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各縣區(qū)人民政府,市政府各部門(mén)、，各直屬機(jī)構(gòu),臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),臨沂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),縣級(jí)事業(yè)單位,各高等院校:

2006年“五一”黃金周即將到來(lái)。為認(rèn)真做好“五一”黃金周旅游各項(xiàng)工作,根據(jù)省假日旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組通知(魯假日辦發(fā)〔2006〕2號(hào))精神,現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下:

一、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“五一”黃金周旅游工作的組織協(xié)調(diào)

認(rèn)真做好假日旅游各項(xiàng)工作,更好地滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要,是貫徹“以人為本”和“執(zhí)政為民”思想的具體體現(xiàn)。做好“五一”黃金周旅游各項(xiàng)工作,對(duì)于宣傳展示我市的良好形象,擴(kuò)大消費(fèi),拉動(dòng)旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),具有十分重要的意義。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、各旅游單位要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院確定的“精心組織、周密安排、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)”的工作方針,遵循黃金周旅游工作基本規(guī)律,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面部署,精心組織,積極備戰(zhàn)黃金周。要積極組織旅游新產(chǎn)品、新線路、新活動(dòng)推向市場(chǎng),大力開(kāi)展旅游宣傳促銷,豐富假日旅游市場(chǎng),吸引更多游客。要及時(shí)啟動(dòng)假日旅游協(xié)調(diào)工作機(jī)制,認(rèn)真做好市場(chǎng)管理、旅游環(huán)境整治、節(jié)慶活動(dòng)安排、游客運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)工作,努力為廣大游客提供最優(yōu)、最好的旅游環(huán)境和服務(wù),確保實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo),讓群眾滿意、讓游客放心。

二、突出重點(diǎn),確保黃金周旅游安全

安全工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是黃金周工作的重中之重。“五一”期間游客劇增,不安全因素和風(fēng)險(xiǎn)隨之增多。各級(jí)、各部門(mén)、各旅游經(jīng)營(yíng)、接待和服務(wù)單位都要把旅游安全擺在黃金周工作頭等重要的位置,牢固樹(shù)立和強(qiáng)化“沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游”的意識(shí),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任,把各個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作做實(shí)、做細(xì)、做到位,確保廣大游客度過(guò)一個(gè)安全歡樂(lè)的“五一”黃金周。各級(jí)假日辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),各相關(guān)部門(mén)要大力協(xié)同配合,做到信息暢通、工作協(xié)調(diào)、保障有力。要完善旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,健全防范和處理機(jī)制,有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急演練,保證快速反應(yīng)和應(yīng)急措施到位。

按照省假日辦的要求和4月3日全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神,今年“五一”黃金周旅游安全工作的重點(diǎn),一是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)旅游區(qū)位的安全管理,如承載力不足的旅游景區(qū)、短時(shí)內(nèi)客流集中的區(qū)域、重大聚集性活動(dòng)場(chǎng)所、各類旅游交通、旅游餐飲衛(wèi)生等。要針對(duì)當(dāng)前春季風(fēng)干物燥、容易發(fā)生火災(zāi)事故的特點(diǎn),突出抓好旅游區(qū)(點(diǎn))、旅游飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所的防火工作。對(duì)重點(diǎn)部位要確定專人劃區(qū)包干,24小時(shí)值班備勤,死看死守,確保萬(wàn)無(wú)一失。要確保索道等游覽設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行,個(gè)別景區(qū)危險(xiǎn)路段要設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志,設(shè)立防護(hù)設(shè)施。要加強(qiáng)對(duì)旅游客運(yùn)車輛的安全管理,嚴(yán)禁旅游車輛“帶病”上路、超速超載、司機(jī)疲勞駕駛,預(yù)防和杜絕重大旅游交通安全事故。要重視做好重點(diǎn)、熱點(diǎn)旅游景區(qū)的游客調(diào)峰工作,及時(shí)分流疏導(dǎo)游客,防止出現(xiàn)群死群傷等重大惡性事故。要加強(qiáng)對(duì)人群集中的重大旅游活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作,防止恐怖事件,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的人身安全。二是要高度重視公民出境旅游的安全,及時(shí)反饋國(guó)外旅游目的地的安全信息,完善出境旅游安全保障、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,做到有預(yù)案、有防范、有準(zhǔn)備、有應(yīng)對(duì),一旦發(fā)生突發(fā)事件能妥善處置。三是要針對(duì)自駕車旅游發(fā)展勢(shì)頭猛、自由度大的特點(diǎn),切實(shí)為自駕車旅游者提供必要的提示和救援。要繼續(xù)關(guān)注高致病性禽流感和其它疫情,切實(shí)履行報(bào)告制度。

