全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話做好人 當(dāng)清官 干實事
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——在全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話
（××年月日）
同志們：
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，我們年年都要開，這充分體現(xiàn)了區(qū)委的高度重視和常抓不懈。剛才，魯棟同志做了工作報告，我完全同意，請各級各部門認(rèn)真抓好落實。借此機(jī)會，我就各級領(lǐng)導(dǎo)干部如何做好人、當(dāng)清官、干實事，講幾點意見，和大家共勉。概括起來就是做到“六要、六不要”。
一、要堅定信念，樹浩然正氣，不要隨波逐流、喪失立場
理想信念是立身的根本，精神的支柱，奮斗的動力，前進(jìn)的方向。不論官職多高、黨齡多長，一旦放松了主觀世界的改造，就會思想空虛、隨波逐流、精神貧乏，甚至喪失立場。因此，樹立并堅定中國特色社會主義和共產(chǎn)主義理想信念，是第一要緊的任務(wù)。一是要在學(xué)習(xí)中樹立信念，使人不愿腐化墮落。學(xué)而知恥，知不足，抓學(xué)習(xí)是我們思想上、政治上不斷成熟的首要任務(wù)。要結(jié)合學(xué)習(xí)中共中央制發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》，進(jìn)一步深化馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，加深對黨的先進(jìn)理論的領(lǐng)會和把握。要學(xué)好世界社會主義的發(fā)展史，學(xué)透中國的近代史，學(xué)深共產(chǎn)黨的革命史，在對比中辯明是非、堅定立場，樹立牢不可破的、遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義信念和崇高理想，自覺遠(yuǎn)離那些低級腐化的東西。二是要在教育中鞏固信念，使人不敢腐化墮落。腐朽的東西往往都具有一定的隱蔽性，是裹了糖衣的炮彈，結(jié)果使我們一些意志薄弱的同志中彈落馬。因此，需要各級黨委、紀(jì)委經(jīng)常性的搞一些教育活動，幫助同志們進(jìn)行自我改造。這種教育，既要有正面典型的宣傳，讓大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，同時更要有反面事例的警示，讓大家防微杜漸、警鐘長鳴。三是要在監(jiān)督中強(qiáng)化信念，使人不能腐化墮落。中央《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》都已公布，我們要認(rèn)真遵照執(zhí)行。要本著嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，加強(qiáng)自我監(jiān)督，切實不越雷池一步；要本著對事業(yè)、對同志負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對別人的監(jiān)督，及時指正錯誤；要自覺接受黨內(nèi)的監(jiān)督，貫徹執(zhí)行民主集中制，按黨的紀(jì)律辦事；要自覺接受黨外的監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)社會主義民主；要自覺接受群眾、社會和輿論的監(jiān)督，遵從于大多數(shù)人的利益?？傊?，要通過多層次、全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督，使大家無論在權(quán)力使用上，工作操作中，還是在休閑娛樂里，都可以感覺到無數(shù)眼睛在注視著自己，從而不能陷進(jìn)泥沼。
二、要嚴(yán)格自律，樹錚錚骨氣，不要放任自流、沉迷享受
在新的形勢下，黨員干部要經(jīng)得起種種考驗，不變質(zhì)、不褪色，就必須不斷提高自律和自控意識，增強(qiáng)自我約束的能力，展露共產(chǎn)黨人的錚錚傲骨，在金錢面前挺得起腰，在名利面前站得住腳，在美色面前穩(wěn)得住心。一是要慎初。凡事初為始，所以要重慎初。有個故事大家可能都知道：一個人穿了雙新鞋在雨地走，開始總是擇地而行，后來不小心踩到了泥，于是就無所顧忌地在泥水里走下去?！疤纫皇ё?，將無所不至”，這句話深刻地揭示了人犯錯誤由量變到質(zhì)變的基本規(guī)律。在現(xiàn)實生活中，許多干部落馬，都是突破了“初”這一防線，經(jīng)過量的積累，最終滑向深淵。所以說，初之不慎，后患無窮，要堅持自身清正，必須嚴(yán)格把好開始的第一個關(guān)口。二是要慎微。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須慎小事、慎小節(jié)，重點是慎習(xí)慣、慎嗜好。良好的習(xí)慣和嗜好是存在于人們自身的道德資本，慎用，可以增值，一生受益；如果把握不好，就可能貶值，禍及終身，小則傷身、大則喪志、重則丟命。在日常工作生活中，腐朽思想和生活方式總是具有無孔不入的劣根性，黨員干部的違法，大多是從個人的習(xí)慣、嗜好等一些小事小節(jié)上被人打開缺口、乘虛而入的。大家要正確處理好個人的習(xí)慣、嗜好，勿以惡小而為之，不要栽在小事上。三是要慎欲。“欲多則心散，則志衰，則思不達(dá)”。每個領(lǐng)導(dǎo)干部對待個人的私欲，一定要有所節(jié)制，自覺抵制資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕和“酒綠燈紅”的誘惑，保持一顆平常心、進(jìn)取心和公仆心，做到抗得住生活中的寂寞，抗得住物質(zhì)上的清貧，抗得住酒色利祿的誘惑，抗得住不正之風(fēng)的襲擾，抗得住庸俗關(guān)系的侵蝕。四是要慎獨(dú)。從一些犯罪案例中可以看出，許多人都是懷著一種無人知曉的僥幸心理去作案的，可是僥幸的結(jié)果常常是不幸，把一時之快變成了一生之災(zāi)。俗話講，要想人不知，除非己莫為。因此，不要寄望于一時之事無人得知，要多想一想愛人、父母和子女，想一想世隔兩重天的凄涼，即使在無人監(jiān)督的時候，也要謹(jǐn)慎不茍，切莫伸手。
三、要振奮精神，樹蓬勃朝氣，不要萎靡不振、得過且過
說過，人是要有一點精神的。現(xiàn)在，我們?nèi)珔^(qū)正處在全面提速、率先發(fā)展的火熱氛圍中，在座的各位作為各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和中堅力量，都在親手描繪著“三個率先”的宏偉藍(lán)圖，所以說，神圣的使命、光榮的任務(wù)，再加上日新月異的時代，都決定我們應(yīng)該而且必須樹立一種蓬勃向上的朝氣，保持振奮、飽滿、充沛、高昂的精神狀態(tài)。應(yīng)該說，我們絕大多數(shù)黨員干部的精神狀態(tài)是好的，都在一門心思地抓事、干事，但從春節(jié)后搞的工作狀態(tài)調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，個別部門和同志還存在精神萎靡、推拖應(yīng)付、得過且過等不良現(xiàn)象，這與我們的任務(wù)、使命和要求是極為不符的。大家要切實有一種時不我待的緊迫感，樹立“無功就是過”的意識，真正理順心氣，鼓足干勁，精神百倍地投入到各項事業(yè)當(dāng)中。一是要真干事，不分心旁顧。當(dāng)前，全國各地都在搶機(jī)遇、抓發(fā)展，與先進(jìn)地區(qū)相比，我們已遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落在了后面，喪失了許多的機(jī)會和優(yōu)勢，因此更應(yīng)該把心思真正集中到抓經(jīng)濟(jì)、抓項目、抓投入上來，集中到想事謀事，扎扎實實干事做事上來。