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縣委全委會(huì)××年工作報(bào)告春節(jié)后，

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀加快和諧社會(huì)建設(shè)

努力推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新一輪的新發(fā)展新跨越

——在縣委十屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

我受縣委常委會(huì)的委托向縣委全委會(huì)報(bào)告工作。

一、××年工作的基本估價(jià)

××年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，也是全縣上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)苦干、成效最為顯著的一年。一年來，我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，按照縣十次黨代會(huì)確定的“五句話”發(fā)展思路和“六個(gè)縣”奮斗目標(biāo)，一手抓產(chǎn)業(yè)培育促發(fā)展，一手抓解決群眾疾苦促和諧，開創(chuàng)了XX經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧、人民安居樂業(yè)的好局面?！痢聊辏h實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入元，同比分別增長(zhǎng)、、，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化首次實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)超一產(chǎn)的目標(biāo)。

（一）圍繞發(fā)展主題，加快觀念更新，發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)新突破。觀念決定出路。××年，我們破除“就穩(wěn)定保穩(wěn)定”的陳舊觀念，樹立“以改革促發(fā)展、以改革保穩(wěn)定”的新理念，對(duì)縣屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行徹底改制，工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面振興；××年，我們破除“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)無商可招”的陳舊觀念，堅(jiān)持“只要你來投資，什么都可以談”的新理念，招商引資工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，連續(xù)兩年位居全市第一?！痢聊?，我們繼續(xù)堅(jiān)持以更新理念為先導(dǎo)，采取走出去看、請(qǐng)進(jìn)來講、展開討論等多種方式，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾樹立了“產(chǎn)業(yè)是支撐、項(xiàng)目是載體”的理念，把抓發(fā)展落實(shí)到抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、抓品牌上；樹立了“招商就是讓步，引資就是吃虧”的理念，促進(jìn)外地資金、技術(shù)、人才等要素資源向XX聚集，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展；樹立了“為老百姓辦實(shí)事、辦好事，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是政績(jī)”的理念，著力解決涉及群眾切身利益的具體困難和問題使我們的各項(xiàng)工作贏得了人民群眾的充分肯定和廣泛支持；樹立了“實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平”的理念，促進(jìn)了干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變。觀念的大突破帶來了發(fā)展的大跨越，全縣人均財(cái)力由××年的全市倒數(shù)第一躍居到××年的全市第二。

（二）做強(qiáng)三大支柱，培育產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。我們按照市委提出的“全力抓產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓工業(yè)”的要求，著力做強(qiáng)電力、機(jī)械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大工業(yè)支柱。一是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。完善園區(qū)規(guī)劃，理順管理體制，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，北京荷田、天府興貴、華西飼料、四川熠暉等戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)順利落戶園區(qū)。去年月，省委學(xué)忠書記、武先副書記視察XX時(shí)，聽說我縣保留了全省個(gè)工業(yè)園區(qū)之一，并且辦出了特色，辦出了效益，非常高興，一再叮囑要發(fā)揮好園區(qū)的集聚優(yōu)勢(shì)，把它辦得更有特色，更有生氣。二是加大技改力度。全年累計(jì)投入技改資金億元完成了金壇電化、航星鋼鐵、興華藥業(yè)等企業(yè)的技改項(xiàng)目使這些生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)優(yōu)化重組馬電公司，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，一舉扭轉(zhuǎn)連年虧損的局面，××年實(shí)現(xiàn)了稅收、利潤(rùn)雙增長(zhǎng)；公開拍賣嘉寶公司國(guó)有股份，企業(yè)煥發(fā)新的活力。三是完善服務(wù)體系。采取縣財(cái)政統(tǒng)籌安排一點(diǎn)、入會(huì)企業(yè)投一點(diǎn)的辦法，壯大中小企業(yè)投資擔(dān)保公司，為入會(huì)企業(yè)提供信貸擔(dān)保萬(wàn)元，有效解決了企業(yè)融資難題?！痢聊?，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，銷售收入億元，利潤(rùn)萬(wàn)元，入庫(kù)稅金萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)、、、，增長(zhǎng)幅度創(chuàng)歷史新高。