三、嚴(yán)格管理,全面優(yōu)化旅游服務(wù)質(zhì)量，

“五一”黃金周期間大量游客涌入我市觀光、游覽、度假,是集中展示我市形象的良好時(shí)機(jī)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府召開(kāi)的全市誠(chéng)信旅游建設(shè)電視電話會(huì)議精神,廣泛深入開(kāi)展“共建誠(chéng)信臨沂旅游”活動(dòng),組織有關(guān)經(jīng)營(yíng)單位公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾,接受社會(huì)和游客的監(jiān)督。各級(jí)假日辦要以規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),組織旅游、工商、公安、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén),加大旅游市場(chǎng)聯(lián)合檢查和整治力度,創(chuàng)造良好的旅游消費(fèi)環(huán)境。要重點(diǎn)規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)和導(dǎo)游服務(wù)行為,打擊虛假旅游廣告和旅游購(gòu)物欺詐;重點(diǎn)監(jiān)控、著力規(guī)范各類網(wǎng)上組團(tuán)出游業(yè)務(wù),堅(jiān)決打擊和懲治各種損害旅游者權(quán)益的不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為,認(rèn)真受理旅游投訴;治理旅游客運(yùn)市場(chǎng)秩序,規(guī)范城市周邊和短線旅游市場(chǎng),凈化旅游景區(qū)游覽環(huán)境;加強(qiáng)對(duì)出境旅游市場(chǎng)秩序的規(guī)范整治,嚴(yán)厲打擊非法滯留、偷渡等違法行為,依法維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。對(duì)屢教不改、性質(zhì)和情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)單位,要讓其退出市場(chǎng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要全面落實(shí)“以人為本”、細(xì)微服務(wù)的要求,深入開(kāi)展“旅游細(xì)微服務(wù)”活動(dòng),大力推行規(guī)范化、親情化、個(gè)性化服務(wù),組織旅行社、星級(jí)飯店、旅游景區(qū)、汽車公司等各類企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《旅游細(xì)微服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)》。要督促旅行社重點(diǎn)強(qiáng)化規(guī)范經(jīng)營(yíng),認(rèn)真落實(shí)團(tuán)隊(duì)行程、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目等合同要求;星級(jí)飯店重點(diǎn)抓好客房服務(wù),努力營(yíng)造衛(wèi)生、方便、舒適、安全的住宿環(huán)境;旅游景區(qū)狠抓游覽、咨詢、購(gòu)物、餐飲配套,加強(qiáng)景區(qū)及周邊環(huán)境治理,提高環(huán)境優(yōu)化水平;旅游汽車公司為游客提供準(zhǔn)時(shí)、舒適、便捷、安全的服務(wù)。要大力實(shí)施旅游區(qū)域“廁所革命”,加快旅游區(qū)域廁所建設(shè)改造,改進(jìn)管理服務(wù),力爭(zhēng)全市旅游廁所面貌有較大變化。a級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))的廁所改造工作,“五一”黃金周前要完成30%,新建、改造旅游區(qū)域廁所要全部達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào),大力提高旅游公共服務(wù)水平

各級(jí)旅游假日協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要針對(duì)假日旅游市場(chǎng)的新形勢(shì)、新特點(diǎn),加強(qiáng)假日旅游工作長(zhǎng)效工作機(jī)制的建設(shè),組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮作用,完善黃金周各項(xiàng)工作規(guī)范和程序,強(qiáng)化旅游公共服務(wù)職能,大力提升旅游公共服務(wù)水平。要組織新聞媒體加強(qiáng)黃金周旅游宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督,正確引導(dǎo)和促進(jìn)理性旅游消費(fèi)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要深入一線,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)黃金周值班制度,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持24小時(shí)值班,保持聯(lián)絡(luò)暢通,隨時(shí)受理游客投訴,快速處理各類突發(fā)事件。積極做好旅游預(yù)報(bào)統(tǒng)計(jì)和信息工作,及時(shí)向市假日辦報(bào)送信息。各縣區(qū)假日辦5月1日至6日每天編輯一期反映本縣區(qū)當(dāng)日旅游工作動(dòng)態(tài)的簡(jiǎn)報(bào),于當(dāng)日16:00前通過(guò)傳真或電子郵件報(bào)市假日辦總值班室;5月7日16:00前,報(bào)送本縣區(qū)“五一”黃金周旅游綜合情況。鐵路、交通等部門(mén)黃金周期間每日16:00前將當(dāng)日客運(yùn)信息報(bào)市假日辦總值班室。被列為假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的重點(diǎn)旅游景區(qū),要繼續(xù)按照黃金周統(tǒng)計(jì)制度和預(yù)報(bào)統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)要求,及時(shí)、準(zhǔn)確地向市假日辦報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息,確保旅游統(tǒng)計(jì)工作有條不紊、信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,4月25日之前,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、各旅游單位要完成以下幾項(xiàng)工作:1、要組織開(kāi)展一次包括旅游安全大檢查在內(nèi)的黃金周旅游工作綜合檢查,市假日辦將組織力量對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)進(jìn)行督查;2、要向社會(huì)公布旅游投訴電話,保證24小時(shí)有人受理(市假日辦旅游投訴電話為8303678);3、各縣區(qū)假日辦將假日值班電話、值班負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人姓名、職務(wù)、電話及旅游投訴電話、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人姓名、職務(wù)、電話傳真報(bào)市假日辦;4、市假日旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位將值班領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、24小時(shí)聯(lián)系電話傳真報(bào)市假日辦;5、各縣區(qū)、市假日旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位貫徹本《通知》精神、做好“五一”黃金周籌備和組織工作的情況報(bào)市假日辦。

市假日辦總值班室電話:,傳真:0,電子信箱:

臨沂市人民政府辦公室

二○○六年四月十九日