要騰出更多的時間想大事、議大事、抓大事，不能整天熱衷于拉關(guān)系、跑升遷，吃吃喝喝，玩玩樂樂，要按照區(qū)委的決策部署，多干事、少評價、不爭論。對那些人浮于事、無所事事的，要堅決將其拉下馬。二是要敢負(fù)責(zé)，不心存雜念。要始終保持無私奉獻(xiàn)、忘我工作的精神，自加壓力，勵精圖治，敢于啃硬骨頭，摒棄私心雜念，不回避矛盾，對自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，切實負(fù)起責(zé)任，一抓到底，扭住不放，不計較個人得失。只有安心工作，才可能創(chuàng)造出自己的事業(yè)和前程。三是要肯吃苦，不改變決心。隨著社會的變革發(fā)展，工作中經(jīng)常出現(xiàn)新的難點、熱點問題，如企業(yè)改制、社會救助、城市拆遷等。對這些難題，不能畏縮，不能懼怕，不能因為困難而改變決心，更不能因此喪失信心。要勇于面對困難，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，用一種不達(dá)目的絕不罷休的韌勁，努力拼搏，出大力、流大汗，創(chuàng)造條件進(jìn)行集中攻堅。
四、要求真務(wù)實，樹過人膽氣，不要好大喜功、弄虛作假
求真務(wù)實是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。在中紀(jì)委三次全會上，總書記就此作了深刻闡述，同時也著重指出了與之相違背的不思進(jìn)取、急功近利、弄虛作假等十方面問題。從我區(qū)具體情況看，也還不同程度地存在一些問題，如有的作風(fēng)漂浮，工作不實；有的好大喜功，急功近利，不按客觀規(guī)律辦事；有的樂于做表面文章，搞不切實際的“亮點”等等。這些問題也是一種現(xiàn)實的腐敗行為，束縛了思想，造成了失誤，激化了矛盾，在一定范圍內(nèi)，還帶壞了風(fēng)氣，破壞了形象，阻礙了發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必以此為戒，真正把思想和行動統(tǒng)一到求真務(wù)實上，貫穿于各項工作之中。一是要把求真務(wù)實植根于思想深處。省委、省政府要求，××××不僅要在全省率先發(fā)展，而且要最先發(fā)展。我們××××作為××××市的中心城區(qū)，必須按照這一要求，實現(xiàn)最先發(fā)展、最快發(fā)展。在區(qū)委七屆二次全會上，我們提出了“全面提速發(fā)展”的目標(biāo)和任務(wù)，在確保實現(xiàn)人代會上通過目標(biāo)的基礎(chǔ)上，又自我加壓，充分考慮我區(qū)實際和可能，制定了一套更高的奮斗目標(biāo)，這完全符合省市的要求和我區(qū)的客觀實際。但是還應(yīng)當(dāng)看到，實現(xiàn)這樣的目標(biāo)和任務(wù)，沒有求真務(wù)實的思想基礎(chǔ)和狠抓落實的行動基礎(chǔ)來支撐，恐怕是很難辦到的。這就要求，各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要在頭腦中牢固樹立求真務(wù)實、狠抓落實的思想，認(rèn)真仔細(xì)地查找我們在各方面存在的問題，有則改之、無則加勉，努力在全區(qū)形成一個勇于求真務(wù)實，勤于求真務(wù)實，人人狠抓落實的良好氛圍和局面。二是要把求真務(wù)實體現(xiàn)到行動中來。再好的想法，也要通過行動來落實。對區(qū)委、區(qū)政府定下來的任務(wù)，各級各部門要雷厲風(fēng)行地抓落實，認(rèn)認(rèn)真真的去完成。要抓住主要矛盾和關(guān)鍵問題不放，一個一個解決，一項一項落實。要把主要精力用在抓落實、干實事上，決不能夸夸其談，把工作停留在書面上、口頭上。對已經(jīng)決定了的事，向群眾作出承諾的事，不管遇到什么困難，都要一抓到底，決不能半途而廢。要加強(qiáng)對工作任務(wù)的檢查、督促，不能只布置，不檢查，虎頭蛇尾。而且，抓落實不僅是一種作風(fēng)，也充分體現(xiàn)了一個領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和水平。三是要把求真務(wù)實貫徹到制度中去。大興求真務(wù)實之風(fēng)，要通過制度建設(shè)，形成一種機(jī)制，促進(jìn)廣大黨員干部自覺地、主動地朝著這一方向努力。要在黨員干部中堅持和完善學(xué)習(xí)制度，不斷提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點和方法來認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、指導(dǎo)工作的能力；堅持和完善調(diào)查研究制度，不斷提高分析問題、解決問題的能力；堅持和完善聯(lián)系群眾的制度，不斷提高做好群眾工作的能力；堅持和完善民主集中制、民主決策、公開辦事制度，不斷提高決策的科學(xué)性和客觀性。特別要進(jìn)一步完善干部選拔任用制度，建立相應(yīng)的干部考核評價的制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法，全面、科學(xué)、正確地認(rèn)識干部、考察干部、激勵干部、提拔干部、使用干部，從而形成正確的用人導(dǎo)向，使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎和重用，使好大喜功、弄虛作假的干部受到批評和懲戒，決不搞官出數(shù)字、數(shù)字出官那一套。在用人導(dǎo)向上再重申兩句：一句是絕不讓老實人吃虧、不讓干事的人吃虧；一句是讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。
五、要開拓創(chuàng)新，樹昂揚(yáng)銳氣，不要固步自封、墨守成規(guī)
創(chuàng)新是社會進(jìn)步的強(qiáng)大動力。我們要發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新的精神，敢闖、敢試、敢冒，打破常規(guī)，沖出禁錮，銳意攻堅。一是要在思想觀念上實現(xiàn)創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新的觀念，就不可能有創(chuàng)新的思路和突破的舉措；要卓有成效地開展工作，就必須把解放思想作為永恒的主題并加以深入推進(jìn)。要結(jié)合“雙學(xué)雙促”活動，努力促進(jìn)思想的進(jìn)一步解放，切實破除夜郎自大、固步自封，小進(jìn)即滿的觀念；破除因循守舊、不思進(jìn)取，小富即安的觀念；破除求穩(wěn)怕亂、畏首畏尾、按部就班的觀念。要勇于做探索者，想他人所未想、不敢想的路子，做他人所未做、不敢做的事情，做改革創(chuàng)新的謀劃者、組織者、推進(jìn)者，用思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。二是要在戰(zhàn)略決策上實現(xiàn)創(chuàng)新。要堅持從實際出發(fā)，把上級精神和本地實際結(jié)合起來，突破常規(guī)，開闊視野，科學(xué)決策，努力拓寬發(fā)展空間。特別是當(dāng)前，要抓住我區(qū)提速發(fā)展中的關(guān)鍵問題，如民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、項目建設(shè)和招商引資等方面，在政策措施上闖一闖、試一試，創(chuàng)出特色，切實做到人無我有、人有我新、人新我特、人特我精。三是要在工作方法上實現(xiàn)創(chuàng)新。新的形勢、新的任務(wù)，要求我們必須有新的方法，不能滿足于一般性的老套路。要抓綱帶目，牽動全局，抓實抓好關(guān)鍵的大事、大項目，爭取辦一件事，影響一片，以點帶面，以面推動全局。對于黨風(fēng)廉政工作，也要適應(yīng)形勢的變化，開展體制、機(jī)制、制度的創(chuàng)新，探索新形勢下預(yù)防和治理腐敗的新路子，探索從標(biāo)本兼治、注重治標(biāo)轉(zhuǎn)向注重治本的有效途徑，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。公務(wù)員之家版權(quán)所有
