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第一條為逐步建立適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展要求的黨校教育體系,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨校工作的實(shí)際,制定本條例。
第二條中國共產(chǎn)黨的黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校,是黨委的一個(gè)重要部門。
第三條各級黨委要把黨校辦成輪訓(xùn)和培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍,學(xué)習(xí)、研究馬克思列寧主義、思想、鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要陣地,成為干部增強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐。
第四條黨校的教育方針是,以建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo),以研究社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題為中心,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,培養(yǎng)忠誠于馬克思主義、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論人才。
第五條黨校的基本任務(wù):
(一)輪訓(xùn)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)培訓(xùn)中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;
(三)培訓(xùn)意識形態(tài)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干;
(四)協(xié)同組織人事部門,對學(xué)員在校期間進(jìn)行考核考察;
(五)圍繞國際國內(nèi)出現(xiàn)的新情況、新問題,開展科學(xué)研究;
(六)宣傳馬克思列寧主義、思想,宣傳建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的路線、方針、政策。
第六條黨校通過輪訓(xùn)和培訓(xùn),提高學(xué)員五個(gè)方面的素質(zhì):
(一)具有履行職責(zé)所需要的馬克思主義理論水平,牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀,能夠運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題;
(二)自覺地、堅(jiān)定地、全面地貫徹執(zhí)行黨的基本理論和基本路線,堅(jiān)持走有中國特色的社會主義道路;
(三)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,注重調(diào)查研究,善于把黨的方針政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際相結(jié)合,有勝任本職工作所需要的基本知識和領(lǐng)導(dǎo)能力;
(四)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,密切聯(lián)系群眾,自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督,艱苦奮斗,廉潔奉公,堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象、不正之風(fēng)作斗爭;
(五)堅(jiān)持無產(chǎn)階級黨性,模范地執(zhí)行民主集中制,維護(hù)中央權(quán)威,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,公道正派,善于團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)和自己意見不同的同志一道工作。
第七條黨校教職工必須忠誠于黨的干部教育事業(yè),在政治上和黨中央保持一致,堅(jiān)持實(shí)事求是,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風(fēng),用改革精神辦好黨校。
第二章黨校的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制
第八條中國共產(chǎn)黨中央和地方各級委員會分別建立中央黨校,省、自治區(qū)、直轄市委黨校,地(市)委黨校,縣(市)委黨校。
第九條各級黨委對黨校的領(lǐng)導(dǎo)主要是:
(一)傳達(dá)中央和上級黨委的重要決定,指導(dǎo)黨校堅(jiān)持正確的辦校方向和教育方針,并進(jìn)行督促檢查;
(二)制定各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)黨校輪訓(xùn)、培訓(xùn)的政策;
(三)配備黨校領(lǐng)導(dǎo)班子;
(四)協(xié)調(diào)黨委和政府有關(guān)部門支持黨校工作,為黨校提供必備的辦學(xué)條件,支持黨校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
第十條黨校校長由同級黨委書記或副書記兼任,主持日常工作的副校長可按同級黨委部門正職干部選配。
第十一條各級黨校的辦學(xué)規(guī)模由同級黨委根據(jù)輪訓(xùn)、培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的實(shí)際需要確定。
第十二條黨校實(shí)行校務(wù)委員會(簡稱校委會)領(lǐng)導(dǎo)體制。校委會委員由同級黨委任命。校委會在校長或主持日常工作的副校長主持下,全面領(lǐng)導(dǎo)黨校工作。