（三）強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破。按照市委“農(nóng)業(yè)要在產(chǎn)業(yè)化上求突破”的總體要求和縣十次黨代會(huì)確定的“建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣”的奮斗目標(biāo)，我們集中領(lǐng)導(dǎo)力量，縣四大班子牽頭各抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以巨農(nóng)、七環(huán)、齊祥和華西飼料為龍頭，形成了集生豬良繁、規(guī)模養(yǎng)殖、飼料加工、肉食品加工與銷售于一體的生豬產(chǎn)業(yè)鏈；巨農(nóng)實(shí)業(yè)公司投資建設(shè)水果基地和水果氣調(diào)保鮮庫(kù)，與可口爽公司建起了產(chǎn)、供、銷緊密相聯(lián)的水果產(chǎn)業(yè)鏈；北京荷田、重慶鈺峰走“公司基地農(nóng)戶”的路子，形成了葛薯育苗、種植、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈；絲綢加工企業(yè)賽克斯公司收購(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繭站，自建基地，形成了栽桑、養(yǎng)蠶、繅絲產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)創(chuàng)新融資機(jī)制，在全市率先成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資擔(dān)保公司；創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索出“企業(yè)托養(yǎng)”、“龍頭企業(yè)基地農(nóng)戶”、“加工企業(yè)中介組織農(nóng)戶”等多種模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、中介組織和農(nóng)戶“三贏”的良好局面；建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，規(guī)避因自然災(zāi)害或其它原因給企業(yè)和大戶帶來的損失。

（四）打造“嘉陵第一桑梓”，激活旅游經(jīng)濟(jì)，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。充分利用市委、市政府將我縣納入嘉陵江旅游開發(fā)三大重點(diǎn)之一的機(jī)遇，大力發(fā)展以打造“嘉陵第一桑梓”為重點(diǎn)的旅游經(jīng)濟(jì)?？h委、縣政府成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和具體責(zé)任人，縣財(cái)政安排了專項(xiàng)資金用于前期開發(fā)。聘請(qǐng)北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家，按照國(guó)家級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時(shí)大力發(fā)展物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，商貿(mào)、服務(wù)、餐飲、住房等消費(fèi)熱點(diǎn)持續(xù)旺盛，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長(zhǎng)。

（五）創(chuàng)新招商方式，突出招商重點(diǎn)，招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。我們堅(jiān)持大開放促大招商、大招商促大發(fā)展的思路，全年共招引項(xiàng)目多個(gè)，到位資金億元。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商。在落實(shí)重大招商項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，先后多次帶隊(duì)赴北京、上海、浙江、重慶等地定點(diǎn)招商，促成了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶XX。二是突出重點(diǎn)抓招商。積極對(duì)接經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移在招商地域上，將重點(diǎn)區(qū)域鎖定沿海和成渝兩地；在招商項(xiàng)目上，既注重大企業(yè)的引進(jìn)，又注重勞動(dòng)密集型、機(jī)制靈活、市場(chǎng)潛力大的小企業(yè)的引進(jìn)，初步形成了以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。三是優(yōu)化環(huán)境抓招商。堅(jiān)持對(duì)已簽約項(xiàng)目和在建項(xiàng)目落實(shí)專人跟蹤，實(shí)行“一站式”服務(wù)。加大執(zhí)行招商引資優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，對(duì)近兩年凡是符合政策而未落實(shí)的逐一兌現(xiàn)落實(shí)，切實(shí)維護(hù)了外來企業(yè)合法權(quán)益，樹立了良好的誠(chéng)信政府形象。