六、要慎重用權(quán)，樹親民風(fēng)氣，不要仗勢欺人、以權(quán)謀私
為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，是落實立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我們在座的各位，手中都握有或大或小的權(quán)力，如何行使好手中的權(quán)力，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的人生觀、世界觀、價值觀，是立黨為公與立黨為私、執(zhí)政為民與執(zhí)政為己的分水嶺。當(dāng)前，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在對待權(quán)力的問題上，信奉的是“有權(quán)不使，過期作廢”，在他們所負(fù)責(zé)的工作中，濫用職權(quán)，挖空心思，弄虛作假，千方百計為個人撈取好處；手中有了一點權(quán)力就飛揚(yáng)跋扈，以權(quán)壓人，以勢欺人，刁難群眾，魚肉百姓。這種嚴(yán)重扭曲的權(quán)力觀，必將遭到人民群眾的唾棄，必將促使其走上違法犯罪的道路，也必將受到紀(jì)律與法律的制裁。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確的行使手中的權(quán)力，牢固樹立親民思想，用人民賦予的權(quán)力，為人民辦實事、辦好事，做到權(quán)為民所用、利為民所謀。一是用權(quán)為民要公。辦事一定要公道正派。領(lǐng)導(dǎo)干部，即使有很大的本事，老百姓也不一定服你，但如果你辦事公道、不徇私情，老百姓就會擁護(hù)你。干部辦事不公、吃拿卡要、刁難群眾，就會得罪老百姓，損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。老百姓有什么事找上門來，只要符合政策的，我們就要認(rèn)真去辦。即使一時辦不到，也要講清道理。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握一定權(quán)力，但有權(quán)不一定有理，一定要堅持依法辦事、公正辦事，特別是在處理涉及親戚、朋友的事上更要公平公正，絕不能偏袒護(hù)私。二是用權(quán)為民要真。我們作為黨的干部、人民的公仆，就是要用手中的權(quán)力，求群眾利益之真，務(wù)百姓需求之實，讓廣大群眾普遍在經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時，得到更多的實惠和好處，使老百姓充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的成果。如果光是講經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，群眾沒有得到什么好處，就不能算是“真”。今后看干部的政績，既要看經(jīng)濟(jì)增長的速度，更要看人民得到的實惠，要切實把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及時轉(zhuǎn)化成人民群眾的利益。三是用權(quán)為民要實。老百姓都是實在人、老實人，我們在為他們辦事的時候，一定要實事求是，不能弄虛作假，一就是一，二就是二，不搞“花架子”，不空口放炮。要老老實實做人，勤勤懇懇工作，一心一意為老百姓辦事，切實做到愛民、為民、富民、安民，把人民賦予我們的權(quán)力，真正變成為群眾服務(wù)的工具，切實做一些順民意、解民憂、謀民利、得民心的實事、難事和好事。
同志們，做好人難、當(dāng)清官難、干實事也難。所以我們要傾力去做、去為、去努力，用實際的行動來踐行共產(chǎn)黨人的宗旨、踐行“三個代表”重要思想，并以良好的人格、黨性來帶動、感召全區(qū)人民，在實現(xiàn)“三個率先”的征途中建功立業(yè)。
鞏固提高求真務(wù)實
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
——在全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的工作報告
區(qū)委副書記、紀(jì)委書記魯棟
（××年月日）
同志們：
前一階段，中央和省、市紀(jì)委相繼召開了全會，國務(wù)院和省政府召開了廉政工作會議，研究提出了當(dāng)前及今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和基本思路，對××年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了部署。今天我們這次會議的任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央、省、市紀(jì)委全會和國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神，總結(jié)××年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，部署××年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
一、××年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的簡要回顧
×年，在區(qū)委、區(qū)政府和市紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市紀(jì)委的安排和部署，緊密結(jié)合實際，堅持從嚴(yán)治黨的方針，堅持反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和三公務(wù)員之家版權(quán)所有項格局，堅持標(biāo)本兼治，加大治本力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓工作落實，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得新突破
區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局在鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作成果的同時，××年突出了四個方面的重點。一是扎實開展了“述、評、糾、建”活動。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，個科級班子、名科級班子成員都按照規(guī)定的要求進(jìn)行了廉政述職，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是認(rèn)真落實廉政工作談話制度。全年區(qū)紀(jì)委常委同基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開展各種形式的廉政談話人次。三是規(guī)范完善廉政檔案工作。收集、規(guī)范、完善了全區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和科級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案，我區(qū)廉政檔案工作經(jīng)驗在市紀(jì)委自律工作經(jīng)驗交流會進(jìn)行了交流。四是嚴(yán)格落實了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實狠剎用公款大吃大喝歪風(fēng)、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。完成了清車工作“回頭看”階段各項任務(wù)，全區(qū)個部門、單位進(jìn)行了自查、申報、復(fù)查，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題。
