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為進(jìn)一步做好我市高致病性禽流感的防治工作，使防治工作正?；?、規(guī)范化、制度化，促進(jìn)養(yǎng)禽業(yè)發(fā)展和確保人民群眾的身體健康。根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《**省動(dòng)物防疫條例》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第14號(hào))、《動(dòng)物防疫審核管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第15號(hào))、《**省高致病性禽流感防治經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》、《轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)**市高致病性禽流感防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》（江府辦[**]59號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，提出如下實(shí)施辦法：

一、加強(qiáng)對(duì)禽鳥(niǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)防疫工作的管理

（一）加強(qiáng)新建禽鳥(niǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)的管理。新建的禽鳥(niǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)，要認(rèn)真執(zhí)行省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于做好珠江流域畜牧業(yè)面源污染控制工作的通知》（粵農(nóng)[2003]84號(hào)）、**市政府《印發(fā)潭江流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施計(jì)劃的通知》（江府[2003]11號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，禁止在飲用水源、主要交通要道、風(fēng)景區(qū)及其附近的地方建設(shè)禽鳥(niǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)。新建禽鳥(niǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)，必須向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)要及時(shí)派出人員實(shí)地考察，并作出書(shū)面答復(fù)；經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的禽鳥(niǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)，在建成投產(chǎn)前，由動(dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)辦理驗(yàn)收手續(xù)，經(jīng)驗(yàn)收合格并與動(dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)簽訂動(dòng)物防疫檢疫責(zé)任承諾書(shū)，領(lǐng)取《動(dòng)物防疫合格證》后，方能進(jìn)行生產(chǎn)。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)有禽鳥(niǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)的管理。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）動(dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)，要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的禽鳥(niǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面核查，在核查基礎(chǔ)上，實(shí)行造冊(cè)登記，建立禽鳥(niǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫檔案。各禽鳥(niǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)必須按照當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)的要求，改進(jìn)和完善各項(xiàng)防疫條件及相關(guān)設(shè)施，尤其要加強(qiáng)禽鳥(niǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)所的消毒設(shè)施和對(duì)死禽鳥(niǎo)無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)，并與當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)簽訂動(dòng)物防疫檢疫責(zé)任承諾書(shū)，領(lǐng)取《動(dòng)物防疫合格證》。

（三）加強(qiáng)對(duì)各禽鳥(niǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)防疫的管理。各禽鳥(niǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)在組織生產(chǎn)過(guò)程中，必須按照與當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)簽訂的動(dòng)物防疫檢疫責(zé)任承諾書(shū)的要求，建立和健全各項(xiàng)禽鳥(niǎo)防疫規(guī)章制度，制訂和落實(shí)禽鳥(niǎo)各項(xiàng)免疫計(jì)劃，尤其要落實(shí)高致病性禽流感免疫計(jì)劃。各類(lèi)禽鳥(niǎo)的具體免疫要求為：水禽實(shí)行常年免疫；雞、山雞、珍珠雞、白鴿、鷓鴣、鵪鶉等旱禽每年的11月至次年的4月為全面免疫期。免疫時(shí)期內(nèi)免疫率要達(dá)到100％。

（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村散養(yǎng)禽鳥(niǎo)生產(chǎn)防疫的管理。各級(jí)動(dòng)物防疫部門(mén)對(duì)散養(yǎng)禽鳥(niǎo)要定期組織禽流感的預(yù)防免疫，特別在禽流感高發(fā)季節(jié)，提倡圈養(yǎng)，以減少散養(yǎng)禽鳥(niǎo)傳播疫病的機(jī)會(huì)。

二、加強(qiáng)對(duì)禽鳥(niǎo)防疫檢疫工作的監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)對(duì)禽鳥(niǎo)防疫的檢查監(jiān)督工作。各禽鳥(niǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)要將每批禽鳥(niǎo)的免疫計(jì)劃，特別是禽流感的免疫計(jì)劃報(bào)當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)備案。動(dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)實(shí)行定期與不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)禽鳥(niǎo)的禽流感免疫計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并對(duì)免疫效果進(jìn)行檢測(cè)，督促場(chǎng)主嚴(yán)格按要求落實(shí)禽鳥(niǎo)的免疫計(jì)劃。各禽鳥(niǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)要自覺(jué)接受當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)對(duì)禽鳥(niǎo)免疫計(jì)劃落實(shí)情況的檢查與監(jiān)督，積極搞好防疫工作。

（二）加強(qiáng)禽鳥(niǎo)產(chǎn)地檢疫工作。各禽鳥(niǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)的禽鳥(niǎo)上市前3天，必須到當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)申報(bào)產(chǎn)地檢疫，動(dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)要依時(shí)派員到場(chǎng)到點(diǎn)進(jìn)行檢疫，并根據(jù)該批次禽鳥(niǎo)禽流感等疫病的免疫記錄以及健康狀況等出具檢疫合格證，憑檢疫合格證明出售、調(diào)運(yùn)禽鳥(niǎo)。動(dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