（六）完善城市規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)營(yíng)城市實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，把城市作為資源來開發(fā)，作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，加快了建設(shè)山水園林精品城市進(jìn)程。一是完成城市修編。完成了縣城控制區(qū)總規(guī)修編方案的編制工作，完成了錦屏新區(qū)平方公里的控制性詳規(guī)，完成了縣城規(guī)劃區(qū)平方公里地形圖測(cè)繪。二是加快城鎮(zhèn)建設(shè)。城東小區(qū)建設(shè)加快，污水處理廠、垃圾處理廠有序推進(jìn)，投資近萬(wàn)元完成了嘉陵路、縣城社區(qū)道路改造以及上龍角山公園的兩條道路建設(shè)，成功引進(jìn)重慶紫苑公司開發(fā)建設(shè)高檔住宅小區(qū)。小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)化水平比去年提高了。嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛，出讓土地宗，實(shí)現(xiàn)收益近萬(wàn)元。三是強(qiáng)化城市管理。鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)市場(chǎng)秩序、衛(wèi)生秩序、交通秩序管理；大力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o”工程，完成市委、市政府掛牌企業(yè)的污染治理和木橋河治理年度目標(biāo)，城市形象明顯提升，人居環(huán)境明顯改善

（七）搶抓發(fā)展機(jī)遇，對(duì)接產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。我們將項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有效載體，積極對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，在項(xiàng)目包裝、申報(bào)和建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。一是積極包裝、上報(bào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目。精選一批具有比較優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目進(jìn)行包裝、推介，全年共爭(zhēng)取到項(xiàng)目個(gè)，落實(shí)補(bǔ)助資金萬(wàn)元。千方百計(jì)爭(zhēng)取到四川核電站首選廠址落戶XX，該項(xiàng)目一、二期工程總投資達(dá)億元，建設(shè)中每年可貢獻(xiàn)地方稅收達(dá)多萬(wàn)元，工程全面投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年銷售收入億元，稅收億元，地方可分成稅收億元。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。金溪航電樞紐工程建設(shè)今年月底將實(shí)現(xiàn)首臺(tái)機(jī)組竣工發(fā)電，河會(huì)路二級(jí)油路改造已竣工通車，南渠路改造已實(shí)現(xiàn)道路暢通，達(dá)成鐵路復(fù)線改造XX段前期工程進(jìn)展順利。三是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年共投入農(nóng)田水利建設(shè)資金多萬(wàn)元，完成了一批病險(xiǎn)水庫(kù)和山坪塘的整治，建成了長(zhǎng)梁鄉(xiāng)中壩村等一批基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、村容村貌較為整潔的農(nóng)民新村。

（八）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，注重統(tǒng)籌兼顧，社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，高度重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，全年共完成科技興工、興農(nóng)項(xiàng)目個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)人事制度改革和中小學(xué)課程改革，加快職業(yè)教育、民辦教育發(fā)展。快速推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，縣疾控中心即將竣工，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院個(gè)，有效防治了禽流感等重大疫情。全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育扶助政策，人口自然增長(zhǎng)率為‰。

（九）解決群眾疾苦，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，和諧社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。我們堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。一是著力解決群眾的具體困難。大力推廣下河街社區(qū)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶的基本作法，縣委常委帶頭，縣級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部與多戶城鄉(xiāng)特困家庭結(jié)成“”幫扶對(duì)子，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)、村、社區(qū)幫扶全覆蓋。縣財(cái)政統(tǒng)籌安排資金多萬(wàn)元，用于解決涉及群眾切身利益的“八難”問題。二是探索建立了關(guān)愛弱勢(shì)群體的長(zhǎng)效機(jī)制。建立特困群眾低保制度，將全縣城鎮(zhèn)特困家庭全部納入低保；建立特困家庭醫(yī)保制度，將全縣首批戶城鄉(xiāng)特困家庭納入醫(yī)保；建立扶持助學(xué)制度，設(shè)立“圓夢(mèng)助學(xué)基金”，確保貧困家庭子女不因貧失學(xué)。同時(shí)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門“聯(lián)鄉(xiāng)幫村包戶”制度，建立黨員干部幫扶和社會(huì)保障公示欄，接受社會(huì)監(jiān)督。三是積極做好安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，嚴(yán)格按照“一崗三責(zé)”和屬地管理的原則，全面落實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任。建立安全穩(wěn)定工作檔案和每月掛牌制度，縣委常委會(huì)每月聽取一次安全穩(wěn)定工作的情況匯報(bào)，對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的予以嚴(yán)肅處理和幫助教育，有效防止了重特大安全事故和群體性上訪事件的發(fā)生。