（二）案件查辦和信訪工作力度不斷加大
繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案制、辦案目標(biāo)責(zé)任制、全員辦案制等查案制度，主動出擊拓展案源，突出案件查處重點，取得了較好的效果。全年共立案件，結(jié)案件，結(jié)案率。其中經(jīng)濟(jì)案件占件，處理黨員干部人，黨紀(jì)處分人，政紀(jì)處分人，黨政紀(jì)雙重處分人。通過辦案收繳違紀(jì)款萬元，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元。
進(jìn)一步加大了信訪舉報工作力度，加強(qiáng)對基層信訪工作的指導(dǎo)，重視“化堵訪為疏訪”，變堵、擋為疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾合法、逐級有序上訪，較好地控制了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的信訪總量，全力確保了區(qū)第七次黨代會、“非典”防治、暑期、國慶、十六屆三中全會以及其他重要節(jié)假日、重要活動期間的社會穩(wěn)定。全年共受理群眾來信來訪件人次，全部辦結(jié)。
（三）糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作又有新進(jìn)展
糾風(fēng)工作主要側(cè)重兩個方面。一是繼續(xù)開展民主評議行風(fēng)活動。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組、評議代表、行風(fēng)監(jiān)督員、熱線電話和行評專刊的作用，在個單位和部門開展了“兩為兩樹”民主評議行風(fēng)活動。新定優(yōu)化發(fā)展環(huán)境舉措項，為群眾辦實事、解難題個。經(jīng)過建立代表庫、查訪和抽樣調(diào)查、召開座談會、分層面組織測評、全面考核等扎實工作，有效地促進(jìn)了全區(qū)行風(fēng)建設(shè)。二是全面落實糾風(fēng)專項治理工作任務(wù)。成立治理公路“三亂”特別督察組，對轄區(qū)及重點地段進(jìn)行小時監(jiān)控，形成了層層負(fù)責(zé)，層層督辦的工作機(jī)制；對全區(qū)個體醫(yī)療場所分別進(jìn)行了集中整頓；開展了基層政府機(jī)關(guān)違規(guī)建樓堂館所、干部違規(guī)建私房加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況自查自糾活動；開展了規(guī)范和整頓財經(jīng)秩序大檢查活動。
（四）執(zhí)法監(jiān)察工作取得明顯成效
近年來，執(zhí)法監(jiān)察工作涉及面越來越廣泛，××年，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局狠抓四項重點，強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作。一是開展了“誠信服務(wù)”專項行政效能監(jiān)察活動。督導(dǎo)個重點監(jiān)察單位制定了切實可行的實施方案，對個單位貫徹落實情況進(jìn)行了暗訪和檢查，成效明顯。二是貫徹落實了防治“非典”期間的各項執(zhí)法監(jiān)察工作。組織開展了多次檢查活動，規(guī)范了“非典”藥品、物品市場秩序；對捐款、捐物管理使用情況進(jìn)行了專項執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)明防治“非典”工作紀(jì)律，嚴(yán)格防治“非典”工作責(zé)任追究制度；對基層單位執(zhí)行防治“非典”工作紀(jì)律進(jìn)行了暗訪，通報了檢查結(jié)果，通過開展防治“非典”期間的各項執(zhí)法監(jiān)察工作，為全區(qū)戰(zhàn)勝“非典”提供了紀(jì)律保證。三是加強(qiáng)對專項資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。對涉及萬元的項國債資金項目進(jìn)行了專項檢查和督導(dǎo)，未發(fā)現(xiàn)資金截留、挪用和任意改變計劃現(xiàn)象。低保資金、養(yǎng)老金、失業(yè)保險金管理也較為規(guī)范有序。四是狠抓土地管理和使用情況執(zhí)法監(jiān)察。確定了土地批建問題、私改土地用途、土地執(zhí)法不到位等監(jiān)察重點，建立了土地動態(tài)信息溝通和聯(lián)系制度，同時針對問題進(jìn)行了查處，我區(qū)被市評為土地執(zhí)法監(jiān)察先進(jìn)單位，在市里作了經(jīng)驗介紹，省紀(jì)委肯定了我區(qū)的做法。此外，對執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律、治理教育亂收費(fèi)情況進(jìn)行了大檢查，對存在嚴(yán)重問題的單位和黨員干部進(jìn)行了嚴(yán)肅查處、通報曝光；制定了《關(guān)于對重大工程項目進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察的實施意見》并籌劃實施；減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作也取得了較好的成效。
（五）源頭治理工作進(jìn)展順利
繼續(xù)加大行政審批制度、財政管理體制、干部人事制度改革的力度，狠抓源頭治腐。對個單位的項行政審批事項進(jìn)行了清理，其中審批項，核準(zhǔn)項，審核項，備案項，經(jīng)清理，取消行政審批事項項，由審批改為核準(zhǔn)項，由審批改為備案項，并逐步實現(xiàn)網(wǎng)上審批，為進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境，我區(qū)有個單位已經(jīng)進(jìn)入市行政服務(wù)中心，實行窗口辦公，實現(xiàn)了為民、高效、公開的目標(biāo)。嚴(yán)格管理規(guī)范、力求創(chuàng)新突破、注重監(jiān)督制衡，財政管理體制改革積極穩(wěn)妥。全區(qū)個預(yù)算單位全部實行部門預(yù)算，個部門和單位納入集中支付范圍，個單位實行“票款分離”管理，全年全區(qū)共拒付不合理支出金額達(dá)萬元；政府采購節(jié)約資金萬元。協(xié)同有關(guān)部門，進(jìn)一步抓好干部民主推薦制、考察公示制、差額考察制、任前公示制、年度考核制、干部審計制、干部交流制等各項干部人事制度的監(jiān)督落實工作。
（六）宣教工作成果豐碩
按照“樹立大宣教思想，創(chuàng)新大宣教格局”的思路，開展了四項宣教活動。一是開展思想教育。利用多種形式，結(jié)合工作實際，組織黨員干部深入開展“三個代表”重要思想和十六大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹、“樹講求——學(xué)轉(zhuǎn)促”干部教育活動，使全區(qū)廣大黨員干部的思想素質(zhì)得到全面提高。二是開展業(yè)務(wù)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)簡明教程》，開展了學(xué)習(xí)討論和座談活動。三是開展主題教育。在全區(qū)黨員干部中開展了“艱苦奮斗、廉潔從政”主題教育活動，組隊參加了市紀(jì)委主題辯論賽并獲第三名的好成績，組織開展了全區(qū)副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知識測試并參觀了省紀(jì)委組織的主題教育巡回展。四是開展警示教育。以李真、程維高為典型案例，在全區(qū)廣大黨員干部中廣泛組織開展了警示教育活動，召開了黨員干部紀(jì)律教育暨典型案件會。
