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各縣、市人民政府,州政府有關(guān)部門(mén):
為了做好全州糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[20*]118號(hào))和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20*年全省糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作實(shí)施方案的通知》(*政辦發(fā)[20*]5號(hào))精神,結(jié)合本州實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)清倉(cāng)查庫(kù)的組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)全州糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立*州糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副州長(zhǎng)任組長(zhǎng),州政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、州糧食局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、州發(fā)展改革委、州監(jiān)察局、州財(cái)政局、州農(nóng)業(yè)局、州審計(jì)局、州糧食局、州質(zhì)監(jiān)局、州統(tǒng)計(jì)局、州農(nóng)發(fā)行等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州糧食局,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、材料報(bào)表、檢查督導(dǎo)、案件核查、財(cái)務(wù)等清倉(cāng)查庫(kù)的各項(xiàng)具體工作。各縣市人民政府要成立糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、督導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)糧食企業(yè)進(jìn)行庫(kù)存自查和協(xié)助州普查小組的普查,確保清查工作質(zhì)量和進(jìn)度。
二、清倉(cāng)查庫(kù)的內(nèi)容
一是庫(kù)存糧食數(shù)量檢查,要查清糧權(quán)歸屬情況;二是庫(kù)存糧食賬務(wù)檢查。檢查糧食庫(kù)存實(shí)物與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行資金賬的賬實(shí)相符、賬賬相符和賬務(wù)處理的合規(guī)情況;三是庫(kù)存糧食質(zhì)量檢查;四是中央和地方儲(chǔ)備糧輪換管理情況檢查;五是成品糧庫(kù)存情況檢查;六是政策性糧食財(cái)政補(bǔ)貼資金撥補(bǔ)情況檢查。
三、清倉(cāng)查庫(kù)時(shí)間安排
(一)準(zhǔn)備階段。按照省政府辦《通知》要求,各縣市要按時(shí)間要求做好成立機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案、培訓(xùn)人員、準(zhǔn)備查庫(kù)資料和相關(guān)器具等,在3月下旬完成全州糧食清倉(cāng)查庫(kù)動(dòng)員和部署工作。
(二)自查階段。4月5日前完成自查工作??h市人民政府負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)納入檢查范圍的所有企業(yè)認(rèn)真自查,完成情況匯總,并上報(bào)州糧食清查辦公室。
(三)普查階段。各普查小組4月15日前完成普查及資料匯總上報(bào)工作,州糧食清倉(cāng)查庫(kù)辦公室4月20日前完成全州普查資料匯總并上報(bào)省糧食清倉(cāng)查庫(kù)辦公室。普查按照“有倉(cāng)必到,有糧必查,有賬必核,查必徹底”的原則,對(duì)本州國(guó)有糧食企業(yè)所有糧食庫(kù)存進(jìn)行全面普查,確保不留死角。每縣市選擇有代表性的1家重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)或轉(zhuǎn)化用糧企業(yè),進(jìn)行糧食庫(kù)存情況的典型調(diào)查。
普查在全州范圍內(nèi)采取八縣市循環(huán)交叉的方式進(jìn)行,每縣市抽調(diào)4至6人組成普查小組,由縣市糧食局一名取得糧食行政執(zhí)法資格的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),其他成員中至少要有一名以上取得糧食行政執(zhí)法資格的人員。具體檢查方法由州糧食清倉(cāng)查庫(kù)辦公室另行安排。
(四)準(zhǔn)備迎接復(fù)查、抽查階段。4月底前,省清查辦將組織復(fù)查,5月10日后,國(guó)務(wù)院抽查組將組織抽查,州、縣市糧食清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組和各國(guó)有糧食企業(yè)要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,迎接省復(fù)查和國(guó)務(wù)院抽查。
(五)檢查結(jié)果匯總和整改階段。在全面檢查糧食庫(kù)存的基礎(chǔ)上,對(duì)本次清倉(cāng)查庫(kù)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),匯總檢查結(jié)果,編制相關(guān)報(bào)表和檢查工作報(bào)告。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上提出整改措施,限時(shí)報(bào)送整改結(jié)果,有關(guān)資料存檔備案。
四、認(rèn)真落實(shí)清倉(cāng)查庫(kù)工作各項(xiàng)措施
(一)清倉(cāng)查庫(kù)時(shí)點(diǎn)、方式和人員。以20*年3月末糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日(按省規(guī)定統(tǒng)一為3月25日)為本次清查時(shí)點(diǎn)。清倉(cāng)查庫(kù)人員由州糧食清查辦公室按照“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、集中培訓(xùn)、綜合交叉、本地回避”的原則,在全州擇優(yōu)選調(diào),統(tǒng)籌安排。抽調(diào)參加全州普查的人員不得參與對(duì)本縣市的普查工作。
(二)清倉(cāng)查庫(kù)的經(jīng)費(fèi)保障。各地應(yīng)本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。本次清倉(cāng)查庫(kù)工作新發(fā)生的必要開(kāi)支,由省財(cái)政核實(shí)后專項(xiàng)列支,中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助,任何地方和部門(mén)不得將清倉(cāng)查庫(kù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給被查企業(yè),在省專項(xiàng)資金到位前,由縣市財(cái)政預(yù)先墊支解決。
(三)清倉(cāng)查庫(kù)工作具體要求。
1、逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,保證質(zhì)量和進(jìn)度。本次清倉(cāng)查庫(kù)工作是國(guó)務(wù)院組織開(kāi)展的全國(guó)性糧食庫(kù)存專項(xiàng)檢查,各有關(guān)職能部門(mén)和單位必須在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,密切配合,協(xié)同工作。切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)、組織機(jī)構(gòu)、檢查人員、工作經(jīng)費(fèi)和措施落實(shí)到位。
要健全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,企業(yè)法定代表人、縣市糧食局主要負(fù)責(zé)人和縣市人民政府主要負(fù)責(zé)人,都要在清倉(cāng)查庫(kù)工作報(bào)告及相關(guān)報(bào)表上簽字。各清倉(cāng)查庫(kù)普查組負(fù)責(zé)人要在檢查報(bào)告上簽字,對(duì)檢查結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)故意弄虛作假、妨礙清倉(cāng)查庫(kù)工作等行為,造成清查結(jié)果失實(shí)的,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2、真實(shí)反映糧食庫(kù)存狀況,增強(qiáng)清倉(cāng)查庫(kù)透明度和公信力。各類企業(yè)要積極配合清倉(cāng)查庫(kù)工作,如實(shí)反映糧食庫(kù)存的真實(shí)情況,嚴(yán)禁以虛購(gòu)虛銷方式掩蓋虧庫(kù)??h市糧食清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對(duì)清倉(cāng)查庫(kù)過(guò)程的監(jiān)督,增強(qiáng)工作的透明度和社會(huì)公信力。
3、嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。檢查人員要堅(jiān)持原則,自覺(jué)遵守工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,對(duì)違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好清倉(cāng)查庫(kù)人員的補(bǔ)助政策。嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,防止發(fā)生泄密事件。
4、認(rèn)真做好清倉(cāng)查庫(kù)資料的保存歸檔工作??h市糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé),做好清倉(cāng)查庫(kù)相關(guān)文件材料的收集和整理工作,保證文件材料齊全完整,檢查工作結(jié)束后,要將全部資料移交同級(jí)糧食行政管理部門(mén)。