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各市人民政府：

根據(jù)國土資源部《土地利用年度計劃管理辦法》和《江蘇省土地利用年度計劃管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照國土資源部《關(guān)于下達〈*7年全國土地利用計劃〉的通知》要求，依據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況、土地利用總體規(guī)劃實施情況、土地后備資源情況和土地集約利用及使用效益等情況，經(jīng)測算和綜合平衡，并報經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就*7年我省土地利用計劃分解有關(guān)問題通知如下：

一、國土資源部下達我省*7年度土地利用計劃

國土資源部下達我省*7年土地利用計劃為：

1、新增建設(shè)用地總量24.9萬畝，其中新增建設(shè)占用農(nóng)用地17.25萬畝，新增建設(shè)占用耕地14.925萬畝。新增建設(shè)占用耕地中，省級及以下獨立選址重點項目建設(shè)占用耕地5.73萬畝，城鎮(zhèn)村建設(shè)占用耕地9.195萬畝。

報經(jīng)國務(wù)院及國家發(fā)改委等有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)并由國務(wù)院審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的獨立選址建設(shè)項目用地計劃，按需向國土資源部申請，由國土資源部另行安排。

2、土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地計劃為22.05萬畝，其中土地整理復(fù)墾補充耕地計劃為9.75萬畝，土地開發(fā)補充耕地計劃12.3萬畝。

二、全省*7年度土地利用計劃分配方案

按照計劃分配原則，對省級及以下獨立選址建設(shè)項目占用新增建設(shè)用地規(guī)模7.2萬畝，其中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃6.48萬畝、耕地轉(zhuǎn)用計劃5.73萬畝不予分配；省預(yù)留城鎮(zhèn)村建設(shè)機動計劃3.75萬畝，其中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃1.75萬畝、耕地轉(zhuǎn)用計劃1.595萬畝。對其余的城鎮(zhèn)村新增建設(shè)用地計劃13.95萬畝，其中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃9.02萬畝、耕地轉(zhuǎn)用計劃7.6萬畝根據(jù)測算并經(jīng)綜合平衡后分配到各市。同時，根據(jù)城鎮(zhèn)村建設(shè)計劃的分配方案，結(jié)合各地可補充耕地的土地復(fù)墾整理開發(fā)后備資源和各地土地復(fù)墾整理開發(fā)申報項目庫等情況，對土地開發(fā)整理復(fù)墾補充耕地計劃予以分解下達（具體方案見附件）。

三、*7年度土地利用計劃使用要求

(一)科學(xué)合理地安排計劃。*7年度全省土地利用計劃分解下達到各設(shè)區(qū)市后，各設(shè)區(qū)市應(yīng)根據(jù)“區(qū)別對待，有保有壓，精打細算，統(tǒng)籌安排”的原則，盡快將計劃分解下達到所轄縣（市、區(qū)），并抄報省國土資源廳備案。南京、無錫、徐州、常州和蘇州等五市應(yīng)將中心城市的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)報國務(wù)院審批用地的新增建設(shè)用地計劃以及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃和耕地轉(zhuǎn)用計劃單獨列出，報省廳匯總后上報國土資源部，作為部審查農(nóng)用地批次轉(zhuǎn)用的依據(jù)。各市要統(tǒng)籌安排好土地利用計劃，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先保障重大項目建設(shè)用地需要，各設(shè)區(qū)市可參照省的做法對重大項目用地實行計劃點供，提高土地利用計劃的使用效益。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計劃。實施年度計劃的全程管理，要進一步完善土地利用計劃臺賬管理制度，認真做好臺賬登記，及時、準(zhǔn)確、真實地反映計劃執(zhí)行情況，并于每月5日前，報送上月計劃執(zhí)行情況。實行計劃動態(tài)管理，對項目實施進行綜合評價，提高計劃使用的效率和集約節(jié)約用地水平。加強對計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將計劃執(zhí)行納入執(zhí)法巡查。

(三)充分發(fā)揮土地利用計劃的調(diào)控作用。準(zhǔn)確把握土地利用管理的新要求和新變化，在嚴(yán)格控制農(nóng)用地特別是耕地轉(zhuǎn)用的同時，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地總量。在強化計劃對用地審批調(diào)控的同時，強化計劃對實際用地的調(diào)控。積極調(diào)整用地計劃的分配導(dǎo)向，對重點保障項目的產(chǎn)業(yè)類別做出規(guī)定和限制，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

（四）各地在使用計劃時，城鎮(zhèn)村建設(shè)與獨立選址建設(shè)項目用地計劃不得混用。省級及以下獨立選址建設(shè)項目報批用地前，必須申報取得省國土資源廳安排的新增建設(shè)用地計劃和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃及耕地轉(zhuǎn)用計劃。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外獨立選址的省級及省級以下交通、水利、能源、軍事設(shè)施、礦山等建設(shè)項目，確需在本年度實施的，應(yīng)在建設(shè)項目前期手續(xù)齊全和用地勘測定界工作完成的前提下，按照勘測定界確定的用地情況，由項目建設(shè)單位填報《江蘇省省級及省級以下獨立選址建設(shè)項目用地計劃申報表》經(jīng)當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門逐級審查后，上報省國土資源廳，按項目申報用地計劃。