（十）加強(qiáng)典型培育，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。從黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性教育出發(fā)，著力建群眾滿意的班子，帶群眾滿意的隊(duì)伍，培育了一支務(wù)實(shí)苦干、創(chuàng)新奮進(jìn)、清正廉潔、群眾滿意的執(zhí)政骨干。一是認(rèn)真踐行“三句話”，扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。先進(jìn)性教育活動(dòng)一開始，縣委常委帶頭喊響并自覺踐行“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”，全縣黨員干部積極響應(yīng)、主動(dòng)參與，培育了中壩村、下河街的全國(guó)先進(jìn)典型，迎來了全省農(nóng)村基層黨建工作XX現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開。深入開展“三滿意”活動(dòng)，努力探索干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷把先進(jìn)性教育活動(dòng)引向深入。二是突出選好“一把手”這個(gè)關(guān)鍵，狠抓班子建設(shè)。堅(jiān)持“三重兩不”的用人標(biāo)準(zhǔn)，采取“選、派、引”三種方式，突出選好“一把手”。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院和非公企業(yè)等四種類型，成功進(jìn)行了黨組織主要負(fù)責(zé)人公推直選試點(diǎn)；大力開展“百村十居示范”活動(dòng)，下派名機(jī)關(guān)干部到村和社區(qū)擔(dān)任支部書記；積極鼓勵(lì)優(yōu)秀退役軍人、回鄉(xiāng)大學(xué)生、打工能人回村（社區(qū)）擔(dān)任“三職”干部。同時(shí)縣財(cái)政新增支出多萬(wàn)元，切實(shí)解決基層干部報(bào)酬偏低的問題，有效地調(diào)動(dòng)了基層干部的積極性。三是抓住“民心考核”這個(gè)根本，樹立正確導(dǎo)向。去年底，組織村（社區(qū)）支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣級(jí)部門黨組織負(fù)責(zé)人共人對(duì)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的工作進(jìn)行了社會(huì)評(píng)價(jià)，達(dá)到了群眾較為滿意的效果，在干部隊(duì)伍中樹立了良好的用人導(dǎo)向。同時(shí)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理使我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了實(shí)效。

二、一年工作的深刻體會(huì)

一年辛苦不尋常，成績(jī)得來不容易。正視辛苦讓我們珍惜成績(jī)，總結(jié)成績(jī)是為了面對(duì)未來?；仡欉^去三年特別是剛剛過去的××年，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

（一）必須堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，始終突出產(chǎn)業(yè)支撐和項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展是硬道理，抓發(fā)展就是抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目。在市委“產(chǎn)業(yè)是支撐、項(xiàng)目是載體”發(fā)展理念的指引下，我們進(jìn)一步分解了發(fā)展目標(biāo)、細(xì)化了發(fā)展舉措，成功爭(zhēng)取到四川核電站等一大批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目落戶XX。這些項(xiàng)目的培育壯大可以使我縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨入全省百?gòu)?qiáng)縣行列的前名。因此，無論任何時(shí)候，必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，突出產(chǎn)業(yè)支撐和項(xiàng)目建設(shè)，這是我們今后工作中必須堅(jiān)持的根本方針。

（二）必須堅(jiān)持把群眾滿意作為第一取向，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。群眾是否滿意和滿意的程度是檢驗(yàn)我們工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。近三年來，我們堅(jiān)持把群眾滿意作為一切工作的根本價(jià)值取向，虛心聽取群眾意見和建議，認(rèn)真解決群眾疾苦和困難，得到了群眾的認(rèn)可和支持。干群關(guān)系順了，我們才能集中精力抓發(fā)展；發(fā)展合力凝聚起來了，我們才能順利攻堅(jiān)破難，一路前行。可見，離開了群眾滿意、離開了和諧的黨群干群關(guān)系，一切工作都是無水之源、無本之木。

