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同志們

總結(jié)去年工作，這次全市教育工作會議是市政府決定召開的主要任務(wù)是貫徹落實國家和省教育工作會議精神。安排布置今年工作。統(tǒng)一思想，振奮精神，全面做好我市今年的教育工作。剛才，青山局長代表市教育局作了一個很好的工作演講。下面，再強調(diào)幾點意見。

一、認清形勢。進一步增強加快教育發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

國家和省先后召開了高規(guī)格的教育工作會議，去年。相繼公布了教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對新形勢下發(fā)展好教育事業(yè)提出了新的任務(wù)和更高的要求。十一五”期間，市教育事業(yè)得到快速發(fā)展。全市教育系統(tǒng)廣大干部職工以高度的責(zé)任感和使命感，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全市教育工作取得了顯著成果。一是各級各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展，幼兒入園率不時提高。義務(wù)教育水平進一步鞏固提高，小學(xué)適齡人口入學(xué)率達到99.13%初中適齡人口入學(xué)率達到99.69%高中階段教育快速發(fā)展，中等職業(yè)教育規(guī)模不時擴大。二是教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升。扎實推進基礎(chǔ)教育課程改革，建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，教育質(zhì)量不時提高，去年高考效果再創(chuàng)佳績，高分段人數(shù)、重本線人數(shù)均位于全省前列。三是辦學(xué)條件明顯改善。全市農(nóng)村中小學(xué)規(guī)范化建設(shè)全面鋪開，多數(shù)學(xué)校建有多媒體教室、計算機教室，局部學(xué)校建成了校園網(wǎng)；遠程教育基本覆蓋全市中小學(xué)校。校舍平安工程扎實推進，極大地改善了學(xué)校辦學(xué)條件。四是教師隊伍建設(shè)不時加強。通過實施特崗教師計劃，全市共招聘了808名特崗教師，有效補充了農(nóng)村師資力量。繼續(xù)開展中小學(xué)教師“一評三考”和競爭上崗工作，教育人事制度改革不時深化。加大師資培訓(xùn)力度，教師隊伍的整體素質(zhì)明顯提高。五是教育行風(fēng)建設(shè)取得新的效果。通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育行風(fēng)建設(shè)，嚴肅查處教育違規(guī)違紀(jì)行為，教育行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾滿意率不時提升。

各級黨委和政府高度重視、社會各界廣泛支持、廣大教育工作者共同努力工作的結(jié)果。此，這些成果的取得。代表市政府向支持教育事業(yè)發(fā)展的相關(guān)部門，表示衷心的感謝！向辛勤工作的廣大教育工作者表示誠摯的問候！

也要清醒地認識到當(dāng)前我市教育工作面臨的嚴峻形勢：一是從總體上看，充分肯定成果的同時。教育發(fā)展不均衡。地域間、城鄉(xiāng)間、校際間存在著較大差異。二是學(xué)前教育基礎(chǔ)單薄。還普遍存在著數(shù)量不足、收費規(guī)范過高、辦園條件簡陋、服務(wù)半徑過長、師資結(jié)構(gòu)不優(yōu)、平安隱患大和入園難等問題。三是職業(yè)教育發(fā)展滯后。市的職業(yè)教育目前存在著管理體制不順、體制機制不活、資源配置分散、基礎(chǔ)能力單薄、專業(yè)設(shè)置重復(fù)、校企合作不緊、專業(yè)師資匱乏、招生就業(yè)困難等問題。四是教師隊伍整體素質(zhì)不高。通過實施特崗教師計劃，農(nóng)村師資力量得到有效補充，但與實際需求還有很大差距，尤其農(nóng)村中小學(xué)音、體、美、英學(xué)科教師短缺更為突出，教師老齡化嚴重。五是擇校、選班問題突出。超級大校、超級大班現(xiàn)象在重點學(xué)校普遍存在嚴重影響質(zhì)量提高，存在較大安全隱患，也是一些群眾對教育滿意意的主要原因之一。

有悖于教育均衡發(fā)展和教育公平，這些問題。與人民群眾享有良好教育機會的要求不相適應(yīng)，與經(jīng)濟社會發(fā)展對人力資源的需求不相適應(yīng)。因此，必需正視現(xiàn)實，高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、突出重點。大力推進教育改革和發(fā)展

