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根據中央、省、市、縣政府的安排部署,進一步加強和規(guī)范消防安全工作,建立健全全鄉(xiāng)消防安全組織,落實消防安全工作責任,全面夯實城鄉(xiāng)火災防控基礎,預防和減少火災事故的發(fā)生,為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想和工作目標
以科學發(fā)展觀為統領,在“清剿火患”戰(zhàn)役的基礎上,全面動員和發(fā)動社會力量,認真落實消防安全責任制和各項消防安全措施,堅持整體防控,以點帶面,以面保點,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳教育培訓,最大限度地增強全社會防控火災能力,最大限度地消除火災隱患,最大限度地預防和奸殺火災事故的發(fā)生,嚴防亡人和較大火災事故發(fā)生,堅決杜絕重特大和群死群傷火災事故的發(fā)生。不斷加強和創(chuàng)新社會消防安全管理,充分整合資源,實施群防群治,實現消防工作層層有人抓、處處有人管,確保全鄉(xiāng)火災形勢穩(wěn)定。為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境;為經濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作原則
充分運用網格化管理理念和現代信息技術,以落實消防安全責任制為核心,一提升社會火災防控水平為基礎,按照屬地管理原則,將轄區(qū)合理劃分為若干網格狀單元,并對每個網格實施動態(tài)化、全方位管理,努力實現消防監(jiān)管“全覆蓋、無盲區(qū)”,最大限度地預防和減少火災事故。
二、組織領導
為切實加強我鄉(xiāng)消防安全工作的組織領導,鄉(xiāng)政府成立了由鄉(xiāng)長任主任,分管領導任副主任,相關職能部門、相關企業(yè)事業(yè)單位為成員的消防安全委員會。委員會主要負責研究部署我鄉(xiāng)的消防安全工作;下設辦公室在鄉(xiāng)派出所,由派出所所長兼任辦公室主任,負責日常工作。
三、工作任務
(一)全力排查整治火災隱患。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)屬各職能部門要認真對本轄區(qū)內消防安全系統進行排查,完成好“打非治違”專項行動消防安全方面的工作任務;認真開展好對加油站、煙花爆竹批發(fā)點等企業(yè)的檢查工作;認真開展好公共娛樂場所和重點消防單位的檢查工作;各相關企事業(yè)單位要認真組織好本行業(yè)的消防安全自查工作,并做好檢查記錄。
對發(fā)現的火災隱患和消防安全違法行為,鄉(xiāng)屬相關職能部門要嚴格履行職責,進一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度,依法予以查處。對檢查發(fā)現的重大火災隱患一律掛牌督辦,確保在黨的十八大開幕前整改銷案,確保難以完成整改的,采取關停、“死盯死守”等措施,確保消防安全。對檢查發(fā)現嚴重不符合消防安全條件或存在重大消防安全隱患的單位,要依法予以重處。
(二)全面落實消防安全網格化管理。各村(社區(qū))在建立健全消防安全網格化管理組織和工作機制的同時,要確保消防安全有人抓、有人管。要認真對各自轄區(qū)內的消防工作進行網格劃分,分片到人,責任到位。鄉(xiāng)綜治辦、安檢站、各村(社區(qū))要認真對劃分網格的單位進行全面排查,實行動態(tài)管理,堅決防止失控漏管。要認真完善消防安全自我管理、自我防范機制,扎實開展群防群治,全力預防零星亡人火災發(fā)生。
(三)充分發(fā)動群眾參與火災隱患排查整治。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位要充分發(fā)動群眾參與火災隱患排查整治工作,我鄉(xiāng)的火災隱患舉報投訴電話為。鄉(xiāng)消安委辦要落實好報警、舉報投訴的受理、查處、曝光等工作機制,對群眾舉報的火災隱患要做到及時核查處理、及時反饋答復。同時要組織、發(fā)動消防志愿者和社會群眾進一步查找、舉報火災隱患。針對群眾舉報投訴集中的地區(qū)或行業(yè),組織開展集中治理,切實解決消防安全突出問題。
(四)強化消防安全宣傳教育。鄉(xiāng)屬各職能部門要在鄉(xiāng)消安委會的指導下,認真做好消防安全宣傳教育活動。組織各村(社區(qū))、鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位認真學習消防法律法規(guī)和消防安全知識,提高群眾消防法制觀念、消防安全意識和滅火及逃生自救技能,廣泛開展消防疏散演練、消防志愿服務等宣傳活動。并要對開展的活動認真總結并上報鄉(xiāng)消安委會。
(五)切實抓好消防安全培訓。鄉(xiāng)消安委會要認真做好鄉(xiāng)屬重點消防單位的消防安全培訓工作。特別是要對重點消防單位負責人、管理人員和自動消防設施操作人員要進行全面培訓,要求重點消防單位在安全生產的同時,要將消防安全生產納入職工的安全培訓中去,要將消防法律法規(guī)及防火、滅火、逃生自救等常識深入到職工中去,讓職工把掌握消防安全作為一項技能來培訓。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(6月29日至7月10日)。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位要全面進行思想發(fā)動要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感。要成立消防安全宣傳領導小組,結合實際,做好本轄區(qū)的宣傳工作,并將宣傳情況于7月10日前上報鄉(xiāng)消安委辦公室。
(二)組織實施階段(7月11日至9月30日)。要按照消防安全工作的目標和任務,統籌推進排查整治火災隱患、消防安全教育培訓等工作,明確責任,細化措施,確保專人抓,全力以赴確保全鄉(xiāng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(三)全面攻堅階段(10月1日至12月20日)。結合前期工作開展情況,深入分析研判消防安全形勢,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,查漏補缺,強化督導檢查,確保各項火災防控措施落實到位,為社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展營造良好的消防安全環(huán)境。
(四)總結階段(12月20日至12月30日)。要認真對全年開展的消防安全工作進行匯總分析,并在12月25日前上報工作總結。
五、工作要求
(一)高度重視、精心組織。各單位要充分認識到抓好消防安全工作的重要性和必要性。要把此項工作擺上重要議事日程,要根據實際情況做好消防安全宣傳、排查和治理工作,要確保工作措施到位,取得實效。
(二)強化責任,狠抓落實。為確保消防安全工作落到實處,各單位要按照“屬地管理”原則和“誰主管、誰負責”原則,切實履行好職能職責,嚴格落實消防安全責任制。要建立健全消防安全各項規(guī)章制度,要及時處理好工作中存在的重大問題。
(三)嚴格督導,落實獎懲。鄉(xiāng)消安委會要制定好工作進度表,實時跟蹤督導工作推進情況,要定期或不定期地消防安全單位(特別是重點消防單位)進行跟蹤檢查,并定期通報檢查情況。對因工作不落實、不到位的,不及時整改而造成火災事故的單位要嚴格依照有關規(guī)定,嚴肅追究有關負責人和人員的責任。