（三）必須堅(jiān)持把重點(diǎn)突破作為第一方法，始終做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。基層工作千頭萬(wàn)緒，必須把握全局，主攻重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓產(chǎn)業(yè)中，我們突出抓工業(yè)和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。在黨建工作中，我們始終堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化核心示范作用，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)班子的執(zhí)政能力。實(shí)踐證明，抓住重點(diǎn)就抓住了全局，重點(diǎn)突破了，全局工作才能上臺(tái)階。

（四）必須堅(jiān)持把與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，始終保持超常規(guī)、跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì)。創(chuàng)新是人類進(jìn)步的靈魂，是黨的事業(yè)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力。去年，縣委著力于推陳出新，創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)。我縣成功探索出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“利益聯(lián)結(jié)機(jī)制”在全市丘區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上得以推廣；“中壩經(jīng)驗(yàn)”不僅在全省農(nóng)村基層黨建工作XX現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上得以推廣，而且走向全國(guó)，成為第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的樣板。這些經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造、總結(jié)和推廣，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展

（五）必須堅(jiān)持把凝聚合力、攻堅(jiān)破難作為第一保障，始終保持堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。攻堅(jiān)是一種勇氣，是一種能力，是推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步的重要保障。國(guó)企改革之艱難，大家有目共睹；核電項(xiàng)目幾上幾下，爭(zhēng)取之難超乎想象；南渠路、河會(huì)路、嘉陵路改造等工程資金缺口大，建設(shè)周期短，困難重重。但是，面對(duì)困難，大家不回避、不退縮，以堅(jiān)韌不拔的毅力和奮力爭(zhēng)先的勇氣，積極想辦法、添舉措，保證了河會(huì)路、嘉陵路改造的如期竣工和南渠路的順利通車，迎來了核電項(xiàng)目的順利落戶。實(shí)踐證明，凝聚合力、攻堅(jiān)破難是我們各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的有力保障。，

（六）必須堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，始終致力于營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。安全穩(wěn)定事件的發(fā)生，說到底是我們干部的作風(fēng)出了問題。因此，××年我們始終把干部作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，從源頭抓起，加大安全隱患和不穩(wěn)定因素的排查與整治，確保了社會(huì)穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視面臨的突出問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，社會(huì)事業(yè)發(fā)展較慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村剛剛起步，任務(wù)異常艱巨。這些都是我們必須認(rèn)真面對(duì)并亟待解決的課題。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力，把優(yōu)勢(shì)潛力轉(zhuǎn)化為資源，不斷加快XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

以上報(bào)告的是縣委常委會(huì)××年的主要工作，希望同志們對(duì)縣委常委會(huì)的工作提出意見和建議，以進(jìn)一步推動(dòng)全縣工作。

三、XX“十一五”發(fā)展的總體設(shè)想

未來五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要機(jī)遇期，也是我縣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。站在新的歷史起點(diǎn)和發(fā)展平臺(tái)上，我們必須以黨的十六屆五中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)和市委三屆四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，科學(xué)定位，超前謀劃，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，譜寫我縣“十一五”發(fā)展宏偉篇章。

（一）“十五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，為推進(jìn)XX新跨越新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。過去的五年，是XX發(fā)展歷史進(jìn)程中極不平凡的五年。特別是三年多來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展，綜合實(shí)力明顯提升，人民安居樂業(yè)，形成了風(fēng)正人和事業(yè)興的大好局面。五年來，全縣地方生產(chǎn)總值達(dá)到億元，年均遞增；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)萬(wàn)元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由年的，調(diào)整到××年的，二產(chǎn)業(yè)首次超過一、三產(chǎn)業(yè)；社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成億元，是“九五”期間的倍；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別是年的倍和倍。與此同時(shí)，全縣教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)公共事業(yè)和公共服務(wù)得到加強(qiáng)，社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。“十五”期間取得的成績(jī)，標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)已步入良性發(fā)展的快車道。