（七）干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)
區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局注重把干部隊伍建設(shè)放在重要位置，抓緊抓好。一方面加大培訓(xùn)力度，采取辦班培訓(xùn)、以干代訓(xùn)等方法全年先后培訓(xùn)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部人，抽調(diào)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部人參與辦案，在實踐中不斷提高綜合素質(zhì)。另一方面結(jié)合機(jī)構(gòu)改革加大了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍調(diào)整力度，注重把政治過硬、業(yè)務(wù)精通的青年干部提拔到重要工作崗位，先后交流提拔任用正科級干部人，副科級干部人。全面落實了中央關(guān)于紀(jì)委書記由同級黨委副書記擔(dān)任的要求。
回首××年，雖然我們的工作取得了新的階段性成果，但也存在一些問題和不足。個別單位對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，個別基層領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉工作主動抓、自覺抓的意識不夠強(qiáng)，處理案件時仍存在著壓、瞞、拖的問題；糾風(fēng)工作抓鞏固、防反彈的任務(wù)仍較繁重；一些廉政制度還沒有得到很好的落實；少數(shù)黨員干部違紀(jì)違法、貪污受賄現(xiàn)象仍有發(fā)生，反腐敗工作與群眾的期望還有差距。對于存在的問題，我們要高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以研究解決。
二、××年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)
×年，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹同志“為民、務(wù)實、清廉”的要求，全面落實中紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會、市紀(jì)委四次全會和區(qū)委七屆二次全會精神，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，懲防并舉，注重預(yù)防。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實作風(fēng)，以思想的再解放、懲治和預(yù)防腐敗的新舉措、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新成效，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會率先發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。
按照上述指導(dǎo)思想和總體要求，全區(qū)各單位，要正確認(rèn)識反腐倡廉工作的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，正確分析反腐倡廉工作的新形勢、新情況、新規(guī)律、新特點，正確領(lǐng)會反腐倡廉工作的新任務(wù)、新要求、新思路、新措施，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，把握大局，堅定信心，認(rèn)真做好以下幾項工作。
（一）強(qiáng)化制度創(chuàng)新，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和宣教工作
懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育、監(jiān)督、制度制約并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是中央和省、市紀(jì)委全會對今年工作提出的新要求，也是把反腐倡廉工作不斷地引向深入的關(guān)鍵。要以制度創(chuàng)新為動力，綜合運(yùn)用宣教、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、黨內(nèi)監(jiān)督等多種手段，使其共為一體，相互促進(jìn)。
一是認(rèn)真貫徹落實四大紀(jì)律八項要求。在繼續(xù)貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定的同時，堅持運(yùn)用和完善領(lǐng)導(dǎo)干部“述、評、糾、建”這一有效載體，全面落實中紀(jì)委三次全會提出的四大紀(jì)律八項要求，認(rèn)真開展三方面的專項清理，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，尤其要嚴(yán)格遵守以下項要求：一要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；二要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；三要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；四要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；五要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；六要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；七要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；八要務(wù)實為民，不弄虛作假、與民爭利。要有針對性地開展三個方面的專項清理，即認(rèn)真清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的問題，認(rèn)真清理黨政機(jī)關(guān)用公款為干部職工購買個人商業(yè)保險的問題，認(rèn)真清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題。堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂的歪風(fēng)，堅決糾正超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車和在住房上以權(quán)謀私的問題，進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
二是集中開展“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育活動。要以權(quán)力觀教育為重點，創(chuàng)新“大宣教”格局，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、同志在中央紀(jì)委三次全會上的重要講話和到我省張家口慰問視察時的重要講話，著力解決好為誰掌權(quán)、怎樣用權(quán)的問題。積極開展先進(jìn)典型教育和警示教育。開展好以學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》為主要內(nèi)容的黨紀(jì)條規(guī)教育。