第十三條上級黨委黨校對下級黨委黨校進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo):
(一)對下級黨校執(zhí)行中央有關(guān)黨校工作的方針、政策的情況進(jìn)行調(diào)查了解,提出意見和建議;
(二)與有關(guān)部門一起,對下級黨校的班次、學(xué)制、課程設(shè)置、師資培訓(xùn)和科研工作進(jìn)行研究和協(xié)調(diào),幫助下級黨校提高教學(xué)科研水平;
(三)中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校按照有關(guān)規(guī)定,對下級黨校的教材編寫和學(xué)員的學(xué)歷、學(xué)位及教研人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作,進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
第三章班次、學(xué)制和學(xué)歷
第十四條黨校的主體班次是進(jìn)修班、培訓(xùn)班和理論班。
第十五條各級黨校根據(jù)干部輪訓(xùn)規(guī)劃舉辦進(jìn)修班,按照分工完成各級在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的輪訓(xùn)任務(wù)。中央黨校主要輪訓(xùn)省部級黨員干部和地廳級正職黨員干部。省部級干部進(jìn)修班學(xué)制三個(gè)月;地廳級干部進(jìn)修班學(xué)制五個(gè)月。
省、自治區(qū)、直轄市委黨校主要輪訓(xùn)地廳級副職和縣處級正職黨員干部,地廳級干部進(jìn)修班學(xué)制兩個(gè)月;縣處級干部進(jìn)修班學(xué)制三個(gè)月。
地(市)委黨校主要輪訓(xùn)縣處級副職黨員干部和部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科級正職黨員干部,進(jìn)修班學(xué)制一至兩個(gè)月??h(市)委黨校主要輪訓(xùn)部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科級黨員干部和基層黨支部書記,每期時(shí)間可根據(jù)同級黨委干部教育規(guī)劃要求確定。
第十六條地(市)委以上黨校應(yīng)有計(jì)劃地開設(shè)中青年黨員干部培訓(xùn)班。中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校培訓(xùn)班的學(xué)制一般一至二年。地(市)委黨校培訓(xùn)班的學(xué)制一般三至六個(gè)月。
中央黨校培訓(xùn)班主要培訓(xùn)地廳級中青年黨員干部,同時(shí)吸收少量優(yōu)秀的正縣、處級黨員干部參加。省、自治區(qū)、直轄市委黨校培訓(xùn)班主要培訓(xùn)縣處級青年黨員干部,同時(shí)吸收部分優(yōu)秀的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科級黨員干部參加。地(市)委黨校培訓(xùn)班主要培訓(xùn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科級青年黨員干部,同時(shí)吸收部分優(yōu)秀的基層干部參加。各級黨校培訓(xùn)班還可從先進(jìn)工作者、勞動模范中挑選年輕優(yōu)秀的黨員參加學(xué)習(xí)。
第十七條中央黨校和有條件的省、自治區(qū)、直轄市委黨校開設(shè)理論班,培訓(xùn)意識形成部門的干部,學(xué)制一至二年。其中研究生班學(xué)制二年。
第十八條黨校學(xué)歷是干部在黨校學(xué)績的一種標(biāo)志。黨校主體班次的學(xué)員,按教學(xué)計(jì)劃要求完成學(xué)習(xí)任務(wù),經(jīng)考試考核合格者,取得黨校學(xué)歷,并作為擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職資格。
中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校舉辦的學(xué)制二年以上的長期班次,學(xué)員學(xué)完必修課程,經(jīng)考試考核合格者,授予黨校學(xué)歷,可享受國民教育相應(yīng)學(xué)歷的有關(guān)待遇。
第十九條黨校主體班次的學(xué)歷,是任用干部的一個(gè)必備條件:
(一)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須按干部輪訓(xùn)規(guī)劃到相應(yīng)的黨校學(xué)習(xí),取得黨校進(jìn)修班結(jié)業(yè)證書;
(二)中青年黨員干部在被提升或提名選舉到上一級領(lǐng)導(dǎo)崗位前,應(yīng)具有相應(yīng)黨校的培訓(xùn)班畢業(yè)學(xué)歷。
第二十條中央黨委和具備條件的省、自治區(qū)、直轄市委黨校,經(jīng)國務(wù)院學(xué)位管理部門批準(zhǔn),可按《中華人民共和國學(xué)位條例》要求,招收攻讀碩士、博士學(xué)校的研究生,并納入國家學(xué)位管理體系。
第二十一條中央黨校和少數(shù)民族較多地區(qū)的省、自治區(qū)委黨校,可開設(shè)相應(yīng)的民族干部班次。
第二十二條地(市)委以上黨校受黨委或政府的委托,可以舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部和黨內(nèi)外專家參加的專題研究班,研討社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)的有關(guān)問題。
