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一、活動目標(biāo)
通過開展創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范單位進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動,教育引導(dǎo)全局干部職工弘揚蘇區(qū)精神,爭當(dāng)為民造福的模范,爭當(dāng)改革創(chuàng)新的模范,爭當(dāng)務(wù)實拼搏的模范,爭當(dāng)清正廉潔的模范,實現(xiàn)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化、消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制、政府更加廉潔高效、群眾更加滿意順心,為推動縣加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供良好保障,為建設(shè)實力、宜居、生態(tài)、幸??h建設(shè)和贛南蘇區(qū)發(fā)展振興提供有力保證。
二、活動范圍
創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范單位進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動的范圍:全局干部、職工。
三、活動內(nèi)容
(一)創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范單位
1.開展蘇區(qū)精神教育。在全局干部職工中開展“弘揚蘇區(qū)精神、樹立模范作風(fēng)、推動蘇區(qū)振興”學(xué)習(xí)教育活動。加強對黨員干部的政治紀(jì)律、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、民主集中制教育,組織專題學(xué)習(xí)蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神,加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,保持思想純潔。把好黨員入口關(guān),確保黨員質(zhì)量,加強日常教育管理,嚴(yán)肅處置不合格黨員,嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)處分決定,保持隊伍純潔。加強蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神的宣傳教育。開展“廉政文化月”活動。加強對黨員干部的理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,在系統(tǒng)營造廉榮貪恥的氛圍。
2.推進贛南蘇區(qū)發(fā)展振興。全力配合做好贛南蘇區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃編制工作,爭取中央和省制定針對贛南蘇區(qū)的特殊扶持政策,為服務(wù)縣經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
3.深化“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作。大力推行公開承諾、民情家訪、四級聯(lián)動、民意測評、激勵獎懲等機制,促進“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化;堅持“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作與經(jīng)濟社會發(fā)展、扶貧開發(fā)相結(jié)合,提高為民造福水平。
4.深化“治庸、治懶、治散”活動。認(rèn)真總結(jié)2011年度干部隊伍“治庸、治懶、治散”活動經(jīng)驗,進一步拓寬整治領(lǐng)域,加大治理力度,通過集中整治“庸、懶、散”、“假、浮、蠻”、“私、奢、貪”等干部作風(fēng)突出問題,打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的干部隊伍。
5.深入開展“治臟、治亂、治堵”活動。完善“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”的工作機制,督促全體干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng),自覺遵守城市管理和交通管理規(guī)定;堅決落實整治部署,切實打好環(huán)境衛(wèi)生攻堅戰(zhàn)、公共秩序整治攻堅戰(zhàn)、交通秩序整治攻堅戰(zhàn)。
6.創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。大幅提升工作效能,大幅提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,大力提高依法行政水平,全面規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序。
7.糾風(fēng)治亂維護群眾利益。繼續(xù)治理亂收費、不合理收費等問題;糾正不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為;加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
(二)整治干部作風(fēng)突出問題
1.著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”和“生、冷、硬”問題
(1)事業(yè)心、責(zé)任感不強,工作缺乏積極性、主動性。工作能力不強,業(yè)務(wù)不熟悉,政策執(zhí)行不得力,工作落實不到位。工作標(biāo)準(zhǔn)不高,精神萎靡不振,得過且過,熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮,牢騷滿腹、怨天尤人,見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。
