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各縣區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門:

國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已于20*年8月1日起施行。為切實(shí)做好《條例》的貫徹實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)我市生豬定點(diǎn)屠宰管理工作,確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人民群眾身體健康,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、切實(shí)提高對(duì)《條例》貫徹實(shí)施工作重要性的認(rèn)識(shí)

國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的修訂和實(shí)施是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要從執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好《條例》貫徹實(shí)施工作的重要性。我市自20*年全面推行生豬定點(diǎn)屠宰以來,各級(jí)政府和有關(guān)部門把推行生豬定點(diǎn)屠宰作為事關(guān)群眾切身利益的大事來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,生豬定點(diǎn)屠宰管理工作取得了顯著成效。但仍存在一些問題,部分縣區(qū)和部門對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰工作重視不夠,工作開展不平衡,個(gè)別縣區(qū)至今沒有開展;有的因機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等原因放棄了對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰的管理和稽查;有的機(jī)構(gòu)不健全,稽查工作沒有正常開展,私屠濫宰現(xiàn)象嚴(yán)重;部分定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)施簡(jiǎn)陋,達(dá)不到《條例》規(guī)定的設(shè)置條件,管理和服務(wù)不夠規(guī)范。這些問題的存在嚴(yán)重危害了我市肉類食品安全,影響了全市畜牧業(yè)的健康發(fā)展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)提高對(duì)做好生豬定點(diǎn)屠宰工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí),扎實(shí)有效推進(jìn)全市生豬定點(diǎn)屠宰工作。

二、嚴(yán)格屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置和審批

(一)嚴(yán)格新建生豬屠宰廠(場(chǎng))的審批。新建生豬屠宰廠(場(chǎng))要嚴(yán)格按照規(guī)定程序向市政府生豬定點(diǎn)屠宰主管部門提出書面申請(qǐng),提交《條例》第八條規(guī)定的有關(guān)技術(shù)資料和文件,市政府生豬定點(diǎn)屠宰主管部門組織畜牧、環(huán)保等有關(guān)部門,根據(jù)省政府設(shè)置規(guī)劃,依照《條例》規(guī)定的條件進(jìn)行審查,報(bào)市政府審核批準(zhǔn)后,方可開工建設(shè)。不符合設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的一律不予審批。

(二)對(duì)現(xiàn)有生豬屠宰場(chǎng)實(shí)行登記備案制度?，F(xiàn)有符合設(shè)置規(guī)劃和《條例》規(guī)定條件的生豬屠宰廠(場(chǎng))由市政府生豬定點(diǎn)屠宰主管部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收換發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌和生豬定點(diǎn)屠宰證書;不符合《條例》規(guī)定條件的屠宰廠(場(chǎng)),責(zé)令其限期整改。逾期仍達(dá)不到《條例》規(guī)定條件的,由市政府生豬定點(diǎn)屠宰主管部門取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))資格;對(duì)不符合設(shè)置規(guī)劃的屠宰廠(場(chǎng)),由市政府生豬定點(diǎn)屠宰主管部門取消其定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))資格,不予換發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌和生豬定點(diǎn)屠宰證書。市、縣區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰主管部門及時(shí)向社會(huì)公布生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))名單和有關(guān)信息。

(三)加快生豬屠宰廠(場(chǎng))的技術(shù)改造。生豬屠宰廠(場(chǎng))要加快設(shè)施設(shè)備改造和技術(shù)進(jìn)步,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模;加強(qiáng)技術(shù)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰技術(shù)和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員,做到持證上崗,逐步提高屠宰技術(shù)水平和肉品加工質(zhì)量;積極引導(dǎo)扶持生豬屠宰廠(場(chǎng))技術(shù)創(chuàng)新,新產(chǎn)品研發(fā),改善生產(chǎn)和技術(shù)條件,鼓勵(lì)屠宰場(chǎng)向機(jī)械化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。積極推廣質(zhì)量控制體系認(rèn)證。