（二）“十一五”發(fā)展面臨大好機(jī)遇，為推進(jìn)XX新跨越新發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。科學(xué)判斷，冷靜分析，XX“十一五”發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，只要我們用新思維搶抓新機(jī)遇，用新舉措迎接新挑戰(zhàn)，通過五年的拼搏，一定能實(shí)現(xiàn)更大的跨越。一是政策機(jī)遇千載難逢。我國(guó)正處于加入后過渡期，有利于我縣絲綢、紡織等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。沿海和成渝兩地產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，為招商引資開辟更大空間。中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度加大，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐加快，西部大開發(fā)向縱深推進(jìn)，這些都是我們變后發(fā)優(yōu)勢(shì)為先發(fā)優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇。二是發(fā)展勢(shì)頭良好。經(jīng)過“十五”期間的長(zhǎng)期積累，初步形成了工業(yè)、農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)互動(dòng)的良好格局。金電即將竣工，核電落戶XX，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，一大批民營(yíng)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，夯實(shí)了XX發(fā)展基礎(chǔ)。打造“嘉陵第一桑梓”的宏偉規(guī)劃，展示了XX美好的發(fā)展前景。三是發(fā)展氛圍空前濃厚。“十五”期間特別是近三年來，全縣廣大干部人心思干、人心思發(fā)展，為推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程凝聚了巨大合力。我們通過真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益，各項(xiàng)工作取得到了群眾的認(rèn)可，激發(fā)和凝聚了全縣人民建設(shè)XX、發(fā)展XX的活力，形成了濃厚的發(fā)展氛圍。

（三）用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加快推進(jìn)XX新跨越新發(fā)展。從未來五年的發(fā)展趨勢(shì)看，“十一五”是我們實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖、大有可為的機(jī)遇期。從歷史長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“十一五”仍然是打基礎(chǔ)、增后勁的一個(gè)重要階段。因此我們必須緊密聯(lián)系實(shí)際，牢牢把握發(fā)展的基本思路。一是以科學(xué)發(fā)展觀為指針?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是發(fā)展，實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。就我縣實(shí)際看，當(dāng)前的主要矛盾仍然是發(fā)展滯后的矛盾。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，走速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展之路，是“十一五”必須堅(jiān)持的基本思路。二是以突出產(chǎn)業(yè)支撐為途徑。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，縣域經(jīng)濟(jì)就沒有活力。經(jīng)過近幾年我們抓產(chǎn)業(yè)培育，產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)，但是名品、名企、大集團(tuán)的效應(yīng)還沒有形成。這就決定了未來五年甚至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們必須堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)是支撐、項(xiàng)目是載體”理念，在培育支柱產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。要立足工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)和“嘉陵第一桑梓”旅游產(chǎn)業(yè)，著力培育一批有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)，培育一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌，培育有XX特色的產(chǎn)業(yè)集群。三是以加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為方法。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是國(guó)家“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。作為典型的丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)縣，我們要逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距，必須把握全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，要從全體社會(huì)成員共享改革發(fā)展成果大前提出發(fā)，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等途徑，逐步縮小人均收入、公共服務(wù)、生活水平的差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體共繁榮。四是以完善體制機(jī)制為動(dòng)力?！笆晃濉睍r(shí)期，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的攻堅(jiān)階段。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，不斷破除制約發(fā)展的體制性障礙。要充分考慮各方面群眾的切身利益和社會(huì)承受力，努力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革上取得突破。要積極打造“開放XX”，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，借力發(fā)展。五是以實(shí)現(xiàn)新的跨越為目標(biāo)?？茖W(xué)的目標(biāo)既可鼓舞人心，又可明確方向，更可以量比出我們前進(jìn)的尺寸、跨越的步伐。因此，我們集思廣益，科學(xué)制定的“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣地方生產(chǎn)總值達(dá)到億元，人均地方生產(chǎn)總值達(dá)到萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別到達(dá)元、元以上。民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧。目標(biāo)已經(jīng)確定，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，只要全縣上下繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)奮勇爭(zhēng)先的志氣，蓬勃向上的朝氣，敢想敢干的勇氣，百折不撓的銳氣，以前所未有的力度和強(qiáng)度把握機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深挖潛力，“十一五”的美好藍(lán)圖一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。

四、××年工作的主要任務(wù)

