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企業(yè)安全生產(chǎn)整治通知

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企業(yè)安全生產(chǎn)整治通知

各省、自治區(qū)、直轄市及**生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:

近年來,通過開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治和實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度,危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作初見成效,全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。但是,*年全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,共發(fā)生傷亡事故158起、死亡277人,同比分別上升11.3%和21.0%。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié):一是部分危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),安全管理制度不健全和執(zhí)行不嚴(yán)格,安全生產(chǎn)投入不足,危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理沒有嚴(yán)格落實(shí)"四不放過"原則,沒有深刻汲取事故教訓(xùn)。二是一些地方盲目引進(jìn)一些技術(shù)不成熟、工藝不合理、安全無保障的化工建設(shè)項(xiàng)目;一批未經(jīng)有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)和施工的化工建設(shè)項(xiàng)目,或者未經(jīng)安全許可的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用。三是一些化工企業(yè)從業(yè)人員上崗前未經(jīng)安全培訓(xùn)、教育和考核,致使不具備化工專業(yè)知識、安全意識薄弱和操作技能低的農(nóng)民工進(jìn)入化工行業(yè)。另外,一些地區(qū)安全監(jiān)管部門監(jiān)管力量不足、監(jiān)管不到位和執(zhí)法不嚴(yán),也是不容忽視的問題。

一些地區(qū)針對危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢,積極采取措施,如江蘇省和天津市分別在射陽縣"7.28"特大爆炸事故、津南區(qū)"8.7"重大爆炸事故后,開展了化工企業(yè)專項(xiàng)整治和危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治"百日攻堅(jiān)戰(zhàn)",并取得了一定成效。為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管,推廣天津、江蘇等地的有效做法,按照*年全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署,決定于*年4月至*年6月,在全國開展化工企業(yè)(包括危險(xiǎn)和非危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè))安全生產(chǎn)整治工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、要盡快組織專家對本轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查("回頭看"),檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、取得許可證前的安全評價(jià)工作情況;全面調(diào)查在建和擬建化工建設(shè)項(xiàng)目情況,特別是要排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作情況。

二、在全面調(diào)查和檢查的基礎(chǔ)上,建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作情況臺(tái)賬;建立除危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)以外的化工企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫、事故狀態(tài)下防止"清凈下水"污染水環(huán)境措施臺(tái)賬、在建和擬建化工建設(shè)項(xiàng)目等相關(guān)情況檔案。

三、要按照《全國化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作方案》(見附件)的要求,結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況,制定化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的實(shí)施方案,并盡快開展整治工作。各省級安全監(jiān)管局下發(fā)實(shí)施方案時(shí),要同時(shí)抄報(bào)國家安全監(jiān)管總局。

四、在制定本地區(qū)化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的實(shí)施方案和開展整治工作中,各省級安全監(jiān)管局要積極向省級人民政府匯報(bào),切實(shí)加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo);要積極發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的作用,爭取有關(guān)部門的支持和配合,不斷把整治工作推向深入。各省級安全監(jiān)管局要及時(shí)督促和指導(dǎo)市、縣級安全監(jiān)管局,抓住重點(diǎn)、強(qiáng)化基礎(chǔ),使整治工作取得實(shí)效。

五、各省級安全監(jiān)管局要在每個(gè)階段工作任務(wù)完成后的10個(gè)工作日內(nèi),分別向省級人民政府、國家安全監(jiān)管總局書面報(bào)告階段工作任務(wù)完成情況、存在的問題和對策措施;整治工作任務(wù)全部完成后,要報(bào)送整治工作總結(jié)報(bào)告。在《全國化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作方案》規(guī)定的整治工作時(shí)間內(nèi),沒有完成計(jì)劃和任務(wù)的,要說明情況并提出下一步工作措施。

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