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縣委創(chuàng)建四型機(jī)關(guān)的意見

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縣委創(chuàng)建四型機(jī)關(guān)的意見

為鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),在縣級(jí)各部門進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)和廉潔之風(fēng),進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平,為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。經(jīng)研究,決定在第一批開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的縣級(jí)各部門中開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉政型”(以下簡稱“四型”)機(jī)關(guān)活動(dòng)。具體意見如下:

一、指導(dǎo)思想

開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型”機(jī)關(guān)活動(dòng),要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為核心,以弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神為主旨,以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn),以建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的文明機(jī)關(guān)為目標(biāo),全面提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),為完成縣委、縣政府的中心任務(wù)和機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和組織保證。

二、目標(biāo)要求

圍繞爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的一流業(yè)績,創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉政型”機(jī)關(guān),建設(shè)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,鍛造一支好的黨員干部隊(duì)伍,建立一個(gè)好的工作運(yùn)行機(jī)制,爭(zhēng)創(chuàng)黨員、群眾滿意的好業(yè)績,以此密切黨群、干群關(guān)系,提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力,把基層黨組織建設(shè)成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

三、活動(dòng)內(nèi)容和主要措施

(一)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

活動(dòng)內(nèi)容:縣級(jí)各部門要按照政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效的目標(biāo)大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)教育。要高度重視政治理論學(xué)習(xí)把學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論特別是“三個(gè)代表”重要思想作為機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)教育的根本任務(wù)切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性提高機(jī)關(guān)干部的政治理論素養(yǎng)進(jìn)一步解放思想轉(zhuǎn)變觀念與時(shí)俱進(jìn)不斷開創(chuàng)工作新局面要組織機(jī)關(guān)干部緊密結(jié)合本職工作努力學(xué)習(xí)時(shí)事政治、經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、科學(xué)技術(shù)等學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界的新知識(shí)、新理念、新方法使機(jī)關(guān)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)與水平適應(yīng)時(shí)展和做好本職工作的需要學(xué)習(xí)在改革開放、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)進(jìn)取心和責(zé)任感在各條戰(zhàn)線上都能創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)學(xué)習(xí)廣大人民群眾的創(chuàng)造精神和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)使各機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識(shí)和工作更加切合實(shí)際、貼近群眾增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部解決改革發(fā)展中熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的能力和駕馭復(fù)雜局面的能力。

主要措施:一是大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)改善學(xué)習(xí)環(huán)境確立終身學(xué)習(xí)的理念形成人人都學(xué)習(xí)、人人受教育的良好氛圍。二是完善理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度,將學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)效果列入機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的述職和考評(píng)內(nèi)容,確保參學(xué)率達(dá)到,優(yōu)秀率在以上,不斷提高黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)。三是建立完善機(jī)關(guān)干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度將集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)與工作實(shí)踐中的學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來并把運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力和創(chuàng)造性開展工作的情況作為學(xué)習(xí)考核的重要內(nèi)容。

(二)創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)公務(wù)員之家版權(quán)所有

活動(dòng)內(nèi)容:縣級(jí)各部門要堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”思想,把“為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”作為機(jī)關(guān)工作的立足點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的服務(wù)理念、質(zhì)量理念和效益理念完善服務(wù)體制改進(jìn)服務(wù)方式規(guī)范服務(wù)行為創(chuàng)新服務(wù)載體優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)型機(jī)關(guān)。各部門、單位及其工作人員都要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念把服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾融入工作的方方面面。在制定出臺(tái)與群眾切身利益密切相關(guān)的政策法規(guī)和有關(guān)規(guī)定時(shí)要深入調(diào)查研究、充分考慮廣大群眾的認(rèn)可度和承受能力并廣泛征求群眾意見。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要嚴(yán)格維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性確保執(zhí)法執(zhí)紀(jì)公平公正。縣級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)做到光明磊落、文明禮貌杜絕“吃拿卡要”和“冷硬橫推”等不良風(fēng)氣樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。

主要措施:一是健全服務(wù)制度。在機(jī)關(guān)堅(jiān)持落實(shí)好首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、掛牌上崗和限時(shí)辦結(jié)等制度,進(jìn)一步從制度上規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)行為。二是規(guī)范服務(wù)程序。群眾來機(jī)關(guān)辦事,工作人員要做到一請(qǐng)坐,二倒水,三接訪,四辦理,五送客,真正讓群眾感受到保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來的新變化,確保群眾滿意。三是始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。要始終堅(jiān)持親民、愛民、為民,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持每月至少到基層調(diào)研一次,至少開展一次交心談心活動(dòng),公開接訪,切實(shí)幫助基層單位和群眾解決生產(chǎn)和生活中的困難和問題,樹立機(jī)關(guān)干部作為人民公仆的良好形象。

(三)創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)

