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區(qū)特色旅游文化商業(yè)街（以下簡稱商業(yè)街）是縣委、縣政府為落實市委、市政府提出的旅游文化建設“五個一工程”，呼應郴州創(chuàng)響“林中之城、休閑之都”旅游品牌，進一步擴大縣城框架，構建城市特色，提高城市品位，打造全國“養(yǎng)生天堂、避暑勝地”品牌而實施的城市開發(fā)項目。為加快區(qū)特色旅游文化商業(yè)街建設步伐，吸引投資興業(yè)者入駐商業(yè)街，提升現(xiàn)代商業(yè)、旅游、文化檔次，培育新的經(jīng)濟增長點，特制訂本辦法。

一、扶持范圍及對象

（一）扶持范圍。琴川橋至三里橋（下陽河沿河兩岸）范圍內(nèi)的一至二層商業(yè)門店（包括：以下陽河沿河兩岸門店為主，同時在花大道一至二層經(jīng)營同類項目的門店）。

（二）扶持時間。年4月1日前入駐商業(yè)街的企業(yè)或個體工商戶，從登記備案后，進入正常經(jīng)營之日起，連續(xù)扶持三年。經(jīng)營時間不夠三年的，按實際經(jīng)營時間給予相應的政策扶持。

（三）扶持行業(yè)類別。

1．旅游商品：土特產(chǎn)經(jīng)營、奇石、竹藝、根雕旅游紀念品等；

2．特色文化商品：古玩字畫、琴棋書畫、文化工藝品等；

3．高檔養(yǎng)生休閑娛樂行業(yè)：KTV、酒吧、茶樓、足浴城、美容養(yǎng)生館、娛樂室等；

4．特色飲食行業(yè)：地方小吃、夜宵等；

5．其他：高檔家具店、高檔服裝店、花卉（盆景）店、化妝品店和文體用品、休閑食品、精品店、珠寶、眼鏡、手表等專賣店等。

二、扶持性政策措施

（一）實行資金補貼政策。

1．設立專項扶持資金。政府安排區(qū)特色旅游文化商業(yè)街建設專項資金100萬，連續(xù)安排三年。

2．實行門店租金補貼。分年限、分類別給予門店經(jīng)營單位租金補貼。其中，第一層門面：第一年補貼5元/平方米·月，第二年補貼4元/平方米·月，第三年補貼3元/平方米·月。第二層門面：第一年補貼3元/平方米·月，第二年補貼2元/平方米·月，第三年補貼1元/平方米·月。

3．門店招牌廣告補貼。按規(guī)劃部門的規(guī)定，統(tǒng)一制作門店招牌（只限規(guī)格，限材質(zhì)。招牌的具體內(nèi)容由業(yè)主自行確定，但必須用中、英雙語），按政府統(tǒng)一采購價，給予經(jīng)營單位60%的一次性補貼。

（二）實行適當稅費獎補。

1．獎勵納稅。簡化稅務登記和申報納稅程序。同時，政府從實際繳納稅收的地方所得部分中安排一定資金獎勵給經(jīng)營單位，第一年按實際繳納稅收地方所得部分總額的90%予以獎勵，第二、第三年分別按實際繳納稅收地方所得部分總額的80%、70%予以獎勵。

2．適當減免相關費用。辦理相關證照時，除收取工本費和代省市收取的行政事業(yè)費以外，免除登記類、證照類、管理類等行政事業(yè)性收費。環(huán)境衛(wèi)生費、污水處理費實行減半收取。

3．落實相關政策。貫徹落實發(fā)改辦價格號文件規(guī)定的商業(yè)用水、用電與工業(yè)用水用電同價政策（兌現(xiàn)給門店業(yè)主，由門店業(yè)主兌現(xiàn)給經(jīng)營單位）。

（三）其他扶持政策。

1．屬財政全額撥款的單位，每年在街區(qū)的公務消費不得少于全年公務接待費的10%。

2．黨政機關、事業(yè)單位人員到商業(yè)街經(jīng)營的，除享受本辦法規(guī)定的扶持政策外，同時可享受《中共東縣委東縣人民政府關于加快推動全民創(chuàng)業(yè)的決定》（號）規(guī)定的相關政策。

3．扶持開展促銷活動。允許經(jīng)營單位在縣城廣場每年免費舉辦一至兩次品牌宣傳、商品促銷等活動。

4．優(yōu)化政務服務環(huán)境。除刑事案件、涉毒案件和“110”、“12315”、“12312”舉報投訴案件等特殊情況外，縣直各職能部門對特色旅游文化商業(yè)街的經(jīng)營單位的工作檢查，必須嚴格遵照法律法規(guī)規(guī)章進行，并報縣行政效能室備案。同時，嚴禁強行向商業(yè)街內(nèi)的經(jīng)營單位拉贊助、搞攤派等。

5．優(yōu)先戶口遷移。凡進入商業(yè)街經(jīng)營的戶主屬農(nóng)業(yè)戶口或外地非農(nóng)業(yè)戶口的，在自愿的原則下，可為其本人和配偶及子女辦理東縣城鎮(zhèn)居民戶口，享受城鎮(zhèn)居民戶口遷移、暫住、子女入學、入托等同等待遇。在辦理落戶時，除收取工本費外，免收其他一切費用。

三、限制性政策措施

（一）禁止建材加工、汽車維修等噪音大、污染大的行業(yè)入駐商業(yè)街。

（二）門店租賃雙方應服從商業(yè)街的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。

（三）不按規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃的門店招牌、臨時建筑等，責成門店業(yè)主自行拆除，同時按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關規(guī)定，對門店業(yè)主進行處罰。

四、享受扶持性政策申報程序

（一）進駐商業(yè)街備案登記程序。符合條件的經(jīng)營單位入駐商業(yè)街正式營業(yè)之前必須到縣旅游局備案。登記備案時提交門面租賃雙方的身份證、門面租賃合同、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、衛(wèi)生許可證等證件的原件及復印件。

（二）資金補貼及稅費返還辦理程序。

1．資金補貼。符合上述扶持條件的經(jīng)營單位于每年的11月1日至30日向區(qū)特色旅游文化商業(yè)街項目建設指揮部提出申請，經(jīng)縣旅游局、縣商務局審核同意后，由縣財政局審批并撥付。

2．稅費返還。符合上述扶持條件且已實際繳納稅收的經(jīng)營單位于每年的11月1日至30日向縣財政局提出申報，經(jīng)縣旅游局、縣商務局審核同意，稅務機關核準后，由縣財政局審批從縣財源建設資金中予以獎勵。