此外，上半年，全省將推行移動通信工具管理貨幣化改革，這項工作我區(qū)已于年開始實施，今年要對照省市的統(tǒng)一要求做相應(yīng)的調(diào)整和完善。
（二）細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，全面加強(qiáng)案件查辦和信訪工作
案件查辦工作要把握重點環(huán)節(jié)。反腐倡廉工作怎么樣，最直接、最突出的表現(xiàn)就是查辦案件。按照工作重點，結(jié)合我區(qū)實際，今年查辦案件工作的重點，要鎖定在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的區(qū)域。重點查辦科級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律，貪污、受賄、挪用公款，伙同或支持其親友非法斂財、嚴(yán)重腐化墮落，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”等等案件。繼續(xù)嚴(yán)肅查辦基層干部、司法執(zhí)法人員以權(quán)謀私、貪贓枉法、徇私舞弊，侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦擾亂社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的案件，特別是建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、金融、物資采購領(lǐng)域的案件；企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。嚴(yán)肅查辦損害發(fā)展環(huán)境的案件。今年我區(qū)尤其是要嚴(yán)肅查辦農(nóng)村干部，基層所、站、庭，中小學(xué)校負(fù)責(zé)人違反財經(jīng)紀(jì)律、私設(shè)小金庫、吃拿卡要等違紀(jì)違法案件。
案件查辦工作要抓好責(zé)任落實。要加強(qiáng)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)責(zé)任分工，做好責(zé)任分解，加大對基層查辦案件工作的指導(dǎo)和督辦。查辦領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法或重大復(fù)雜案件，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)同配合。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要直接指揮大案要案的查處。要建立重要案件線索匯報制度，凡涉及大案要案線索，基層單位必須向區(qū)紀(jì)委匯報。對瞞案不報、壓案不查的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要通報批評，直至追究責(zé)任。要正確運(yùn)用政策策略，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，保證辦案工作依紀(jì)依法進(jìn)行。要加強(qiáng)案件審理工作，正確把握政策界限，寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對待，既要堅決，又要穩(wěn)妥，增強(qiáng)懲治腐敗與保護(hù)黨員干部權(quán)利并重的意識。要把事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的“二十四字”方針貫穿于案件檢查和案件審理工作的全過程，保證所查案件客觀公正，經(jīng)得起歷史檢驗。要加大對腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰和追繳力度，不讓其在經(jīng)濟(jì)上占便宜。要通過案件剖析，總結(jié)教訓(xùn)，改進(jìn)管理，完善制度，發(fā)揮查辦案件在治本方面的重要作用。
信訪舉報工作要全力維護(hù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步拓寬和暢通信訪舉報渠道，帶著感情做好信訪舉報工作。提倡和鼓勵實名舉報，嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人的行為，保護(hù)舉報人的合法權(quán)利。對誣告陷害的要追究責(zé)任。要堅持分級負(fù)責(zé)，歸口管理，建立信訪舉報處理機(jī)制，整合信訪資源，實行初信初訪工作責(zé)任制，妥善解決群體訪、重復(fù)訪、越級訪等問題。
（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷推動行風(fēng)評議和執(zhí)法監(jiān)察工作
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是全區(qū)人民群眾根本利益所在，是黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要目標(biāo)。今年的民主評議行風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作，要把是否為人民群眾辦實事，為優(yōu)化環(huán)境做出實際貢獻(xiàn)，作為衡量行風(fēng)優(yōu)劣的基本標(biāo)準(zhǔn)，促使各行業(yè)把已制定的具體舉措真正落到實處、取得實效。行風(fēng)評議工作要擴(kuò)大評議范圍，實行市、區(qū)、鎮(zhèn)“三級聯(lián)動”，向基層站所延伸。充分體現(xiàn)民主，動員群眾廣泛參與。要不斷完善評議辦法、評議規(guī)范，逐步建立以日常管理、考核為主的長效機(jī)制。
一是堅決糾正四個方面的問題。全區(qū)各單位要緊緊抓住優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一重點，在認(rèn)真解決損害群眾利益的突出的、具體的問題上狠下功夫。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的重大決策，堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題，加強(qiáng)建設(shè)用地管理，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)用等問題；堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益；要關(guān)注改革發(fā)展中的新情況，堅決糾正拆遷中侵害居民利益的問題，嚴(yán)肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等行為；堅決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實中央有關(guān)政策規(guī)定，造成職工合法權(quán)益受到侵害的問題。要把上述四項要求，作為一項重要任務(wù)列入工作日程，加大監(jiān)督檢查力度，抓好落實。要加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，對執(zhí)收執(zhí)罰部門和基層站所工作人員執(zhí)法不公、濫收濫罰、“吃拿卡要”、刁難群眾和工作方法簡單粗暴等問題進(jìn)行整治，切實解決基層干部作風(fēng)方面存在的突出問題。
