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各市及有關(guān)縣(市、區(qū))農(nóng)林(農(nóng)業(yè)、林業(yè)、林牧漁業(yè))局:
**6年繭絲市場(chǎng)大幅波動(dòng)以來(lái),繭絲價(jià)格逐步走低,繭絲市場(chǎng)進(jìn)入低谷期。尤其是今年9月份以來(lái),受國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,廠絲、干繭市場(chǎng)價(jià)格急劇下跌,鮮繭收購(gòu)價(jià)格接近10年來(lái)最低水平,蠶農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入受到很大影響,一些地區(qū)出現(xiàn)毀桑和桑園棄管現(xiàn)象,蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為保持我省蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前蠶桑生產(chǎn)面臨的形勢(shì)
蠶桑是我省農(nóng)村傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),具有高效、生態(tài)、外向等特點(diǎn),保持蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,對(duì)于蠶區(qū)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用。蠶桑產(chǎn)業(yè)是外向依賴度很高的產(chǎn)業(yè),目前出現(xiàn)的全球性金融危機(jī)對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)造成了巨大影響,蠶繭價(jià)格和養(yǎng)蠶效益大幅下降,蠶農(nóng)積極性受到明顯影響,這種影響將持續(xù)多年,對(duì)此,各地要有充分的思想認(rèn)識(shí)。同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,蠶桑市場(chǎng)的波動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然規(guī)律,金融危機(jī)對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)的沖擊是全球性的。我省作為全國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)蠶桑產(chǎn)區(qū),具有生產(chǎn)水平高、繭絲質(zhì)量?jī)?yōu)等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),只要采取綜合措施,就能渡過(guò)目前的低谷期,我省蠶桑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)就會(huì)得到進(jìn)一步鞏固。各地要積極引導(dǎo)蠶農(nóng)理性對(duì)待繭絲市場(chǎng)波動(dòng),積極宣傳“毀桑容易栽桑難”。
二、努力保持蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
各地要針對(duì)當(dāng)前蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和本地生產(chǎn)特點(diǎn),采取切實(shí)有效措施,努力保持蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。一是優(yōu)化區(qū)域布局。進(jìn)一步制定完善蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以蠶桑生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村為重點(diǎn),加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)蠶桑生產(chǎn)基地建設(shè),保持桑園面積基本穩(wěn)定。鼓勵(lì)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等多種形式將桑園向養(yǎng)蠶能手集中,發(fā)展一批規(guī)模大、效益好的蠶桑經(jīng)營(yíng)大戶,促進(jìn)桑園布局、桑樹(shù)品種、桑園結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。二是加強(qiáng)栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)創(chuàng)新。堅(jiān)持精品化發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)桑樹(shù)、家蠶品種更新改良,加強(qiáng)桑園管理、家蠶飼養(yǎng)技術(shù)改進(jìn),提高飼養(yǎng)產(chǎn)量,改善繭絲綢品質(zhì),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)桑園綜合利用,組織桑園合理間作、復(fù)合經(jīng)營(yíng)和蠶桑、繭絲副產(chǎn)品的綜合利用,提高蠶桑綜合生產(chǎn)力,促進(jìn)蠶農(nóng)增收。三是大力推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加大繭絲龍頭企業(yè)與蠶桑生產(chǎn)基地、蠶農(nóng)的對(duì)接,積極發(fā)展蠶農(nóng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,探索多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,建立合理的蠶農(nóng)與龍頭企業(yè)利益鏈接機(jī)制,建立穩(wěn)定的蠶繭產(chǎn)銷關(guān)系,鞏固和完善栽桑養(yǎng)蠶、蠶繭收烘、繭絲綢一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,切實(shí)保護(hù)蠶農(nóng)利益。
三、切實(shí)加強(qiáng)蠶桑生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地要高度重視蠶桑生產(chǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保蠶桑產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)渡過(guò)低谷期,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)蠶桑生產(chǎn)主管部門要把保證蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展列入重點(diǎn)工作,加強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研,研究制定發(fā)展措施,及時(shí)向政府反映情況。要了解廣大蠶農(nóng)的實(shí)際困難,盡力幫助解決生產(chǎn)上遇到的實(shí)際問(wèn)題。二是加大政策扶持。把蠶桑生產(chǎn)納入本地高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;闹С址秶e極爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)規(guī)?;Q桑生產(chǎn)基地建設(shè)、養(yǎng)蠶設(shè)備更新、蠶種選育等重點(diǎn)環(huán)節(jié)給予適當(dāng)扶持。要支持蠶種生產(chǎn)單位的再生產(chǎn)和開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),保障蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開(kāi)展。三是加強(qiáng)蠶桑生產(chǎn)指導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要組織蠶桑生產(chǎn)技術(shù)人員,加強(qiáng)蠶桑生產(chǎn)指導(dǎo),提高蠶農(nóng)科學(xué)種養(yǎng)水平。要加大技術(shù)培訓(xùn)力度,積極宣傳高效優(yōu)質(zhì)示范典型,引導(dǎo)蠶農(nóng)應(yīng)用新技術(shù),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。