三、加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)督和管理

(一)建立嚴(yán)格的屠宰檢疫檢驗(yàn)制度。生豬屠宰廠(場(chǎng))要建立健全“生豬進(jìn)廠(場(chǎng))檢查,生豬宰前、屠宰檢疫,肉品品質(zhì)檢驗(yàn),病害豬無害化處理,肉品質(zhì)量追溯,缺陷產(chǎn)品召回”等管理制度,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行檢疫、屠宰和肉品品質(zhì)檢驗(yàn),屠宰檢疫、檢驗(yàn)要與屠宰同步進(jìn)行。檢疫檢驗(yàn)合格肉品要加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和動(dòng)物檢疫合格驗(yàn)訖章,并附具《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》和《動(dòng)物檢疫合格證》,確保有問題肉品不出廠(場(chǎng)),不上市。生豬屠宰廠(場(chǎng))要配備病害豬無害化處理設(shè)施,嚴(yán)格按照《病害豬無害化處理規(guī)程》進(jìn)行無害化處理,并作詳實(shí)記錄。市、縣區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰主管部門要加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)病害豬無害化處理的監(jiān)督和管理,按照國(guó)家財(cái)政部、商務(wù)部《生豬屠宰廠(場(chǎng))病害豬無害化處理管理辦法》對(duì)屠宰廠(場(chǎng))病害豬無害化處理進(jìn)行全程監(jiān)督,并簽字確認(rèn),杜絕病害豬肉流入市場(chǎng),防止屠宰廠(場(chǎng))套領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼。

(二)實(shí)行生豬屠宰場(chǎng)分級(jí)管理。要按照《條例》和商務(wù)部《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》要求,對(duì)生豬屠宰廠(場(chǎng))實(shí)行分級(jí)管理。在城區(qū)積極推行機(jī)械化屠宰和批發(fā)配送經(jīng)營(yíng),對(duì)外埠肉品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰場(chǎng)生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品限于在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)銷售。

(三)依法加大監(jiān)管力度。各級(jí)生豬定點(diǎn)屠宰主管部門要加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰的行業(yè)管理,加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水或者注入其它物質(zhì)和病害肉等違法行為,從源頭上控制不合格肉品;畜牧部門要加強(qiáng)對(duì)生豬產(chǎn)地、宰前、屠宰的檢疫工作,未經(jīng)檢疫和未配戴耳標(biāo)的生豬一律不得屠宰;工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門要依據(jù)各自的工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)生豬產(chǎn)品銷售市場(chǎng)、餐飲經(jīng)營(yíng)單位、集體伙食單位、肉食品生產(chǎn)加工單位銷售和使用非定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰的生豬產(chǎn)品,未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)和病害生豬產(chǎn)品的監(jiān)管,依法查處銷售和使用相關(guān)生豬產(chǎn)品的違法行為;*部門要搞好配合,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為,維護(hù)正常的執(zhí)法秩序。各有關(guān)部門要切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé),搞好協(xié)作和配合,齊抓共管,加大對(duì)各類違法行為的查處打擊力度,保證生豬定點(diǎn)屠宰工作深入、規(guī)范開展。

四、建立生豬屠宰長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)督和管理,沒有明確生豬定點(diǎn)屠宰主管部門的縣區(qū)要明確生豬定點(diǎn)屠宰主管部門,已明確生豬定點(diǎn)屠宰主管部門的要加強(qiáng)和充實(shí)管理機(jī)構(gòu)和人員,成立生豬屠宰執(zhí)法稽查隊(duì),落實(shí)生豬屠宰管理、執(zhí)法等所需經(jīng)費(fèi),確保生豬屠宰管理和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作順利進(jìn)行。要建立生豬屠宰管理聯(lián)席會(huì)議制度,由市、縣區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰主管部門牽頭,定期組織工商、畜牧、衛(wèi)生、質(zhì)檢、環(huán)保等有關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議,總結(jié)交流生豬屠宰管理工作情況,及時(shí)向市、縣區(qū)政府匯報(bào)工作中存在的矛盾和問題,提出工作建議,推動(dòng)全市生豬屠宰工作深入、持久、規(guī)范化開展。