二是深入推進(jìn)五項糾風(fēng)治理工作。（）關(guān)于治理教育亂收費(fèi)，今年要在全區(qū)開展教育亂收費(fèi)專項治理年活動，全面推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，嚴(yán)格執(zhí)行招收擇校生有關(guān)政策，全面推行收費(fèi)聽證、審計、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度，嚴(yán)肅查處義務(wù)教育階段與招生掛鉤的各種亂收費(fèi)行為，加強(qiáng)對財政教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的監(jiān)督檢查。（）關(guān)于糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作，要繼續(xù)加強(qiáng)對藥品集中招標(biāo)采購工作的管理和監(jiān)督，完善藥品定價機(jī)制，建立和完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵和懲戒等管理制度，解決醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”等問題。（）關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征管，農(nóng)業(yè)稅及其附加不準(zhǔn)超過規(guī)定的稅率上限，不準(zhǔn)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞，不準(zhǔn)在規(guī)定之外進(jìn)行任何形式的攤派和收費(fèi)。制止對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工亂收費(fèi)和其他歧視性做法。（）關(guān)于落實治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行的政策規(guī)定問題，今年將進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。（）關(guān)于治理公路“三亂”問題，我們將繼續(xù)鞏固以往的成果，不斷加大從源頭上治理公路“三亂”的力度。
（四）深化四項改革，切實抓好源頭治理工作
深化體制機(jī)制制度改革，既是防治腐敗體系的重要組成部分，又是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略性舉措，也是執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。今年的源頭治理工作要推進(jìn)“四項改革”，完善“四項制度”，深化“公開”工作。
一是進(jìn)一步加大行政審批制度改革的力度?！吨腥A人民共和國行政許可法》將于今年月日實施。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，提高依法行政的自覺性。深化行政審批制度改革，繼續(xù)取消和調(diào)整一批行政審批項目，進(jìn)一步加強(qiáng)對行政審批制度改革工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，完善服務(wù)中心的管理、監(jiān)督和運(yùn)行，加強(qiáng)對取消審批事項的后續(xù)監(jiān)管，加強(qiáng)對保留項目的嚴(yán)格審核論證，使行政服務(wù)中心真正成為服務(wù)人民的大窗口、服務(wù)投資者的綠色通道。我們要按照市行政服務(wù)中心的統(tǒng)一要求和管理，全面實行“一站式”審批。要積極探索在各鎮(zhèn)設(shè)立綜合性的行政服務(wù)站，方便群眾，方便基層。
二是繼續(xù)推進(jìn)財政制度改革。深化部門預(yù)算改革，擴(kuò)大財政國庫管理制度改革范圍，建立國庫集中收付制度新機(jī)制，財政資金要納入以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)的集中收付軌道。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，將政府非稅收入全部納入“收支兩條線”管理，加大對“小金庫”的清理和查處力度。
三是推進(jìn)投資體制改革。建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型投資體制，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)和改進(jìn)對投資活動的管理和監(jiān)督。
四是繼續(xù)深化干部人事制度改革。深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，全面推行黨的地方委員會全體會議無記名投票表決下一級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選制度，逐步推行黨委常委會討論重要人事任免無記名投票表決制；推行和完善公開選拔、競爭上崗制度；實行領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度，逐步推行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制，加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度。要擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍，不斷加大干部審計工作力度，重視審計結(jié)果在干部任用和獎懲中的運(yùn)用。
三、就××年工作提出幾點要求
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)為率先發(fā)展服務(wù)的自覺性
“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強(qiáng)大思想武器。因此，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，必須堅持和弘揚(yáng)求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)。同志在中紀(jì)委三次全會上的講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新形勢下大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神的極端重要性，是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹落實。全區(qū)各單位當(dāng)前的首要任務(wù)，就是通過扎實有效的工作，求反腐倡廉規(guī)律之真，務(wù)為率先發(fā)展服務(wù)之實。要用“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉新的實踐，圍繞中心，把握大局。深刻領(lǐng)會、正確把握、堅決貫徹中央紀(jì)委提出的反腐倡廉工作的三個“既要、又要”（既要從嚴(yán)治標(biāo)，懲治腐敗，又要著力治本，預(yù)防腐?。