意識。在市場經濟快速發(fā)展的今天，誰觀念轉變得快，方式、機制好，誰就能把握先機。各企業(yè)要大力宣貫“企業(yè)不消滅虧損，虧損就消滅企業(yè)”、“企業(yè)的經濟效益是企業(yè)的價值核心”、“企業(yè)的各項經濟活動都要以盈利為目的”的理念，并以這種理念為指導推動體制機制的變化，把這種理念貫穿到具體的工作安排和行動計劃上。

各級領導干部要結合討論專題，踴躍參與討論，撰寫體會文章。在討論中，黨、政一把手要帶頭參與討論，做出示范。要通過撰寫論文，理清思路，找出對策，提高認識，促進工作。集團公司將開展領導干部征文活動，從而起到深化教育，鞏固效果的作用。

四是要“實現一個目標”，即促進企業(yè)由生產型向經營型轉變。大討論只是起到一個思想啟蒙的作用，只是一場引導干部職工進行自我教育的活動，只是為了把廣大干部職工的思想認識從長期實行計劃經濟壟斷經營模式的束縛中解放出來，大討論不可能解決所有的問題，我們開展大討論的目標是為了促進企業(yè)由生產型向經營型轉變，而企業(yè)轉型是一個系統(tǒng)的配套的工程，所以在廣泛開展大討論提高思想認識的基礎上，我們各企業(yè)都應思考和采取相應的配套措施，要在體制機制的轉變上下功夫，要在管理模式、工作方式的轉變上下功夫，要在具體的考核辦法和措施上下功夫，使大討論的成果真正得到鞏固和擴大，使企業(yè)轉型真正得以實現。

三、深入開展“解放思想、更新觀念”大討論活動的工作要求

1.要落實領導責任制，切實加強對大討論的領導。集團公司、各分子公司、基層企業(yè)都要成立相應的領導機構和工作機構，落實領導責任，一級抓一級，層層抓落實，充分三級責任主體的作用。集團公司仍然沿用2004年成立的大討論領導小組，組長由翟總擔任，集團公司領導班子成員同時也是大討論領導小組成員，具體辦事機構放在思想政治工作部。各單位要按照集團公司的總體要求，結合本單位實際，制定出切實可行、操作性強的工作方案。集團公司本部的大討論活動由集團公司直屬黨委具體負責制定方案、組織開展，各分、子公司黨組既要指導好所管理企業(yè)的大討論活動，同時也要抓好公司本部機關大討論，防止出現“燈下黑”。各級領導干部要以身作則，黨政主要負責同志要親自研究方案、親自參加討論，理清思路，正確引導，確保大討論有序有效地開展起來。

2.要加強對大討論的宏觀指導和過程控制。這次大討論集團公司就不規(guī)定具體的工作階段和活動步驟了，由各單位按照集團公司的總體要求，結合本單位干部職工的思想實際和具體工作實際進行設計安排。集團公司將定期檢查大討論的進展情況，適時召開座談會，交流大討論的經驗和成效，研究解決討論過程中出現的問題，推動討論活動的健康發(fā)展。各單位要結合企業(yè)實際，創(chuàng)造性地開展大討論活動。要務求實效，使干部職工的思想真正受到觸動，觀念真正發(fā)生變化，能力得到進一步提高。要注意將解放思想、更新觀念與同心文化的宣貫結合起來，把干部職工的思想觀念統(tǒng)一到集團公司的理念體系上來。

3.要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主導作用。在大討論活動中，各級黨委要充分發(fā)揮報紙、電視、網絡、雜志、廣播、宣傳欄等宣傳媒體的作用，堅持正確的輿論導向，營造良好的輿論氛圍。要及時報道大討論的進展、動態(tài)，及時反映大討論活動的重點、亮點、鮮活點，要開辟專欄、設立論壇，吸納廣大黨員、群眾廣言博論，參與討論，擴大討論活動的覆蓋面。引導廣大職工對企業(yè)的發(fā)展集思廣益，共同關注，營造大討論的濃厚氛圍和環(huán)境，使干部群眾普遍受到教育。

同志們，深入開展“解放思想、更新觀念”大討論活動是落實集團公司2006年工作會議精神的一項重點工作，是實現今年年底“再造一個”目標的重要保障措施，也是推動實現集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第二階段目標的基礎性工程。希望各級黨委（黨組）充分認識開展這項活動的重大意義，把思想統(tǒng)一到集團公司黨組的工作思路和工作部署上來，精心謀劃好工作方案，精心組織好大討論活動，充分調動全系統(tǒng)廣大干部職工的積極性，為實現“效益年”各項任務目標做出努力和貢獻。