(2)自由散漫,有令不行、有禁不止。玩心太重,沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動。紀(jì)律松弛、擅離職守,工作時間隨意脫崗,上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票等。
(3)主動服務(wù)意識不強,該依法公開的信息不及時公開,應(yīng)告知事項不一次性告知,讓辦事人員到處跑、反復(fù)跑。
(4)服務(wù)態(tài)度差,對待服務(wù)對象面孔冰冷、語氣生硬、態(tài)度傲慢、漫不經(jīng)心,甚至百般刁難。缺乏以服務(wù)對象為中心的服務(wù)理念和敬業(yè)精神,對待服務(wù)對象不熱心,解釋不耐心,觀察不細(xì)心、幫助不誠心。
2.著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題
(1)欺上瞞下,弄虛作假,報喜不報憂,虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。不從實際出發(fā),不按規(guī)律辦事,只顧眼前政績、不顧可持續(xù)發(fā)展。
(2)工作檢查落實少,滿足于聽匯報、看材料,上情不吃透、下情不掌握,以會議傳達(dá)會議、以文件落實文件,調(diào)查研究走馬觀花,不解決實際問題。
(3)違反民主集中制原則,在重大問題上個人說了算,家長作風(fēng)嚴(yán)重,搞“一言堂”、個人獨斷專行。
(4)不把群眾利益放在首位,不注意傾聽社會呼聲,對基層意見、群眾信訪不重視,對人大代表建議和政協(xié)委員提案不認(rèn)真落實、答復(fù)。
(5)依法行政意識淡薄,執(zhí)法檢查過多過濫,越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。
3.著力解決為政或從業(yè)不廉的“私、奢、貪”問題
(1)利用職權(quán)和職務(wù)便利,為親屬、朋友非法占地、承包土地開發(fā)復(fù)墾整理項目或個人建房等提供便利謀取非法利益。
(2)熱衷于謀求小團體利益,搞行政權(quán)力部門化、部門權(quán)利個人化;選擇性執(zhí)行上級政令,有利的就執(zhí)行,不利的就不執(zhí)行,甚至設(shè)法阻撓。
(3)不比工作比享樂,講排場、比闊氣、比待遇,公務(wù)消費大手大腳、鋪張浪費,超標(biāo)準(zhǔn)接待,違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車,豪華裝修辦公場所,不按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費。熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。
(4)不按規(guī)定辦事,違規(guī)插手土地審批、行政執(zhí)法和土地開發(fā)復(fù)墾等工程招投標(biāo),搞權(quán)力“尋租”、權(quán)錢交易。聯(lián)絡(luò)感情送紅包,利用職權(quán)收紅包,婚喪喜慶大操大辦,借機斂財。
(5)辦事服務(wù)故意刁難,設(shè)置障礙,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,巧立名目吃、拿、卡、要。
(6)基層管理紊亂,農(nóng)民建房用地審批放松審查條件收好處、做人情;亂收費、變相收費、亂罰款;開假票、套票、白條或不開票貪污。
4.著力解決行政審批中的低效率問題
(1)審批項目管理不規(guī)范,特別是超越法定權(quán)限實施審批、繼續(xù)審批已取消審批事項;隨意設(shè)定審批條件和擅自增加審批事項,提高或降低審批門檻。
(2)行政審批效率低下,審批事項該進服務(wù)中心和辦事窗口的不進入、該并聯(lián)審批的項目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項不上網(wǎng),審批許可超時限;對納入行政服務(wù)中心辦理的事項“只掛號、不看病”,搞“體外循環(huán)”審批。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
(二)明確分工,落實責(zé)任。各股室(隊)要根據(jù)省、市《決定》、縣《方案》和本方案的要求,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,形成有效合力。作風(fēng)整治辦公室要做好集中整治活動的組織協(xié)調(diào),加強監(jiān)督檢查;要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題;要加強干部管理、教育、考核和監(jiān)督;要加強輿論宣傳,強化輿論監(jiān)督,宣傳先進典型,曝光重點問題,營造濃厚氛圍,形成強大聲勢?;顒訉嵭兄饕I(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任制度。
(三)動真碰硬,嚴(yán)肅紀(jì)律。對嚴(yán)重?fù)p害干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境的突出問題,根據(jù)情節(jié)和有關(guān)規(guī)定,采取談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、調(diào)整崗位、降職使用、辭職辭退、給予黨紀(jì)政紀(jì)或法律處理等形式,嚴(yán)肅追究責(zé)任。對在活動中縱容姑息、壓案不查、抗拒督查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據(jù)、打擊報復(fù)投訴舉報人的,按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
(四)突出重點,注重實效。既要結(jié)合落實《決定》、《意見》精神和全縣集中開展創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范單位進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動的要求,又要結(jié)合實際,突出工作重點,創(chuàng)造經(jīng)驗特色。既要把握節(jié)奏,穩(wěn)步推進,講求實效,又要注重鞏固既有成果、查找薄弱環(huán)節(jié)、完善制度措施、深化活動效果,確?;顒尤〉妹黠@成效。
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