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市環(huán)保局對生態(tài)市創(chuàng)建工作給予了大力支持與幫助，首先歡迎市環(huán)保局局長、處長在百忙中來參與這次會議。近年來。特別是剛才，局長在講話中針對創(chuàng)建國家級生態(tài)市工作作出了重要安排，提出了明確要求，一定不辜負(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)的期望，全力做好下步工作。讓我再次用掌聲對她表示衷心的感謝。

主要任務(wù)是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，同志們今天在這里召開創(chuàng)建國家級生態(tài)市工作會議。明確任務(wù)，動員全市上下迅速行動起來，全力以赴抓好生態(tài)市創(chuàng)建工作，確保9月底順利通過國家技術(shù)核查，為全市生態(tài)化建設(shè)，為建設(shè)全國百強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。會前，市政府下發(fā)了市創(chuàng)建國家級生態(tài)市實(shí)施方案》對生態(tài)市創(chuàng)建工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，希望大家依照各自分工認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí)。剛才，環(huán)保局古局長對生態(tài)市創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排，完全同意。下面，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、明確職責(zé)。

認(rèn)為，如何認(rèn)識這次創(chuàng)建國家級生態(tài)市工作。這是一項(xiàng)上級有要求、發(fā)展有需要、群眾有期盼，事關(guān)民生福祉、事關(guān)子孫后代幸福、事關(guān)可持續(xù)發(fā)展的重要工作，必需不折不扣地抓好落實(shí)。

第一。這就要求全域都通過國家驗(yàn)收。目前，十三個區(qū)縣（市）中，只有、法庫、康平還沒有通過驗(yàn)收，依照計劃今年要迎接國家檢驗(yàn)。從這個意義上說，能否通過國家技術(shù)核查，事關(guān)能否如期申報國家級生態(tài)市，決不能拖創(chuàng)建工作的后腿，必需確保今年通過國家驗(yàn)收。

第二。經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了繼續(xù)快速發(fā)展，但我市生態(tài)化建設(shè)還不能與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展相匹配，環(huán)保設(shè)施缺乏等一些問題亟需解決。當(dāng)今社會，誰擁有良好生態(tài)，誰就能贏得未來；沒有“綠水青山”就不會有“金山銀山”國家生態(tài)市是國家授予一個地區(qū)的綠色品牌，誰擁有這一品牌，誰就擁有了未來發(fā)展的最大競爭力。大力開展創(chuàng)建國家級生態(tài)市工作，全社會營造生態(tài)建設(shè)的濃厚氛圍，不只能使我市城鄉(xiāng)面貌、城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，而且促進(jìn)全市綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，更能鞏固提升全市整體生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平，繼續(xù)放大的品牌效應(yīng)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

第三。正在全力建設(shè)全國百強(qiáng)縣，而創(chuàng)建國家級生態(tài)市是進(jìn)入百強(qiáng)的前提和基礎(chǔ)?？h域相對綠色指數(shù)是全國百強(qiáng)縣評價體系的重要組成局部，森林覆蓋率、城鎮(zhèn)綠化率、節(jié)能、耗能等指標(biāo)既是生態(tài)市創(chuàng)建指數(shù)，同時又是百強(qiáng)縣綠色指數(shù)指標(biāo)。從另一個角度講，進(jìn)百強(qiáng)是過程，不是目的要通過進(jìn)百強(qiáng)這一過程，壯大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)可繼續(xù)發(fā)展能力，全面改善環(huán)境，切實(shí)改善生活，如果以犧牲百姓的生活質(zhì)量、犧牲子孫后代的幸福生活為代價，既使進(jìn)入全國百強(qiáng)縣也沒有任何意義。因此，要將創(chuàng)建國家級生態(tài)市作為建設(shè)全國百強(qiáng)縣的重要局部全力以赴抓實(shí)抓好。

這是改善民生福祉的肯定要求。開展工作的動身點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，第四。讓發(fā)展效果惠及廣大百姓。開展生態(tài)市創(chuàng)建工作，不只能推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更能最大限度地維護(hù)生態(tài)環(huán)境，全方位提高人居質(zhì)量，提升70萬人的幸福感和滿意度。從這個意義上說，生態(tài)市創(chuàng)建工作是最大的民生工程，必需完成。

創(chuàng)建國家級生態(tài)市是一項(xiàng)政治任務(wù)，綜上所述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必需無條件完成，沒有任何商量的余地。