××年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是本屆縣委、政府履行任職承諾、實(shí)現(xiàn)屆期目標(biāo)的收尾之年。干好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于如期完成縣十次黨代會(huì)既定目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)十一五發(fā)展“開門紅”具有舉足輕重的作用。為此，必須要做到“三個(gè)堅(jiān)定不移”。

（一）堅(jiān)定不移“抓班子帶隊(duì)伍”，為圓滿實(shí)現(xiàn)縣十次黨代會(huì)既定目標(biāo)提供組織保障。堅(jiān)持抓好班子、帶好隊(duì)伍，是三年多來XX一以貫之的舉措，也是XX三年多來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。今年將進(jìn)行換屆選舉，干部思想比較浮躁，因此還必須一如既往抓好班子、帶好隊(duì)伍。一是以“一把手”選配為重點(diǎn)，狠抓班子建設(shè)。在選配“一把手”上，我們堅(jiān)持“三重兩不”用人標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造了“‘’公推直選法”等許多新鮮經(jīng)驗(yàn)。這些好的作法我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，并進(jìn)一步深化。要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把黨政主干線和經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)作為選拔干部的主渠道。要繼續(xù)深化“百村十居抓難示范”活動(dòng)，繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到基層鍛煉。加強(qiáng)縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”的社會(huì)評(píng)價(jià)、任期目標(biāo)考核和換屆考核工作，讓工作能力強(qiáng)、群眾滿意度高的干部得到重用。二是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立干部隊(duì)伍的良好形象。XX跨越式發(fā)展的實(shí)踐告訴我們，什么時(shí)候清正廉潔、苦干實(shí)干之風(fēng)得到褒揚(yáng)，什么時(shí)候經(jīng)濟(jì)社會(huì)就呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此，作風(fēng)建設(shè)仍然是提升干部隊(duì)伍執(zhí)行力的一個(gè)重要抓手。要繼續(xù)開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，不斷增進(jìn)同人民群眾的深厚感情，大力弘揚(yáng)親民為民的作風(fēng)；要在全縣干部隊(duì)伍中樹立“實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨員干部執(zhí)政觀念和為政意識(shí)，大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)苦干的作風(fēng)；克服“小富即安，小進(jìn)即滿”的思想，努力查找工作的差距和不足，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新奮進(jìn)的作風(fēng)；要采取更加強(qiáng)而有力的措施，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力弘揚(yáng)清正廉潔的作風(fēng)。三是深入開展“三滿意”活動(dòng)，構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。要把開展“三滿意”活動(dòng)作為構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的重要抓手，大力推廣中壩村和下河街的典型經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展“三深入三落實(shí)”活動(dòng)，積極踐行“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”，努力使廣大黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”。在鞏固一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。把選好配強(qiáng)村（社區(qū)）支部書記作為第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重中之重，徹底解決部分農(nóng)村基層班子“軟、弱、散”的問題。

（二）堅(jiān)定不移“興產(chǎn)業(yè)富百姓”，為圓滿實(shí)現(xiàn)縣十次黨代會(huì)既定目標(biāo)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)?？h十次黨代會(huì)確定的“六個(gè)縣”奮斗目標(biāo)涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面，離不開產(chǎn)業(yè)的培育、百姓的富裕，因此，我們必須著力于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)大突破，為既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是以落實(shí)“產(chǎn)業(yè)是支撐、項(xiàng)目是載體”理念為先導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展提速增效。在產(chǎn)業(yè)支撐上，我們要繼續(xù)圍繞做大電力、機(jī)械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)名品名企入園，加速產(chǎn)業(yè)聚集；要加大技改力度，研發(fā)新產(chǎn)品；要拓展融資渠道，深化企業(yè)內(nèi)部改革，著力培育嘉寶汽配、天杰普華、金壇電化、航星鋼鐵、巨農(nóng)實(shí)業(yè)等一大批龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)今年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，實(shí)現(xiàn)稅金萬(wàn)元。在項(xiàng)目建設(shè)上，要加快金溪航電樞紐工程建設(shè)進(jìn)度，確保今年月底首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，明年底全面竣工投產(chǎn)。要全力跟進(jìn)核電項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，協(xié)助做好前期準(zhǔn)備工作，為爭(zhēng)取該項(xiàng)目早日動(dòng)工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。要以中壩村為樣板，集中建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)支撐有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善、居住環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義新農(nóng)村。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，因地制宜抓好一批新村規(guī)劃。要整合扶貧開發(fā)、退耕還林、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金，實(shí)施山、水、園、林、路綜合治理。要優(yōu)化四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局，突出一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，新建一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展一批業(yè)主和大戶。三是以打造“嘉陵第一桑梓”特色旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)三產(chǎn)上臺(tái)階。針對(duì)我縣近幾年旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)遲緩的現(xiàn)狀，縣委、政府響亮地提出打造“嘉陵第一桑梓”的奮斗目標(biāo)。要按照市場(chǎng)運(yùn)作模式，走專業(yè)策劃、政策主導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、梯度推進(jìn)的路子，加快周子古鎮(zhèn)、嘉陵濕地、相如故城、嘉陵江村和中壩新村五個(gè)景區(qū)共多個(gè)景點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)，加快大深南海、白云山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。