患纫獔詻Q查辦違紀(jì)違法案件，又要認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；既要堅持工作的連續(xù)性，又要與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新）的指導(dǎo)思想和“六個堅持”（必須堅持圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，更加自覺地適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要；必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，更好地適應(yīng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工作的需要；必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；必須堅持懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系；必須堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力；必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、不斷推動反腐倡廉理論和實踐的創(chuàng)新）的總體要求，加強(qiáng)政策理論研究，不斷深化對新形勢下反腐倡廉規(guī)律的認(rèn)識。自覺深入到市場經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域，與時俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩種職能，善于運(yùn)用發(fā)展的思路和改革的辦法，解決各種腐敗問題，努力實現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。要通過大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，把工作著力點放到解決反腐倡廉的重大問題上來，放到解決群眾反映突出的問題上來，放到為全區(qū)率先發(fā)展服務(wù)上來。
（二）層層分解，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是核心，黨政齊抓共管是關(guān)鍵。區(qū)委已研究確定了區(qū)委常委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志××年黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工。全區(qū)各單位都要按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實承擔(dān)起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行責(zé)任制，以身作則，自覺履行職責(zé)。當(dāng)前，進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要注意抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究這三個重點環(huán)節(jié)。各級黨委都要對本單位本部門貫徹落實責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核，并重視檢查考核結(jié)果的運(yùn)用，將其作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到解決、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的地方和單位，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織要充分發(fā)揮黨章賦予紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的過程中，組織相關(guān)職能部門制定切實可行的實施方案，狠抓落實。進(jìn)一步加強(qiáng)對查辦案件工作的協(xié)調(diào)，形成合力，突破大案要案。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾風(fēng)、反腐敗源頭治理方面的組織協(xié)調(diào)工作，根據(jù)工作進(jìn)展及時進(jìn)行調(diào)度，適時進(jìn)行檢查。圍繞黨委決策進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，對涉及反腐敗的重大事項、重要情況及時向黨委匯報并提出意見和建議。
（三）與時俱進(jìn)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)
新的形勢和任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更高的要求。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹同志“為民、務(wù)實、清廉”的要求，以思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，樹立可親、可信、可敬的形象，無愧于忠誠衛(wèi)士的光榮稱號。
一要轉(zhuǎn)變思想觀念和作風(fēng)，創(chuàng)新工作機(jī)制和制度。既要繼承以往工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要積極探索、創(chuàng)造、總結(jié)有特色的新鮮經(jīng)驗；既要遵循工作規(guī)律，堅持工作原則，又要不斷改進(jìn)工作方式方法；既要主動向黨委政府請示匯報工作，當(dāng)好參謀助手，又要積極發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的作用，妥善處理好與職能部門的關(guān)系。通過工作創(chuàng)新，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平。
二要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)，提高自身抵御腐蝕的能力。要用“三個代表”重要思想武裝紀(jì)檢監(jiān)察干部的頭腦，不斷提高思想政策水平，始終保持政治上的堅定性，與黨中央保持高度一致。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高依法行政、依法監(jiān)督、依法辦事的能力，要按照全市紀(jì)檢監(jiān)察干部五年培訓(xùn)規(guī)劃積極組織好我區(qū)的培訓(xùn)活動。要鼓勵和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識和現(xiàn)代管理知識，提高適應(yīng)新情況、解決新問題的能力。
三要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。積極拓寬干部交流渠道，重點培養(yǎng)、選拔、調(diào)整、使用各類專門人才。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。要堅持原則、秉公執(zhí)紀(jì)、謙虛謹(jǐn)慎，以優(yōu)良的思想作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
同志們，今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)繁重、要求嚴(yán)格、時間緊迫、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要在市紀(jì)委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、實事求是，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，確保今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階，確保為全區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅實的政治保證。