二、實(shí)事求是深入分析。

經(jīng)過所有成員單位的共同努力，市2008年開始創(chuàng)建生態(tài)市以來。生態(tài)市創(chuàng)建工作的22項(xiàng)考核指標(biāo)及5項(xiàng)基本條件已基本達(dá)標(biāo)，并在去年通過了省驗(yàn)收，可以說取得了階段性效果。但與國家級生態(tài)市標(biāo)準(zhǔn)相比、與繼續(xù)快速發(fā)展的要求相比、與70萬人民的期望相比，還存在很大的差別和不足。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視水平還不夠。創(chuàng)建工作開展以來。做了大量卓有效果的工作。但仍有局部單位存在應(yīng)付心里，認(rèn)為創(chuàng)建工作是某些部門、某些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，跟自己關(guān)系不大，臨檢查時突擊應(yīng)付一下就可以了認(rèn)為，這是一種極其錯誤、極不負(fù)責(zé)的態(tài)度，對我市創(chuàng)建工作會發(fā)生極壞的影響。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，生態(tài)市創(chuàng)建工作人人有責(zé)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，誰影響全市生態(tài)市創(chuàng)建工作，市委、市政府將嚴(yán)厲追究相關(guān)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，絕不姑息。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的村莊環(huán)境整治急需加強(qiáng)，尤其是三堆”及垃圾圍村現(xiàn)象隨處可見，沒有得到根本解決，集中清理后仍出現(xiàn)嚴(yán)重反彈現(xiàn)象，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊嚴(yán)重缺少綠化、美化、亮化，層次感不強(qiáng)，需要我通過創(chuàng)建工作使全市生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境有一個大的提升，進(jìn)而使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生根本性改觀。

二是管理服務(wù)還不到位。生態(tài)市創(chuàng)建工作的硬件可以說在郊縣中最為優(yōu)越。而且污水處置廠、污水處置廠、垃圾填埋場也將于今年建成使用，可以說創(chuàng)建生態(tài)市的硬件遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于其他縣區(qū)。但為什么有的縣區(qū)硬件設(shè)施還不如我卻早已通過了國家驗(yàn)收，成為國家級生態(tài)縣（市）呢？認(rèn)為主要原因在于我生態(tài)市創(chuàng)建的軟件”不強(qiáng)。對生態(tài)設(shè)施的管理、對創(chuàng)建工作的宣傳還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這里有體制機(jī)制的原因，但根本原因在于我干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作態(tài)度不認(rèn)真、不細(xì)致、不積極。今年，將不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街檢查，專題檢查各創(chuàng)建單位工作開展情況，聽取各單位匯報，讓創(chuàng)建工作不走過場。

三是迎檢準(zhǔn)備工作還不充分。目前。亮點(diǎn)不多，驗(yàn)收檔案支撐資料缺乏。市圍繞生態(tài)市考核的22項(xiàng)指標(biāo)有代表性的點(diǎn)位缺乏、種類少、范圍窄，每個點(diǎn)位特點(diǎn)不夠突出，生態(tài)建設(shè)工程少，缺少改廁、水源維護(hù)、農(nóng)用沼氣、新能源等工程展示的精品典型。同時，市生態(tài)市創(chuàng)建的22項(xiàng)指標(biāo)及5項(xiàng)基本條件雖然在數(shù)據(jù)上已經(jīng)達(dá)標(biāo)，但仍缺少資料支撐，完成情況從檔案中體現(xiàn)的不夠清晰、明朗，急需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及其他創(chuàng)建單位進(jìn)一步細(xì)致的收集、補(bǔ)充。

四是資金投入缺乏。創(chuàng)建國家級生態(tài)市需要在基礎(chǔ)設(shè)施、景觀點(diǎn)美化亮化等方面加大投入。應(yīng)該說。沒有錢還讓大家干活，確實(shí)難為大家。但越是困難，越是檢驗(yàn)干部能力、考驗(yàn)干部身手的關(guān)鍵時刻。如果開展工作沒有任何困難，還要干部干什么？同時，市政府也將會盡最大可能在資金上給予支持。去年，市政府在迎接省生態(tài)市驗(yàn)收時曾表示，對通過驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的獎勵，這項(xiàng)資金已下?lián)?，今天?yīng)該到戶，請同志們放心。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要積極籌措資金，逐步建立起多渠道、多元化的投融資體制，自行想方法先籌措資金開展創(chuàng)建工作，如果今年通過國家驗(yàn)收，市政府對表現(xiàn)突出的單位將會給予不少于去年的獎勵，大家要咬緊牙關(guān)、迎難而上，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，確保生態(tài)市創(chuàng)建工作圓滿完成。

三、加大力度。確保順利通過國家技術(shù)核查

全市上下要立足業(yè)已形成的堅實(shí)基礎(chǔ)，今年是市創(chuàng)建國家級生態(tài)市的決戰(zhàn)之年。抓住創(chuàng)建契機(jī)，解決環(huán)境問題、提升鄉(xiāng)村形象上取得更大的突破。