（三）堅(jiān)定不移“解疾苦促和諧”，為圓滿實(shí)現(xiàn)縣十次黨代會(huì)既定目標(biāo)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。認(rèn)認(rèn)真真解決群眾疾苦，促進(jìn)社會(huì)和諧，融洽黨群干群關(guān)系，使生產(chǎn)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，既是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的外部環(huán)境，也是我們工作職責(zé)的應(yīng)有之義。因此，要堅(jiān)定不移地抓下去，不能有絲毫懈怠。一是扎實(shí)推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好特困群眾的利益放在首位，以解群眾疾苦、化社會(huì)矛盾、建魚水關(guān)系為目標(biāo)，深入開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。擴(kuò)大結(jié)對(duì)幫扶范圍，動(dòng)員縣、鄉(xiāng)所有機(jī)關(guān)干部走進(jìn)基層，與貧困居民結(jié)成“”幫扶對(duì)子，聽民聲，察民情，化民怨，解民難，助民富，使群眾真正得實(shí)惠。要繼續(xù)開展“萬(wàn)名黨員真情為民三個(gè)一”活動(dòng)，加深與群眾的感情，密切與群眾的血肉聯(lián)系。二是切實(shí)解決影響群眾生產(chǎn)生活的具體困難。要繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門“聯(lián)鄉(xiāng)幫村包戶”制度，切實(shí)解決影響群眾生產(chǎn)生活中的生活難、行路難、就醫(yī)難、住房難等問題。要進(jìn)一步擴(kuò)大特困群眾低保、醫(yī)保范圍，完善特困家庭扶持助學(xué)和農(nóng)民工培訓(xùn)等社會(huì)保障制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作巡察監(jiān)督制，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，取得實(shí)效?？h委組織部、先教辦近期要對(duì)××年月以來的城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶工作情況進(jìn)行檢查，縣委決定月份召開一次規(guī)模大、規(guī)格高的城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶工作表彰大會(huì)，大張旗鼓表彰一批真情為民的好干部，以此作為一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)“回頭看”和第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)抓落實(shí)的重要舉措。三是努力創(chuàng)建“平安XX”。要始終把安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作放在突出位置，抓緊抓好抓出成效。嚴(yán)格執(zhí)行安全穩(wěn)定工作“一票否決”制，深入開展以“十三條線”為重點(diǎn)的安全隱患排查，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的深層次、預(yù)警性的隱患苗頭。健全安全穩(wěn)定工作檔案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，妥善處理土地征用、拆遷等遺留問題，防止重特大安全事故和群體性上訪事件發(fā)生。認(rèn)真開展社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，努力創(chuàng)建“平安XX”。特別要堅(jiān)持好安全穩(wěn)定工作掛牌制和消號(hào)制，從本月起，除掛到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還要掛到縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)老的遺留問題連續(xù)兩次掛牌未解決的，要從嚴(yán)追究責(zé)任

同志們，五年看頭年，頭年最關(guān)鍵。做好今年工作，

對(duì)“十一五”發(fā)展開好頭、起好步，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)XX發(fā)展的新局面！