也是全面實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃的第一年。統(tǒng)籌安排好今年的工作，今年是十二五”開局之年。對我市今后一個時期教育事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。今年，各級政府和教育行政部門要緊緊圍繞促進公平、提高質(zhì)量、實現(xiàn)均衡，辦人民滿意教育的目標(biāo)，重點做好以下六個方面的工作：

（一）科學(xué)合理規(guī)劃教育布局。要依照國家和省教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要及相關(guān)會議精神?？茖W(xué)編制教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。目前《市貫徹<省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）>實施意見》正在征求各方面意見，即將公布實施。意見》明確了市當(dāng)前和今后一個時期教育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向。各地要結(jié)合自身實際，認真貫徹落實。要科學(xué)合理規(guī)劃教育布局，辦好各級各類教育。堅持既注重眼前，又兼顧長遠的原則，以生源為導(dǎo)向，與城鎮(zhèn)化發(fā)展同步考慮，科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)置，堅決防止一方面教育資源緊張，另一方面出現(xiàn)學(xué)校閑置與浪費現(xiàn)象。要以校舍平安工程和農(nóng)村單薄校改造為契機，制訂好農(nóng)村和城鎮(zhèn)單薄學(xué)校限期改造計劃，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間辦學(xué)差異，推進教育均衡發(fā)展，維護教育公平。要完全解決好超級大校、超級大班的問題。這是當(dāng)前教育工作中的一個頑癥，也是社會矚目的熱點。學(xué)校超負荷辦學(xué)，非常有利于學(xué)校的管理，更有利于學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高和學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。要采取行政干預(yù)手段，本著就近入學(xué)的原則，區(qū)域內(nèi)嚴格劃分學(xué)區(qū)，嚴格依照有關(guān)規(guī)定，限定學(xué)校的學(xué)額、班額。

（二）統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等職業(yè)教育以及特殊教育、民辦教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。此基礎(chǔ)上。要將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜。認真制定并實施好外地學(xué)前教育三年行動計劃，摸清適齡兒童底數(shù)，落實建設(shè)資金和規(guī)劃。要利用學(xué)校布局調(diào)整閑置的校舍發(fā)展學(xué)前教育，合理配置富余師資從事學(xué)前教育，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成一所標(biāo)準(zhǔn)較高的中心幼兒園。要多渠道擴大學(xué)前教育資源，積極鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦學(xué)前教育機構(gòu)。建立健全幼兒園師資隊伍培養(yǎng)和培訓(xùn)體系，執(zhí)行幼兒教師準(zhǔn)入制度。制定幼兒園管理、評估和考核辦法，規(guī)范幼兒園收費規(guī)范。同時，要注意杜絕幼兒園辦學(xué)小學(xué)化的傾向。要大力發(fā)展職業(yè)教育。各地要將職業(yè)教育統(tǒng)一納入到政府的宏觀管理體系中，從有利于職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模擴大、效益提高動身，開展集團化辦學(xué)，推進職業(yè)教育的重組和整合，做到優(yōu)勢互補，資源共享，共同發(fā)展。職業(yè)學(xué)校要密切結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展和市場需要，明確辦學(xué)定位，優(yōu)化設(shè)置專業(yè)，專業(yè)建設(shè)上要依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，設(shè)置與之相適應(yīng)的骨干專業(yè)和特色專業(yè)。推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式，提高學(xué)生實踐技能和綜合素質(zhì)，增強學(xué)生就業(yè)守業(yè)能力。這里我要特殊強調(diào)一下，職業(yè)大學(xué)作為市屬大學(xué)，近幾年在相關(guān)部門的大力支持下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的共同努力下，取得了較快的發(fā)展，發(fā)生了翻天覆地的變化，2009年高質(zhì)量通過了教育部人才培養(yǎng)工作評估，去年又被省政府確定為省級示范校，招生和就業(yè)方面都走在全省前列。希望學(xué)校要抓住機遇，充分發(fā)揮職業(yè)教育龍頭帶動作用，精心打造品牌。全市各級教育行政部門，要把適合的學(xué)生多向職業(yè)大學(xué)輸送，為“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略實施培養(yǎng)留得住、用得上的優(yōu)秀人才，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。要落實好民辦教育有關(guān)法律法規(guī)，既要鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育，又要嚴格規(guī)范民辦教育機構(gòu)辦學(xué)行為，推動民辦教育健康發(fā)展。