一要高標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)設(shè)施。必需加速度推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)完善，使我市環(huán)境建設(shè)真正步入良性循環(huán)軌道。待建及正在建設(shè)工程，其中包括道路硬化及破損路面整修工程、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)工程、污水處置建設(shè)工程、綠色校園建設(shè)工程、生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工程、飲用水水源地維護(hù)等工程要搶抓時間建設(shè)，按完成時限要求，核查之前要全面完工。已經(jīng)建成的污水處置廠、垃圾填埋場、沼氣、秸稈燃?xì)獾仍O(shè)施要全面正常運(yùn)行。

二要全方位開展綜合整治。全面提升形象。點(diǎn)要整潔悅目。每個迎檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在迎檢線路上重點(diǎn)打造一兩個重點(diǎn)迎檢村，要做到垃圾日產(chǎn)日清、戶廁全面改造、道路全面修整、綠化全面到位、三堆”全面清除，充分展示新農(nóng)村建設(shè)新面貌，進(jìn)而在全市形成一批“亮點(diǎn)群”線要成為風(fēng)景。突出抓好主次干道沿線環(huán)境整治，做到立面出新、桿線有序、環(huán)境整潔、補(bǔ)綠到位，使全市迎檢公路沿線成為一道道靚麗的風(fēng)景線。面要整體提升。抓好村莊整治和道路沿線整治的同時，要將環(huán)境整治向縱深延伸，向村、庭院、河道覆蓋，做到不留死角、不留盲區(qū)，確保無暴露垃圾。要將村屯綜合整治與土地拆遷整理相結(jié)合，切實(shí)提高整治的效率與效益。

三要加強(qiáng)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。真正形成上下步伐一致，共同并肩作戰(zhàn)的工作格局，尤其是任務(wù)中有交叉點(diǎn)的工作要溝通、協(xié)調(diào)好，決不能出現(xiàn)推諉、棄管。核查沿線的綠化、美化問題，林業(yè)局、住建局要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時溝通好，分段設(shè)計，不要漏掉一個路段、一個村屯，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照設(shè)計及時施工，不可錯過栽植期；垃圾處置問題，住建局要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街溝通好，共同研究整治。生態(tài)市創(chuàng)建的檔案等軟材料建設(shè)，有交叉點(diǎn)，需要共同完成的一定要相互溝通好，決不能不管不問，而且制作要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，經(jīng)得起推敲和核查。當(dāng)前，要以農(nóng)村環(huán)境連片治理、蒲河廊道建設(shè)、新城新市鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水、改廁、植樹造林、老舊小區(qū)改造等工程為重點(diǎn)，注重體現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保、綠色的要求，全面開展生態(tài)市創(chuàng)建工作。

四要明確責(zé)任。要堅持責(zé)任到位，層層明確具體工作任務(wù)、嚴(yán)格依照創(chuàng)建分解表確定的時間進(jìn)度，扎實(shí)推動創(chuàng)建工作深入展開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街行政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，要嚴(yán)格對照各自職責(zé)，精心組織，強(qiáng)勢推進(jìn)，做到資料不留瑕疵，現(xiàn)場不失一分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要抓好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)，任務(wù)與責(zé)任掛鉤，態(tài)度要堅決，行動要迅速，措施要得力，效果要明顯。會后，各單位要對各自創(chuàng)建工作進(jìn)行詳細(xì)研究和周密的安排安排。要對照創(chuàng)建工作任務(wù)分解表，制定一個科學(xué)有序的工作計劃，明確措施、明確責(zé)任、落實(shí)到人，納入具體的時間進(jìn)度表。宣傳部門要切實(shí)加大創(chuàng)建宣傳力度，通過全方位、高密度、廣覆蓋的宣傳，全面掀起“人人動手、個個參與”生態(tài)市創(chuàng)建熱潮。

為創(chuàng)建國家生態(tài)市提供機(jī)制保證。創(chuàng)建國家生態(tài)市，五要建立長效機(jī)制。只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，關(guān)鍵在于完善和落實(shí)長效管理機(jī)制，繼續(xù)鞏固好、發(fā)展好創(chuàng)建成果。要跳出創(chuàng)建看創(chuàng)建，要切實(shí)整理好思路，研究好辦法，形成長效機(jī)制，臨時堅持下去，通過創(chuàng)建活動使全市的城鄉(xiāng)面貌、生態(tài)環(huán)境得到明顯提升，用良好的生態(tài)環(huán)境助推更好更快發(fā)展。

以攻無不克、戰(zhàn)無不勝的勇氣，同志們創(chuàng)建國家生態(tài)市功在當(dāng)代、利在千秋。讓我立即行動起來。求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，堅決打贏這場創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)，全力開創(chuàng)全市生態(tài)質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)的嶄新局面，為建設(shè)全國百強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。