第二十三條中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校,可開辦分校、分部,輪訓(xùn)和培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二十四條中央黨校和有條件的省、自治區(qū)、直轄市委黨校、在辦好主體班次的前提下,可辦以黨員干部為主要對象、與黨校職能相應(yīng)的函授教育。學(xué)員學(xué)完必修課程,經(jīng)考試考核合格者授予黨校函授教育學(xué)歷。
第四章教學(xué)工作
第二十五條教學(xué)是黨校的中心工作,黨校一切工作都要圍繞教學(xué)工作進(jìn)行,為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。
第二十六條黨校教學(xué)要以馬克思主義基本理論為主課,同時(shí)開設(shè)與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)相關(guān)的其他課程。
第二十七條課程設(shè)置要貫徹“學(xué)馬列要精,要管用的”原則,根據(jù)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)際需要和學(xué)制的長短,作出不同的安排。學(xué)制長的培訓(xùn)班,開設(shè)以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論為中心內(nèi)容的馬克思主義基本理論課、領(lǐng)導(dǎo)干部必備的業(yè)務(wù)知識課和現(xiàn)代科學(xué)文化知識課;學(xué)制短的進(jìn)修班、研討班重點(diǎn)開設(shè)建設(shè)有中國特色社會主義理論課,同時(shí)開設(shè)若干專題講座。
第二十八條黨性教育是黨校的必修課。黨性教育內(nèi)容要有針對性,要把學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論同增強(qiáng)黨性鍛煉結(jié)合起來,把改造主觀世界和改造客觀世界結(jié)合起來。
第二十九條黨校教學(xué)改革的目標(biāo)是,以建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨員基本路線為指導(dǎo),建立能夠體現(xiàn)黨校教育方針的,面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的黨校教學(xué)體制,逐步形成以建設(shè)有中國特色社會主義理論為中心內(nèi)容的教學(xué)體系。
第三十條中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校的主體班次,實(shí)行以自學(xué)為主、閱讀馬克思主義原著為主、注重研討的教學(xué)方法。
第三十一條同級黨委主要負(fù)責(zé)人要到黨校講課,并和學(xué)員一起參加一些重大理論和實(shí)際問題的研討。
黨校教學(xué)要充分調(diào)動教員和學(xué)員兩個(gè)方面的積極性,發(fā)揮教員和學(xué)員在理論與實(shí)踐方面各自的優(yōu)勢,互教互學(xué),教學(xué)相長。
第三十二條黨校要積極采取現(xiàn)代化教學(xué)手段,增強(qiáng)教學(xué)效果。
第五章科學(xué)研究工作
第三十三條科學(xué)研究是教學(xué)工作的基礎(chǔ)。黨??茖W(xué)研究工作要全面貫徹黨的基本路線,運(yùn)用馬克思主義的基本原則,圍繞改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論問題和實(shí)際問題,調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探求規(guī)律,提出對策,為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù),為社會實(shí)踐服務(wù),為黨委和政府的決策服務(wù)。
第三十四條中央黨?!敖ㄔO(shè)有中國特色社會主義理論研究中心”,要在黨校系統(tǒng)的科研工作中發(fā)揮重要作用。要組織黨校系統(tǒng)和社會各學(xué)科人才對馬克思主義理論和重大實(shí)際問題進(jìn)行研究。
第三十五條黨??茖W(xué)研究工作要面向社會,與社會各學(xué)術(shù)單位、實(shí)際工作部門及國外學(xué)術(shù)界加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作,建立全方位開放的科研體制。
第三十六條地(市)委以上黨校要制定科學(xué)研究規(guī)劃,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、富有開拓精神的理論隊(duì)伍,建立起黨校系統(tǒng)的科研協(xié)作網(wǎng)絡(luò),并定期對優(yōu)秀科研成果進(jìn)行表彰獎勵。
第三十七條黨??茖W(xué)研究工作,要堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線,正確貫徹“百花齊放,百家爭鳴”的方針,鼓勵解放思想,大膽探索,在研究新問題方面不斷取得新的進(jìn)展。
第三十八條黨校應(yīng)加強(qiáng)科研信息情報(bào)工作,改進(jìn)科研手段,提高科研工作水平。
第三十九條黨校要建立相應(yīng)規(guī)模的圖書館(室)。中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校圖書館要逐步辦成多功能現(xiàn)代化的綜合性文獻(xiàn)資料中心。
第四十條黨校的理論刊物必須堅(jiān)持正確的政治方向,綜合體現(xiàn)黨校教學(xué)與科學(xué)研究的成果,成為學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、思想、建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要論壇。
第六章黨的組織和思想政治工作