（三）切實提高教師隊伍整體素質(zhì)。教師是教育事業(yè)的第一資源和核心要素。加強教師隊伍建設(shè)。提高教師職業(yè)道德水平。圍繞全面實施素質(zhì)教育要求，以愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)為重點，開展形式多樣的師德師風(fēng)教育活動，積極引導(dǎo)廣大教師樹立高尚的職業(yè)理想，全面提高師德素養(yǎng)，做人民滿意的教師。二是建立教師正常流動機制，促進義務(wù)教育師資均衡配置。建立教師公開招聘和正常流動制度，逐步建立義務(wù)教育師資校際交流制度，積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教。加大農(nóng)村學(xué)校緊缺學(xué)科專任教師補充力度，緩解學(xué)科不平衡的矛盾。完善城區(qū)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教、農(nóng)村學(xué)校教師到城區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)的工作機制，廣泛開展多種形式的短期支教活動。三是大力開展教師培訓(xùn)。要提高培訓(xùn)的針對性和實效性，全面提升教育教學(xué)能力。加強培訓(xùn)體系與基地建設(shè)，完善繼續(xù)教育制度，加強教師繼續(xù)教育管理，逐步構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系。加強骨干教師隊伍建設(shè)，打造一支外鄉(xiāng)教育家隊伍。四是深化教育人事制度改革。完善中小學(xué)校長公開選拔、競爭上崗制度，探索實施校長任期制，一屆任期為3-5年，原則上在同一所學(xué)校任期不超過兩屆，屆滿要在區(qū)域內(nèi)進行合理交流，增強學(xué)校辦學(xué)活力。

（四）加快校舍平安工程建設(shè)。今年是實施“校安工程”最后一年。從已完成的工程量來看。二是地區(qū)間差異較大。這項工程已經(jīng)列入今年全市十二件惠民工程之一，今年全市還需要維修加固58萬平方米，重建40萬平方米，時間緊、任務(wù)重。如果不加快工程進度，任務(wù)很難完成，市政府對全市人民的許諾就會落空。方才，各地已經(jīng)遞交了責(zé)任狀，責(zé)任狀就是軍令狀。所以，各地政府要加大統(tǒng)籌力度，將工程實施情況納入政府考核的重要內(nèi)容，倒排工期，周密組織，有序銜接，保證工程質(zhì)量的前提下，加快施工進度，年底前務(wù)必完成建設(shè)任務(wù)。要進一步加大資金籌措力度，健全工程資金管理制度，實行分賬核算，?？顚Ｓ?，嚴格杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專款。要強化監(jiān)督檢查工作，市政府督查室會同教育等部門，實行月督查制度，對施工進度、質(zhì)量管理和平安管理全程跟進，定期通報，實行問責(zé)。各地要嚴把工程驗收關(guān)，確保學(xué)校加固改造一所，驗收合格一所，平安達標(biāo)一所。要加強對工程實施全過程的專項審計，務(wù)必使這項工作成為“陽光工程”精品工程”和“放心工程”真正把好事辦好，把實事辦實。