（三）加強(qiáng)市場(chǎng)的檢疫、監(jiān)督、驗(yàn)證及消毒工作。各級(jí)動(dòng)物防疫、工商、衛(wèi)生等有關(guān)職能部門(mén)，要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的禽鳥(niǎo)及其產(chǎn)品的查證、驗(yàn)證、驗(yàn)物工作。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫的禽鳥(niǎo)及其產(chǎn)品，要按《動(dòng)物防疫法》和《**省動(dòng)物防疫條例》的有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。要督促禽鳥(niǎo)及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者定期做好經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生消毒工作。

三、落實(shí)防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)管理與監(jiān)督

市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要安排高致病性禽流感防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用范圍、補(bǔ)助辦法、申請(qǐng)撥付、管理與監(jiān)督等作如下規(guī)定：

（一）禽流感防治經(jīng)費(fèi)使用范圍：包括禽流感免疫疫苗補(bǔ)助、禽類(lèi)強(qiáng)制撲殺補(bǔ)償、禽流感疫情監(jiān)測(cè)等三個(gè)方面。

（二）禽流感專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的具體標(biāo)準(zhǔn)與辦法

1、禽類(lèi)強(qiáng)制撲殺補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家對(duì)疫點(diǎn)和疫點(diǎn)周?chē)?公里范圍內(nèi)所有禽類(lèi)強(qiáng)制撲殺，對(duì)因強(qiáng)制撲殺而受損失的養(yǎng)殖者按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，強(qiáng)制撲殺補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。強(qiáng)制撲殺補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：雞、鴨、鵝等禽類(lèi)每只補(bǔ)助10元，可根據(jù)實(shí)際對(duì)不同禽類(lèi)和幼禽、成禽的補(bǔ)助有所區(qū)別。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）強(qiáng)制撲殺雞、鴨、鵝等禽類(lèi)每只補(bǔ)助超過(guò)10元的，超出部分由各鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

對(duì)沒(méi)有簽定動(dòng)物防疫檢疫責(zé)任承諾書(shū)、未取得《動(dòng)物防疫合格證》和不按規(guī)定進(jìn)行禽流感免疫注射的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），其所養(yǎng)殖的禽鳥(niǎo)發(fā)生禽流感疫情被強(qiáng)制撲殺時(shí)不予補(bǔ)償。

2、禽流感免疫疫苗的補(bǔ)助辦法。一是國(guó)家對(duì)疫區(qū)周?chē)?公里范圍內(nèi)所有禽類(lèi)實(shí)行強(qiáng)制免疫，強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)用全部由中央和地方各級(jí)財(cái)政分擔(dān)；二是對(duì)非強(qiáng)制免疫地區(qū)免疫所需疫苗費(fèi)用，由中央和地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助50％、養(yǎng)殖者負(fù)擔(dān)50％。禽流感疫苗經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按雞0.5毫升/只，鴨、鵝1毫升/只，其他禽類(lèi)按實(shí)際使用疫苗數(shù)量計(jì)算。疫苗價(jià)格暫按0.2元/毫升計(jì)算。市獸醫(yī)防疫檢疫站為禽流感免疫疫苗定點(diǎn)供應(yīng)單位。

禽流感免疫疫苗（含強(qiáng)制免疫、非強(qiáng)制免疫）和強(qiáng)制撲殺補(bǔ)嘗費(fèi)用，由中央財(cái)政補(bǔ)助20％、省財(cái)政補(bǔ)助20％、**市財(cái)政補(bǔ)助10％，市本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)50％。

3、禽流感疫情監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)。全市禽流感疫情監(jiān)測(cè)工作由市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一組織，市動(dòng)物防疫監(jiān)督所具體實(shí)施，所需費(fèi)用由市財(cái)政安排解決。另外，各鎮(zhèn)（場(chǎng)）防治禽流感所需的免疫注射、監(jiān)測(cè)采樣、疫區(qū)封鎖、消毒、無(wú)害化處理等費(fèi)用由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政解決。

（三）禽流感專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理與監(jiān)督

1、市財(cái)政部門(mén)要及時(shí)撥付中央和省、地級(jí)財(cái)政補(bǔ)助（償）資金，并按本實(shí)施辦法足額安排禽流感防治經(jīng)費(fèi)。

2、各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真核實(shí)各種禽鳥(niǎo)數(shù)量和所需疫苗的數(shù)量，做好上報(bào)工作，嚴(yán)防虛報(bào)、謊報(bào)騙取財(cái)政資金的現(xiàn)象發(fā)生。

3、市、鎮(zhèn)兩級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)，要切實(shí)加強(qiáng)禽流感防治經(jīng)費(fèi)的管理與監(jiān)督，確保專(zhuān)項(xiàng)防治經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)款專(zhuān)用，并將經(jīng)費(fèi)的使用情況認(rèn)真登記、造冊(cè)，不得擠占、挪用。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用的單位或個(gè)人要依法嚴(yán)肅處理。

四、本《實(shí)施辦法》由市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。