第四十一條黨校的各級黨組織要組織黨員、干部學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想,學(xué)習(xí)建設(shè)有中國特色社會主義理論,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,并經(jīng)常對黨員和教職工進(jìn)行思想政治教育。
第四十二條黨校建立機(jī)關(guān)黨的組織。機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用,保證教學(xué)、科學(xué)研究、行政后勤各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
第四十三條黨校各主體班次建立學(xué)員黨支部,在校委會領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)學(xué)員的思想政治工作。
第四十四條黨校主體班次設(shè)組織員或班主任,配合黨支部負(fù)責(zé)學(xué)員的思想政治工作和考察管理工作。
第七章隊(duì)伍建設(shè)
第四十五條黨校要建立一支與教學(xué)、科研和行政管理工作相適應(yīng)的教研隊(duì)伍、思想政治工作隊(duì)伍和行政后勤隊(duì)伍。
第四十六條學(xué)校隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。黨校教師必須做到:
(一)有堅(jiān)實(shí)的馬克思主義理論基礎(chǔ)、堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念、堅(jiān)強(qiáng)的無產(chǎn)階級黨性;
(二)有探索、研究建設(shè)有中國特色社會主義新問題的能力;
(三)勝任教學(xué)、科研工作,能夠深入實(shí)際,調(diào)查研究,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
(四)虛心向群眾學(xué)習(xí),向?qū)W員學(xué)習(xí),學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),言傳身教,教書育人,為人師表。
第四十七條黨校教師隊(duì)伍應(yīng)形成學(xué)科結(jié)構(gòu)合理、老中青相結(jié)合的梯隊(duì)。在發(fā)揮有經(jīng)驗(yàn)的老教師的骨干作用的同時(shí),重點(diǎn)培養(yǎng)中青年教師,同時(shí)可根據(jù)需要聘請一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者,擔(dān)任學(xué)校的兼職教師,參加教學(xué)和科研活動。
第四十八條黨校教師要根據(jù)教學(xué)和科研工作需要,經(jīng)常深入實(shí)際,參加實(shí)踐活動,進(jìn)行社會調(diào)查。省、自治區(qū)、直轄市和大城市以上黨委和政府要為黨校教師出國出境考察、進(jìn)修和進(jìn)行學(xué)術(shù)交流提供條件。
第四十九條黨校教研人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定工作,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,切實(shí)保證質(zhì)量。中央黨校和有條件的省、自治區(qū)、直轄市委黨??蓡为?dú)成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會,按照國家有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)黨校專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定工作。
第五十條黨校的人事和工資實(shí)行分類管理的辦法。專業(yè)教研人員,實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制和相應(yīng)的工資制度。從事行政管理工作和黨務(wù)工作部門的干部,參照實(shí)行國家公務(wù)員制度和公務(wù)員工資制度。
第八章后勤和經(jīng)費(fèi)保障
第五十一條后勤工作地教學(xué)與科學(xué)研究的重要保障。要逐步改善學(xué)員和工作人員的學(xué)習(xí)條件、工作條件和生活條件。要建立和健全后勤工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行科學(xué)管理,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
第五十二條黨校經(jīng)費(fèi)包括事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)。黨校事業(yè)費(fèi)除一般行政經(jīng)費(fèi)外,還包括教學(xué)業(yè)務(wù)、教學(xué)研究、圖書資料、教員進(jìn)修調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)經(jīng)費(fèi),由各級財(cái)政部門實(shí)行全額撥款;黨?;窘ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)由各級計(jì)劃部門安排。
第五十三條黨??砂凑諊业挠嘘P(guān)法律和規(guī)定,分流一部分人員創(chuàng)辦校辦企業(yè),并加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。
第五十四條學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間,其工資福利和其他待遇(包括工資調(diào)級)同在職時(shí)一樣對待。學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間的生活補(bǔ)助費(fèi),按照原工作單位所在地區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。