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為鞏固和發(fā)展黨組織“進區(qū)入會”工作成果，不斷擴大基層黨組織覆蓋面，夯實農(nóng)村黨建工作基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，現(xiàn)將進一步做好黨組織“進區(qū)入會”工作有關(guān)事項通知如下：

一、目標任務(wù)

全面實施黨組織“進區(qū)入會”工作。黨組織“進區(qū)”，即按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、資源共享、規(guī)模適度、便于管理、便于服務(wù)、群眾自愿的原則，打破原有村小組設(shè)置，將若干個村小組整合組建為農(nóng)村社區(qū)，成立社區(qū)黨組織；黨組織“入會”，即根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員特點和分布情況等，改變原有的黨組織地域設(shè)置模式，科學(xué)設(shè)置一批產(chǎn)業(yè)型、功能型、服務(wù)型等特色黨組織。2010年要在全縣所有農(nóng)村社區(qū)、理事會、老年協(xié)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)合作社中成立黨組織，實現(xiàn)黨組織在農(nóng)村社區(qū)與“兩新”組織中全覆蓋，實現(xiàn)加強農(nóng)村組織建設(shè)的同時加強對農(nóng)村黨員的有效管理，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用與黨員先鋒模范作用，積極促進新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、具體要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長的黨組織“進區(qū)入會”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在具備條件的農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等全面組建黨組織。圩鎮(zhèn)、村部所在地等人口相對集中的傳統(tǒng)自然村落要率先全部改造成新型村落社區(qū)，確保規(guī)模以上農(nóng)村社區(qū)、村落屋場全部建立黨組織?？h委組織部將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進行督查指導(dǎo)。

2、建立工作臺帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重新開展調(diào)查摸底工作，認真填寫好《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨組織“進區(qū)入會”工作臺帳》（附表），并于6月30日前以電子郵件形式報縣委組織部農(nóng)村科。對尚未建立黨組織的農(nóng)村社區(qū)、理事會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)合作社，要建立相應(yīng)檔案信息庫，一并上報。

3、科學(xué)設(shè)置黨組織。要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對尚未建立黨組織的農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)合作社及在外流動黨員集中地的商會、同鄉(xiāng)會等要及時做好黨小組或黨支部的組建工作，科學(xué)設(shè)置一批產(chǎn)業(yè)型、功能型、服務(wù)型等特色黨組織。有3名以上黨員的都要設(shè)立黨小組或黨支部，不足3名黨員的要按照行業(yè)相同、地域相鄰的原則成立聯(lián)合黨小組。沒有黨員的要通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨組織派駐黨建工作指導(dǎo)員，逐步做好發(fā)展黨員工作，創(chuàng)造條件建立黨小組。要堅持屬地管理和行業(yè)管理相結(jié)合的原則，理順“進區(qū)入會”黨組織隸屬關(guān)系，并在黨組織“進區(qū)入會”工作臺帳中加以注明。

4、建設(shè)高素質(zhì)隊伍。堅持優(yōu)選與嚴管相結(jié)合，著力建立一支素質(zhì)高、能力強、威望高、作風(fēng)正、熱心社會公益事業(yè)的黨小組長或黨支部書記隊伍，并建立檔案。要加強對“進區(qū)入會”工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強其運用黨務(wù)工作手段解決具體實際問題的能力。要嚴格考核黨小組長或黨支部書記組織活動、發(fā)展黨員、聯(lián)系和服務(wù)群眾等工作開展情況。

5、抓好組織活動。對“進區(qū)入會”黨組織要重點完善以“”為主要內(nèi)容、以“兩冊一線”為載體的各項組織活動制度，扎實開展好黨員定區(qū)聯(lián)戶、服務(wù)承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶、“三培兩帶”和“三崗?fù)膭?chuàng)和諧”等活動，把黨員培養(yǎng)成為社區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

6、健全運行和保障機制。建立健全以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級民主管理體制，全面推行“四議兩公開”和“三上三下”工作法，堅持和完善村務(wù)、黨務(wù)公開制度。積極完善村級民主自治體制，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會和社區(qū)理事會、議事會、監(jiān)事會等村民自治組織的作用，進一步落實好農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委--村、協(xié)會黨支部--社區(qū)、協(xié)會黨小組--黨員”的農(nóng)村黨建管理體系和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府--村委會、協(xié)會--社區(qū)理事會、產(chǎn)業(yè)小組--村民、會員”的自治體系，對上述的“兩個體系”的網(wǎng)絡(luò)圖要掛牌上墻。

7、加強陣地建設(shè)。積極推進“進區(qū)入會”黨組織活動場所規(guī)范化建設(shè)，達到“六有”標準。即有固定的辦公場所、有活動經(jīng)費、有規(guī)章制度、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)資料、有活動記錄。