（五）全力抓好學(xué)校平安工作。各地、各部門要從維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局動身。充分認識抓好學(xué)校平安工作的重要性。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門各司其職、各負其責(zé)，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治、公安、教育等相關(guān)部門和學(xué)校齊抓共管的工作機制。一是要明確責(zé)任。學(xué)校平安工作各級政府、教育行政部門負總責(zé)，學(xué)校校長是第一責(zé)任人。要層層簽訂平安責(zé)任狀，將責(zé)任落實到人。加強值班制度，落實學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，值班人員必需堅守崗位，遇有緊急、突發(fā)、重要事情，立即請示匯報，妥善處置。嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制，對發(fā)生校園平安事故的要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是要突出防范重點。學(xué)校平安主要包括校舍平安隱患排查、校園內(nèi)部捍衛(wèi)、消防平安、飲食平安、學(xué)生斗毆、踩踏和校車管理及校園周邊交通平安等方面。要針對這些重點，開展平安隱患排查，排查要覆蓋每一所學(xué)校、學(xué)校的每一個部位，不留死角，對于排查出的平安隱患要登記造冊，建立臺帳，并立即整改。三是要加強平安教育工作。定期開展各種應(yīng)急演練，增強師生平安意識，提高自救自護能力。四是要建立協(xié)同機制。教育要會同公安、文化、衛(wèi)生、城管、工商等部門抓好學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理工作，重點解決社會反映強烈的學(xué)校周邊不良商業(yè)經(jīng)營和社會治安問題。五是要建立學(xué)校平安管理應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生平安事故，能夠妥善處置，降低危害，減少損失。

（六）加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。3月25日。總理對國家機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了明確要求。隨著形勢的發(fā)展，教育部門行政管理的職能不時擴大，教育投入的資金越來越多，市場化水平也越來越高，很多方面已成為社會關(guān)注的熱點和焦點。這些熱點和焦點也是行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵點、腐敗問題的多發(fā)點。所以，教育專項經(jīng)費、建設(shè)項目經(jīng)費的使用上，必需規(guī)范有序。工程建設(shè)、設(shè)備購置等招投標(biāo)上，必需公開透明。另外，群眾關(guān)注的招生考試、學(xué)籍管理、分班調(diào)座、亂補課、亂辦班、亂收費、亂訂教輔資料等問題，必需要下大氣力解決，樹立教育良好形象。要認真落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建懲防體系和風(fēng)險防控機制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級抓一級，一級對一級負責(zé)。只有這樣，才干保證教育系統(tǒng)不發(fā)生重大腐敗案件，不出現(xiàn)大的問題，行風(fēng)建設(shè)才干越來越好，群眾認可度、教育系統(tǒng)公信力才干越來越高。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)。為加快教育事業(yè)發(fā)展提供保證

突出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，各地要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保證教育投入、各項政策優(yōu)先向教育傾斜、公共資源優(yōu)先滿足教育發(fā)展需要。

一要確保政府行為到位。各級政府要科學(xué)統(tǒng)籌各類教育事業(yè)發(fā)展。確保教育投入達到三個增長”主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，經(jīng)常聽取教育工作匯報；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，經(jīng)常了解情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決教育改革發(fā)展中存在突出困難和問題。相關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決教育事業(yè)改革發(fā)展過程中遇到困難和問題，形成推動教育事業(yè)發(fā)展的強大合力。

二要確保教育管理到位。各級教育行政部門要進一步創(chuàng)新思想觀念。優(yōu)化工作作風(fēng)。堅持從嚴治教、依法治教，規(guī)范各級各類學(xué)校辦學(xué)行為，妥善解決好教育熱點難點問題。今年要提早謀劃，從五月份開始，全力以赴做好高考各項準(zhǔn)備工作，實現(xiàn)“平安高考”

三要確保責(zé)任落實到位。扎實推進教育工作。實行責(zé)任追究。對每一項工作任務(wù)都要進行細化、量化，層層分解，責(zé)任到人，決不能因為個別人工作不力而影響整體工作的順利開展。要充分發(fā)揮教育督導(dǎo)作用，加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)，扎實開展教育督導(dǎo)評估工作，并將督導(dǎo)評估結(jié)果作為懲辦獎勵和考核黨政領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù)。

四要確保輿論宣傳到位。教育工作的發(fā)展。大力宣傳黨關(guān)于促進教育發(fā)展的路線方針政策，宣傳實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略的重大意義，宣傳我市教育事業(yè)改革發(fā)展取得的重大效果，宣傳教育戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進典型，努力使教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略深入人心，變成全社會的自覺行動，進一步營造教育事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

大力發(fā)展教育事業(yè)，總之。責(zé)任重大，使命光榮。要繼續(xù)發(fā)揚“攻堅克難、求富圖強”精神，開拓進取、扎實工作，努力開創(chuàng)教育工作新局面，為“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略的實施，做出新的更大的貢獻。