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為進一步糾正損害群眾利益的不正之風,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提高機關(guān)效能,促進社會和諧發(fā)展,拓寬群眾參政議政渠道,進一步轉(zhuǎn)變各單位特別是與群眾密切聯(lián)系的基層站所的工作作風,創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,廣泛征求群眾意見,認真查找存在的問題,采取有效措施,及時整改,建立健全長效機制,切實增強服務(wù)意識,改進政風行風?,F(xiàn)就做好我鄉(xiāng)年民主評議基層站所政風行風測評工作的有關(guān)事項通知如下:
一、測評對象
基層站所分三種類別,一類是行政執(zhí)法類,指的縣公安、交管、工商、司法、國土、計生、林業(yè)等部門;二類是綜合管理類,指的縣政所、農(nóng)技站、果業(yè)站、民政所、勞動保障所、文化站、水利站、綜治辦、農(nóng)醫(yī)所、畜牧獸醫(yī)站等部門;三類是公共服務(wù)類,指金融分支機構(gòu)(農(nóng)行、信用社、儲蓄所)、郵政所、電信所、供電所、廣播電視站、中學(xué)、中心小學(xué)、衛(wèi)生院等部門。
二、測評內(nèi)容
對基層站所評議的主要內(nèi)容是:依法行政、政務(wù)公開、履行職責、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作作風、勤政廉潔、制度建設(shè)、團結(jié)協(xié)作、工作實績、服務(wù)質(zhì)量等情況。具體在以下四個方面:
1.依法行政。是否堅持依法行政,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法;是否做好政務(wù)公開,增加工作透明度,方便群眾辦事;是否存在執(zhí)法不公、亂攤派、亂收費、亂罰款、不作為、慢作為、亂作為和人情案等現(xiàn)象。
2.服務(wù)態(tài)度。崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、失職追究制、跟蹤服務(wù)制、窗口部門一次性告知等制度是否按照要求建立并落實到位;是否存在“生、冷、硬、頂”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象;是否主動為企業(yè)、為基層、為群眾辦實事、辦好事,主動為基層和企業(yè)排憂解難,依法經(jīng)營,誠信服務(wù);群眾反映的突出問題是否得到妥善解決。
3.辦事效率。是否存在辦事程序繁瑣、推諉扯皮、承諾不兌現(xiàn)的問題;是否認真解決群眾舉報、投訴問題;有無因作風等問題延誤工作造成不良后果等。
4.勤政廉潔。是否遵守各項廉政規(guī)定和紀律要求,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約;是否存在“吃拿卡要”、弄虛作假、以權(quán)謀私等不良行為;是否存在損害群眾合法權(quán)益、違紀政紀的問題。
三、測評方法
基層站所測評。分三個層面進行。
(1)、由鄉(xiāng)黨委、政府組織實施,采取問卷測評的方式,組織85名各界群眾發(fā)放問卷測評表(樣式見附件1),集中進行現(xiàn)場測評。參加測評的人員分監(jiān)督評議員和群眾代表兩個層次,測評前,要對參評人員名單保密,不泄露給被評單位,并及時通知他們到場測評;測評時,要做到“三個現(xiàn)場、三個統(tǒng)一、不缺一人”,即:現(xiàn)場發(fā)卷、現(xiàn)場測評、現(xiàn)場封卷,統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點、統(tǒng)一計分,人手一卷;
測評分計算公式:測評得分=(滿意票數(shù)×1+基本滿意票數(shù)×0.7+不滿意票數(shù)×0.4×70%,
(2)、縣測評小組到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)后隨機發(fā)放15張測評表(樣式見附件1),由縣測評小組完成測評工作;
測評分計算公式:測評得分=(滿意票數(shù)×1+基本滿意票數(shù)×0.7+不滿意票數(shù)×0.4)×70%,
以上二項測評總分為70分,
(3)、鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)各個基層站所在信息公開、依法辦事、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律、制度建設(shè)、工作業(yè)績等6個方面的表現(xiàn)進行測評,測評分最高為30分(樣式見附件2)。
以上三項測評總分為100分。
我鄉(xiāng)鎮(zhèn)在12月20日前,將以上(1)、(3)兩項測評得分(紙質(zhì))報縣政府糾風辦。
四、評議結(jié)果的運用
1.對全鄉(xiāng)綜合排名中,行政執(zhí)法類、綜合管理類、公共服務(wù)類的第1位的基層站所和系統(tǒng),評為群眾滿意基層站所,由鄉(xiāng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全鄉(xiāng)通報表彰。
2.對群眾不滿意基層站所,責令其主要負責人說明情況,以一定方式向社會公開承諾,明確整改措施,限期整改。
3.對在全縣綜合排名中,行政執(zhí)法類、綜合管理類、公共服務(wù)類的最后1名基層站所,給予通報批評;連續(xù)兩次的,除通報批評外,由縣糾風辦、效能辦派出工作組進行督促整改,其負責人要向主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)說明清楚;連續(xù)三次的。
五、工作要求
1.成立大埠鄉(xiāng)民主評議基層站所政風行風工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由鄉(xiāng)紀委、黨政辦等單位組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室鄉(xiāng)紀委書記賴小龍任組長,具體負責全鄉(xiāng)的測評工作。
2.要保證評議工作的經(jīng)費,使評議工作順利開展。
3.各村(居)委會、圩鎮(zhèn)各單位要提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),通過群眾評議,聽取群眾意見,改進工作作風,提高工作效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
4.各基層站所要通過邀請各方面群眾代表召開座談會、發(fā)放征求意見表、走訪群眾等方式,廣泛征求群眾意見,認真查找存在的問題,采取有效措施,及時整改,建立健全長效機制,切實增強服務(wù)意識,改進政風行風。
5.評議工作要嚴格做到“八個嚴禁”:嚴禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料;嚴禁篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或評議名次;嚴禁用不正當手段拉票買票;嚴禁接受被評站所安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察等;嚴禁利用評議之便向被評站所謀取不正當利益;嚴禁違規(guī)向被評站所提供投訴舉報問題的單位或人員情況;嚴禁刁難或報復(fù)投訴舉報單位或人員;嚴禁其它故意損害評議工作的行為。對違反“八個嚴禁”的單位及其工作人員,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任;被評站所違反規(guī)定的,直接列為群眾不滿意單位。