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為了嚴(yán)把入黨關(guān)口，保證新黨員質(zhì)量，根據(jù)中央、省委和杭州市委關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見精神，決定在全市建立入黨積極分子公開選拔、確定入黨積極分子公示和發(fā)展黨員公開審核三項制度，具體內(nèi)容如下：

一、入黨積極分子公開選拔制度

（一）適用范圍。適用于申請入黨人數(shù)量較多、難以確定入黨積極分子的單位，重點是非公企業(yè)和行政村黨組織。

（二）組織單位。入黨積極分子公開選拔，一般以企業(yè)、行政村等為單位集中統(tǒng)一進(jìn)行，具體由各基層黨委根據(jù)實際確定。

（三）人數(shù)確定。入黨積極分子的人數(shù)與基層黨委下達(dá)給該基層黨組織發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃的比例，一般在2：1左右。

（四）選拔程序

1、擬定方案，公告。組織公開選拔單位根據(jù)發(fā)展黨員計劃、本單位申請入黨人狀況等研究確定公選方案。方案應(yīng)包括參加公開選拔人選、擬定入黨積極分子數(shù)量、參加評議人員以及有關(guān)程序、要求等內(nèi)容。公選方案報上級黨（工）委審核同意后方可實施。

2、召開大會，公開演講。召開公開選拔入黨積極分子演講測評大會，參加評議人員一般為本單位全體黨員、群眾（職工、村民）代表、老同志代表等。先由申請入黨人逐個上臺演講，演講內(nèi)容包括個人基本情況、對黨的認(rèn)識、入黨動機、存在不足及今后努力方向等。演講結(jié)束后，參加評議人員可對申請人進(jìn)行現(xiàn)場提問。最后對演講人進(jìn)行測評或推薦。

3、測評匯總，確定對象?；鶎狱h組織對測評（推薦）情況進(jìn)行匯總，并按照得分（票）從高到低初定人選，報上級黨（工）委審核并經(jīng)公示后確定。

二、確定入黨積極分子公示制度

確定入黨積極分子公示制度是指經(jīng)黨小組推薦、支委會研究同意（如開展入黨積極分子公開選拔的則在測評匯總后），初步確定入黨積極分子之后，及時將擬定人選報上級黨（工）委審核，并進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督。

（一）公示內(nèi)容

1、公示對象的基本情況，包括姓名、性別、年齡、文化程度、從事行業(yè)及職務(wù)、主要簡歷、申請時間等。

2、公示對象擬確定為入黨積極分子的有關(guān)情況，如公開選拔、民主測評、民主推薦結(jié)果等。

3、公示的時間期限、接受舉報的上級黨（工）委及其聯(lián)系電話。

（二）公示程序

1、黨支部在初定入黨對象后的5天內(nèi)將有關(guān)材料呈報上級黨（工）委審核，包括入黨申請書、書面演講材料、測評（推薦）得分（票）及排名、黨支部意見等。

2、黨（工）委審核后，將公示內(nèi)容在公示對象所在單位張榜公布，公示時間為10天。

3、在公示期間，如有群眾來信或來電反映情況，黨（工）委應(yīng)派人及時調(diào)查核實，并形成調(diào)查材料。

4、公示期滿后，黨（工）委應(yīng)及時討論，作出公示對象能否作為入黨積極分子的意見，并將意見及理由及時告知黨支部。

三、發(fā)展黨員公開審核制度

發(fā)展黨員公開審核制度是指基層黨（工）委討論審批預(yù)備黨員前，在進(jìn)行公示的同時，還要審核發(fā)展對象在近五年內(nèi)有無違反計劃生育、村鎮(zhèn)建設(shè)、治安管理、財務(wù)制度等法律、紀(jì)律和規(guī)章制度的行為，如有違反，予以否決。

（一）適用范圍。主要適用于農(nóng)村和非公企業(yè)發(fā)展黨員工作。

（二）審核部門。農(nóng)村發(fā)展黨員，一般由發(fā)展對象戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦、派出所等部門負(fù)責(zé)審核。非公企業(yè)發(fā)展黨員，除由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上述部門審核外，還要由本企業(yè)的紀(jì)檢、財務(wù)等有關(guān)部門審核。

（三）審核程序?；鶎狱h支部在支部大會表決通過發(fā)展對象為預(yù)備黨員后，向上級黨（工）委上報發(fā)展黨員工作有關(guān)材料；黨（工）委初審后進(jìn)行公示，并委托有關(guān)部門進(jìn)行審核；有關(guān)部門審核后，在《*市發(fā)展黨員公開審核情況表》上填寫審核情況，報黨（工）委；黨（工）委集體討論，如經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)予以否決，并將決定及時通知黨支部。

四、有關(guān)要求

入黨積極分子公開選拔、確定入黨積極分子公示和預(yù)備黨員公開審核制度從發(fā)文之日起實施。

建立上述三項制度，是新時期保證黨員質(zhì)量，加強我市黨員隊伍建設(shè)的具體舉措。制度的執(zhí)行情況列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市級機關(guān)各單位基層組織工作年度目標(biāo)考核。各黨（工）委要及時將上述制度傳達(dá)到各下屬黨組織，并加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，制度執(zhí)行中形成的有關(guān)材料要及時歸檔。執(zhí)行過程中，如遇到問題或有好的做法或改進(jìn)工作的意見建議，請及時向市委組織部組織科反映。