活動(dòng)內(nèi)容:縣級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想轉(zhuǎn)變觀念牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)始終保持機(jī)關(guān)的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣和與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。把創(chuàng)新作為工作、學(xué)習(xí)的靈魂圍繞中心工作、全局工作和部門業(yè)務(wù)工作進(jìn)行創(chuàng)新。要圍繞開拓工作思路增強(qiáng)工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和自覺性進(jìn)行觀念創(chuàng)新圍繞提高行政效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)行體制創(chuàng)新圍繞轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)提高服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新圍繞解決工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提高工作的實(shí)效性進(jìn)行工作方式方法創(chuàng)新。要注重在工作中邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)不斷豐富創(chuàng)新內(nèi)容完善創(chuàng)新措施加大創(chuàng)新力度把創(chuàng)新工作不斷推向深入。

主要措施:一是創(chuàng)新思維。圍繞解放思想、開動(dòng)腦筋,大力推進(jìn)思維創(chuàng)新。要不斷破除思想上的陳舊觀念,樹立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新觀念,努力由求穩(wěn)怕亂向敢闖敢冒風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,由本位主義向著眼整體轉(zhuǎn)變,由追求短期回報(bào)向樹立長遠(yuǎn)眼光轉(zhuǎn)變,由等待觀望向搶抓機(jī)遇轉(zhuǎn)變,由小進(jìn)則滿向不斷進(jìn)取轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新制度和機(jī)制。圍繞解決影響和制約加快發(fā)展的問題,以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn),不唯書、不唯上、只唯實(shí),大力推進(jìn)工作制度和機(jī)制創(chuàng)新。三是創(chuàng)新工作方式方法。圍繞簡化程序、提高效率、為基層搞好服務(wù),大力推進(jìn)工作方式方法創(chuàng)新。要力求在一個(gè)方面、一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)程序上打破常規(guī),不斷提高工作效率。

(四)創(chuàng)建廉政型機(jī)關(guān)

活動(dòng)內(nèi)容:縣級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持和完善廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。正確處理廉政建設(shè)與加快發(fā)展、從嚴(yán)治標(biāo)與著力治本、懲處腐敗分子與保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)干部、大局利益與部門利益之間的關(guān)系;正確處理個(gè)人利益、部門利益和群眾利益的關(guān)系,防止和克服部門利益侵害群眾利益。要大力推進(jìn)制度創(chuàng)新,把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié),防治腐敗寓于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)重大決策、措施和具體規(guī)定之中,形成以制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。通過經(jīng)常性的廉潔勤政教育和職業(yè)道德教育,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力觀和價(jià)值觀,增強(qiáng)拒腐蝕、反腐敗的自覺性。不斷完善管理制度,規(guī)范操作規(guī)程,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推行政務(wù)公開,樹立和維護(hù)廉潔奉公、風(fēng)正心齊的機(jī)關(guān)良好形象。公務(wù)員之家版權(quán)所有

主要措施:一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”,保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的良好作風(fēng),培養(yǎng)高尚的生活情趣。領(lǐng)導(dǎo)干部要減少會(huì)議、減少應(yīng)酬,嚴(yán)格控制參加各類慶典活動(dòng),確保把時(shí)間和精力投入到為群眾辦實(shí)事解難題上。二是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮模范作用,嚴(yán)于律己,廉潔自律,杜絕以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的行為發(fā)生。三是加大監(jiān)督力度。各部門和單位都要設(shè)立公開電話和征求意見箱,廣泛征求群眾意見和建議,對(duì)群眾舉報(bào)的問題,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)活動(dòng),是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)自身建設(shè)的新舉措,是促進(jìn)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體,是鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的有效手段。各部門、各單位一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局來全面認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要性和必要性。

(一)高度重視??h級(jí)各部門要高度重視,統(tǒng)一思想,形成一把手親自抓,班子領(lǐng)導(dǎo)齊心抓,各方面分工負(fù)責(zé)的強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)廣大黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性,使整個(gè)活動(dòng)的各項(xiàng)工作都能夠鋪得開,推得動(dòng),有號(hào)召,有響應(yīng),有組織,有行動(dòng),有聲勢(shì),有效果。

(二)明確職責(zé)??h級(jí)各部門要根據(jù)各自工作實(shí)際,制定具體的實(shí)施意見和工作方案,加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查,要安排專兼職人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,抓好落實(shí)。要統(tǒng)籌兼顧,精心組織,周密安排,既要保證活動(dòng)按照要求正常進(jìn)行,又要通過活動(dòng)的開展,促進(jìn)單位正常業(yè)務(wù)工作任務(wù)的完成,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

(三)抓好整改,注重解決問題??h級(jí)各部門要堅(jiān)持把解決突出問題與做好經(jīng)常性工作結(jié)合起來,把集中教育與制度建設(shè)結(jié)合起來,注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,選樹、宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的各類典型,促進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)有效地開展,真正形成“黨員長期受教育、群眾真正得實(shí)惠”的長效機(jī)制。

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